«Об итогах подготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2024-2025 годов»

Уважаемый Юрий Борисович!

Уважаемые коллеги!

Подготовка муниципальных образований к отопительному периоду 2024-2025 годов осуществлялась в соответствии с приказом Минэнерго России № 103 от 12 марта 2013 года («Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду»)

К мероприятиям приступили в мае 2024 года – сразу после завершения предыдущего отопительного периода.

Мониторинг и контроль за подготовкой жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры области к предстоящему отопительному периоду осуществлялся в рамках постановления Правительства Ростовской области от 24 апреля 2022 года № 351 («Об организации подготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов
и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период»).

Контроль осуществлялся в рамках созданных муниципальных штабов.

В соответствии с утвержденными планами на всех объектах теплового комплекса Ростовской области проведены регламентные работы.

Проведено 7 заседаний регионального штаба по мониторингу и контролю за подготовкой и прохождением отопительного периода на территории Ростовской области:

- 1 заседание под руководством губернатора;

- 6 заседаний под руководством заместителя губернатора Сорокина Игоря Николаевича

Также, проведено 7 зональных совещаний, под руководством министра ЖКХ области, в которых были задействованы все муниципальные образования, профильные министерства, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, Государственная жилищная инспекция и ресурсоснабжающие организации Ростовской области.

Необходимо отметить, что нерешенным остается вопрос своевременного восстановления горячего водоснабжения в г. Ростове-на-Дону после проводимых гидравлических испытаний тепловых сетей.

Основные причины известны – высокий износ и наличие бесхозяйных коммуникаций.

В части бесхозяйных объектов муниципальным образованиям необходимо провести инвентаризацию коммунальной инфраструктуры с целью дальнейшего определения эксплуатирующей организации. Также необходимо проработать вопрос с Региональной службой по тарифам Ростовской области по включению данных расходов в тариф.

Восстановление подачи горячего водоснабжения осложнялось выявлением новых дефектов на тепловых сетях и стесненными условиями выполнения ремонтных работ.

Министерством осуществлялся постоянный контроль выполнения работ по восстановлению горячего водоснабжения населению. Проводились выездные мероприятия на места проведения ремонтных работ совместно с представителями ресурсоснабжающих организаций и муниципальных образований.

В оперативном режиме освещалась работа по восстановлению горячего водоснабжения потребителям области через мессенджер «Телеграмм» и платформу обратной связи (ПОС).

С целью мониторинга состояния инженерных систем региона проводится работа по внесению данных в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ».

По итогам проведенной за 2023 год инвентаризации, износ сетей водопроводно-канализационного хозяйства составил 75,3% и сетей теплоснабжения 66,1% (2022 год – ВКХ – 74,1%; тепло – 64%. Всего котельных – 3 940 ед.; сетей теплоснабжения – 2 307, 8 км; водоснабжения – 23 538,3 км; водоотведения – 5 176,1 км. Всего ресурсоснабжающих организаций –156 , в том числе тепло – 83, 
ВКХ – 73).

Хочу отдельно остановиться на мероприятиях, направленных на модернизацию инженерной инфраструктуры.

В период с 2023 по 2024 год на территории Ростовской области реализовывались проекты за счет средств фонда национального благосостояния в размере 12,0 млрд рублей, в том числе порядка 7 (6,66) млрд рублей заемного финансирования (за счет средств Фонда национального благосостояния и 5,3 млрд рублей средств финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территории»).

Всего в рамках проектов проведена модернизация 15,5 км сетей теплоснабжения в городах: Ростове-на-Дону (7,7 км) и Волгодонске (7,8 км), реконструкция 16 котельных в г. Миллерово, водозабора и 2-х насосных станций в городах: Ростове-на-Дону и Новочеркасске.

Более подробно о реализации проектов по модернизации тепловых сетей в городах: Ростов-на-Дону и Волгодонск доложит генеральный директор ООО «Лукойл-Ростовэнерго» Левченко Сергей Викторович.

Также в 2024 году на территории донского региона реализуются 19 инвестиционных программ в сфере теплоснабжения на общую сумму 3,3 млрд руб.

За счет данных средств выполняются работы по строительству 11 котельных и более 3-х (3,1) км тепловых сетей, реконструкции 4 котельных и порядка 19 км (18,7 км) теплосетей, и модернизации 3-х котельных и 3 км теплосетей, техперевооружения 21 котельной.

Кроме того, в 2024 году в рамках Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов выполнены работы
по капитальному ремонту систем теплоснабжения в 104 многоквартирных домах, из которых:

– 104 дома – работы выполнены.

В целях обеспечения бесперебойной работы объектов теплоснабжения в отопительный период министерством проводится мониторинг запасов топлива на территории Ростовской области.

