«Об итогах реализации национальных проектов на территории Ростовской области за 2019- 2024 годы и задачах по реализации новых национальных проектов на 2025- 2030 годы в сферах «Образование» и «Культура»

Уважаемый Юрий Борисович, коллеги, участники заседания!

Участие Ростовской области в реализации национальных проектов «Демография», «Образование» и «Культура» положительно повлияло на развитие социальной сферы региона.

Мероприятия нацпроектов позволили создать современные условия для развития талантов детей и взрослых, а также значительно улучшить инфраструктуру.

Для достижения целей, поставленных Президентом РФ, с 2019 по 2024 годы отраслевыми министерствами образование и культура из федерального бюджета привлечено почти 12 млрд руб.

Всего на выполнение проектов с учётом регионального и муниципальных бюджетов было направлено более 19,5 млрд рублей.

Все мероприятия за 6 лет реализации нацпроектов (33 930) выполнены, за исключением школы в городе Батайске на 1340 мест.

Самыми объёмными по финансированию и количеству мероприятий являлись нацпроекты «Демография» и «Образование».

В 2011 году была разработана региональная программа «100 детских садов». С 2019 по 2024 годы построено в рамках нацпроекта 26 детских садов на 3 700 мест.

Нацпроект «Демография» к 2025 году позволил полностью ликвидировать очередь для детей от двух месяцев до 3 лет и сохранить нулевую очередность для возрастной группы от 3 до 7 лет.

В настоящее время отмечается снижение контингента. Вместе с тем в ряде муниципалитетов отмечается рост детского населения. Для удержания достигнутых результатов необходимо адресно вводить в эксплуатацию по 5-6 новых детских садов ежегодно.

Системно и планомерно проводилась работа по строительству новых школ в рамках государственной программы и нацпроекта «Образование». С 2019 года создано почти 24 тысячи дополнительных школьных мест, из них 13 тысяч за счёт проекта. Строительство школ позволило в 24-х муниципалитетах обеспечить обучение школьников в одну смену.

В настоящее время в 31-ом муниципалитете сохраняется обучение в две смены.

Демографический прогноз до 2030 года показывает, что в восьми муниципалитетах за счёт снижения контингента обучающихся к 2028 году проектные мощности позволят организовать обучение в односменном режиме. В 11 муниципалитетах вопрос ликвидации второй смены планируется решить за счёт кластеризации.

В 12 муниципалитетах ликвидацию второй смены возможно решить только за счёт создания дополнительных мест.

Главы этих территорий должны понимать на каких земельных участках будут создаваться дополнительные объекты образования. Земельные участки должны быть обеспечены всеми инженерными коммуникациями. Задача глав - определить приоритетность ввода объектов в эксплуатацию и планово разрабатывать проектно-сметную документацию. Работа по созданию дополнительных мест должна проводиться по согласованию с министерством образования. Для ликвидации к 2030 году второй смены необходимо ежегодно строить по 10 школ.

Важное направление – сохранение нормативного состояния зданий образовательных учреждений. Вопросам проведения ремонтных работ и обеспечения безопасности объектов уделяется особое внимание.

Так, к 2016 году в каждой школе появились тёплые санузлы. В настоящее время все образовательные объекты обеспечены охранной сигнализацией и системой видеонаблюдения с учётом категории. Продолжается работа по проведению отдельных противопожарных мероприятий, устройству ограждений, обеспечению физической охраной.

В 2026 году планируем завершить работу по замене оконных и дверных блоков по разработанным ПСД.

В течение 6 лет ремонтными работами охвачено 810 объектов образования, из них за счёт средств федерального бюджета - 66.

С учётом проведенной работы анализ состояния зданий показывает, что комплексного капитального ремонта требуют 411 объектов, выборочного – 917, при этом показатель аварийных по данным статистики нулевой.

При сохранении текущих темпов в течение 8 лет будет завершён капитальный ремонт по всем выявленным потребностям.

Для этого необходимо соблюдать ведомственный план ремонтных работ, утвержденный министерством образования.

Современные подходы к содержанию образования требуют новых условий реализации образовательного процесса.

Благодаря нацпроекту на базе школ и учреждений дополнительного образования открыты центры «IT-куб», «Кванториум», «Точка роста». Образовательные организации оснащены компьютерным, интерактивным и робототехническим оборудованием. Ученики получили возможность изучать лазерные технологии, искусственный интеллект, беспилотную авиацию, программирование, 3D-моделирование и другие современные направления. Педагоги обеспечены доступом к цифровым сервисам для организации учебного процесса.

Во всех школах и организациях СПО работают советники директора по воспитанию. Донские школы полностью обеспечены государственными символами РФ.

Созданы новые центры методической поддержки педагогов школ, организаций допобразования, СПО и сопровождения одарённых детей. Внедрена единая целевая модель дополнительного образования.

Для реализации программ профессионально-трудового обучения детей с ОВЗ по востребованным в регионе профессиям обновлена материально-техническая база во всех 29 коррекционных школах, в 7 из них — за счёт регионального бюджета. В учреждениях среднего профессионального образования создано 36 современных мастерских.

В период с 2019 по 2024 годы в целях сохранения и развития культурного и исторического наследия Ростовской области министерством культуры успешно реализованы 3 региональных проекта в рамках национального проекта «Культура».

За последние 6 лет капитально отремонтированы почти 200 объектов, из них 41 - в рамках нацпроекта. За счет региональных средств наиболее масштабными проектами стали ремонт Музыкального театра, театра Горького и Таганрогского литературного музея-заповедника.

Министерством культуры разработан план капремонтов до 2030 года. В текущем году запланированы ремонтные работы на 33 объектах, включая крупные и долгожданные проекты: Донская публичная библиотека, Ростовская филармония и колледж искусств.

В рамках новых национальных целей особое внимание уделяется улучшению качества среды в опорных населённых пунктах. Необходимо увеличить долю объектов культурно-досугового типа и библиотек в удовлетворительном состоянии до 80%. Этот показатель включен в региональную Концепцию развития культурно-досуговых учреждений клубного типа.

Анализ состояния сети учреждений выявил проблемные зоны: в Мартыновском, Мясниковском и Орловском муниципалитетах отсутствуют районные дома культуры.

Для решения этой задачи необходимо использовать успешный опыт строительства подобных объектов в Аксайском, Волгодонском, Красносулинском районах и городе Донецке.

Одним из наиболее эффективных способов быстрого решения вопроса организации досуга в отдалённых и малонаселённых пунктах является приобретение модульных конструкций и передвижных клубов.

В качестве успешного примера можно привести удовлетворение потребности в библиотечных услугах для жителей населённых пунктов без стационарных библиотек за счет приобретения мобильных комплексов информационно-библиотечного обслуживания в рамках государственной программы.

За средства национального проекта приобретён 21 многофункциональный культурный центр, что расширило возможности участия жителей отдалённых районов в культурно-досуговой деятельности.

Таким образом, выстраивание стратегий с учётом определения потребностей, своевременной и качественной подготовки проектно-сметной документации, а также использования эффективных инструментов и участия в федеральных проектах позволило ускорить достижение целей по развитию инфраструктуры.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры остаётся важной задачей. С 2019 года в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма» современное оборудование получили более 150 организаций культуры.

Реализация нацпроекта позволила существенно улучшить условия и повысить качество предоставляемых услуг. Более 50% образовательных учреждений отрасли культуры оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебной литературой. Театры и музеи получили современное технологичное оборудование, что позволило внедрить мультимедийные технологии и обновить материально-техническую базу.

Перспективные направления сферы культуры закреплены региональными Концепциями развития театрального дела, академической музыки и образования в сфере культуры до 2030 года, а также региональными программами развития этих направлений, которые позволят в дальнейшем выстроить системную работу по модернизации учреждений культуры.

Участие в нацпроекте «Культура» дало импульс развитию библиотечной отрасли. Создание модельных библиотек вывело обслуживание населения на новый уровень.