По состоянию на 1 ноября запасы топлива составили:

- уголь – 195% от нормативного 45-ти суточного запаса (29,8 тыс. тонн);

- жидкое топливо – 100% от нормативного 30-ти суточного запаса
(500 тонн).

В соответствии с графиком Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проведены проверки готовности ресурсоснабжающих организаций, а также администраций муниципальных образований к отопительному периоду 2024-2025 годов.

Из 55 городских округов и муниципальных районов Ростовской области, не подлежат проверке 6 районов – по причине отсутствия теплоснабжающих организаций (Дубовский, Заветинский, Мартыновский, Милютинский, Ремонтненский, Советский).

Из 49 муниципальных образований, подлежащих проверке:

- 41(сорок одна) территория получила паспорт готовности (города: Батайск, Волгодонск, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, , районы: Аксайский, Багаевский, Белокалитвинский, Боковский, Веселовский, Верхнедонской, Волгодонской, Егорлыкский, Зерноградский, Зимовнисковский, Кагальницкий, Кашарский, Каменский, Константиновский, Красносулинский, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Морозовский, Мясниковский, Неклиновский, Обливский, Октябрьский, Орловский, Песчанокопский, Пролетарский, Сальский, Семикаракорский, Тарасовский, Тацинский, Целинский, Цимлянский, Усть-Донецкий, Чертковский, Шолоховский );

- 8-мь территорий НЕ получили паспорт готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов и проводят работу по устранению выявленных замечаний (города: Азов, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, районы: Азовский, Миллеровский и Родионово-Несветайский).

Основной причиной неполучения паспорта готовности г. Ростова-на-Дону и г. Азова является эксплуатация подвальных газовых котельных. Необходимо отметить, что в текущем году количество выявленных замечаний уменьшилось, как и сложность их устранения.

Мероприятия по ликвидации подвальных котельных включены в инвестиционные программы теплоснабжающих организаций.

Также хочу отметить муниципальные образования – г. Шахты и Миллеровский район, которые в прошлом году имели паспорт готовности, а в этом не получили по причине недостаточного контроля глав администраций муниципальных образований, а именно:

г. Шахты.

по Шахтинской газотурбинной электростанции:

- не проводятся с периодичностью 1 раз в 5 лет тепловые испытания котлов и турбин;

- не соблюдается сроки проведения технической диагностики баков запаса подпиточной воды № 1 и № 2.

По муниципальному образованию:

- отсутствие или неработоспособность приборов учета тепловой энергии
и теплоносителя в Городской поликлинике № 2.

Миллеровский район.

по ООО «Донтеплоэнерго Север»:

- отсутствует техническая документация организации изготовителя для 2-х котлов, трубопровода сетевой воды в котельной
по ул. Маршала Ефимова, 18 в г. Миллерово;

По муниципальному образованию:

- не осуществлен допуск в эксплуатацию органами государственного энергетического надзора новой котельной по адресу:
г. Миллерово, ул. Островского.

В настоящее время администрациями муниципальных образований разработаны «Дорожные карты» по устранению замечаний со сроком реализации до – 1 июня 2025 года, а в части ликвидации подвальных котельных – до декабря 2027 года. Дорожные карты представлены в адрес министерства для дальнейшего контроля.

Хочу отметить, что неполучение паспортов готовности
не влияет на прохождение отопительного периода, который в 2024 году стартовал:

- для объектов социальной сферы 9 октября;

- для жилищного фонда – 12 октября.

Сегодня пуск тепла осуществлен в полном объеме во всех муниципальных образованиях области.

В завершении выступления хочу напомнить главам администраций муниципальных образований об изменениях федерального законодательства. Они вступят в силу с 1 марта 2025 года и будут касаться непосредственной подготовки к осенне-зимнему периоду.

В целях обеспечения готовности муниципальные образования будут обязаны:

1. Обеспечить подготовку к отопительному периоду бесхозяйных объектов теплоснабжения, в отношении которых не определена организация по содержанию и обслуживанию.

2. Утвердить и ежегодно актуализировать порядок или план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.

3. Иметь утвержденную актуализированную схему теплоснабжения.

Прошу вас ответственно отнестись к исполнению законодательства.

Также хочу напомнить, что в апреле Ростехнадзор вновь начнет проверки. Решение министерства ЖКХ и Ростехнадзора о более раннем начале проверок принято с целью достаточного времени подготовки теплоснабжающих организаций и муниципальных образований.

Учитывая, какая объемная работа предстоит, необходимо предусмотреть финансовые средства на реализацию мероприятий по подготовке
к отопительному периоду 2025-2026 годов.

Сегодня прохождение отопительного периода находится на постоянном контроле министерства ЖКХ области.

Желаю всем безаварийного прохождения осенне-зимнего периода.