В 2022 году принята региональная программа модернизации библиотек, в рамках которой создано 24 модельные библиотеки. Ежегодно планируется открывать не менее 10, а с 2027 года — 15-ти таких библиотек. К 2030 году их число должно достигнуть 109, что соответствует целям федеральной Стратегии библиотечного дела.

Цифровые технологии активно используются для популяризации культурных ценностей. Нацпроект дал возможность открыть в области сеть виртуальных концертных залов, а в музеях внедрить технологии дополненной реальности с помощью мультимедиа-гидов.

Развитие сферы культуры невозможно без сохранения кадрового потенциала.

Благодаря нацпроекту денежное поощрение получили 117 лучших сельских учреждений культуры и 162 лучших работника сельских учреждений культуры.

С 2019 года Минкультуры России запущена масштабная программа непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры. Обучение прошли более 5 тысяч работников культуры на базе Центров непрерывного образования.

Привлечение активных и неравнодушных граждан, которые участвовали в волонтерской деятельности, позволило реализовать социально значимые проекты и инициативы в сфере культуры.

Результатами работы министерств образования и культуры по реализации национальных проектов сегодня может воспользоваться каждый житель нашего региона. Количество позитивных отзывов и уровень удовлетворенности граждан объектами образования и культуры, созданными в рамках нацпроектов, высокий.

Из 12 национальных проектов первые 3 места занимают нацпроекты «Демография», «Образование» и «Культура».

Это внесло весомый вклад в общую оценку со стороны населения по реализации всех национальных проектов. Уровень удовлетворенности дончан превышает среднероссийский показатель на 6% и по этому показателю Ростовская область занимает 7-е место среди 89 регионов России.

Такие темпы нужно сохранить и в текущем году по реализации новых национальных проектов «Семья» и «Молодёжь и дети».

Проект «Семья» предусматривает новое направление – капитальный ремонт и оснащение детских садов. У нас остаётся высокая потребность в этих видах работ. Министерству образования совместно с главами необходимо определить приоритетность объектов для проведения капитального ремонта с учётом демографического прогноза и развития опорных населённых пунктов.

В рамках нацпроекта «Молодежь и дети» в 2025 году за счёт средств федерального бюджета будет начато строительство школы на 1340 мест в городе Батайске.

Продолжатся капитальные ремонты школ. В текущем году выделены средства на 10 объектов. Также сохраняются выплаты советникам директоров по воспитанию и классным руководителям.

Новые направления в рамках этого проекта:

оснащение предметных кабинетов «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд»;

выделение средств на капитальный ремонт учреждений СПО, участвующих в проекте «Профессионалитет».

Для достижения показателей нацпроекта министерству образования необходимо обеспечить контроль за соблюдением ведомственного плана ремонтных работ по муниципальным объектам образования.

Главам муниципалитетов при формировании бюджетов - планово предусматривать средства на разработку ПСД. А для строящихся объектов, как я ранее сказал, ответственно подходить к выбору земельных участков.

Министерство культуры с 2025 года участвует в нацпроекте «Семья» и отвечает за региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры». Планируется провести ремонт домов культуры, детских школ искусств, библиотек и Таганрогского театра имени А.П. Чехова, а также создать модельные библиотеки и провести техническое оснащение музеев и театров.

Основные показатели проекта:

Увеличение уровня удовлетворённости граждан работой учреждений культуры. В 2025 году он должен быть не ниже 52,6%;

А также, увеличение числа посещений организаций культуры на 10% по сравнению с 2023 годом.

Для достижения целей и показателей министерству культуры необходимо своевременно проводить запланированные мероприятия в рамках реализации региональных программ. Кроме того, максимально задействовать все существующие механизмы привлечения бюджетных и внебюджетных средств.

А главам муниципалитетов проводить подготовительную работу по всем направлениям, реализуемым в области культуры, в целях максимального участия во всех программах и проектах, включая национальный.

Уважаемые коллеги, высокий уровень исполнения прошедших национальных проектов обязывает нас сохранить набранные темпы и качество выполнения мероприятий.

Эти задачи достижимы при эффективном межведомственном взаимодействии и планомерной совместной работе с муниципалитетами.