«О внедрении современных форм организации питания в государственных и муниципальных образовательных организациях Ростовской области»
Расширенное заседание Правительства Ростовской области
Уважаемые члены правительства, участники заседания!
В настоящее время в каждой школе Ростовской области созданы условия для обеспечения школьников горячим питанием.
Из 1179 школ пищеблоками полного цикла оборудовано 958. В остальных функционируют буфеты-раздаточные. При этом 86 % школ горячее питание реализуют в форме аутсорсинга (1016). Пищеблок школы, в этом случае, находится в аренде у поставщика, который организует весь цикл закупки и приготовления продукции. 14 % школ имеют штатных поваров и готовят еду самостоятельно.
Важную роль в организации питания играет технологическое оснащение пищеблоков. Масштабная работа по переоснащению школьных столовых начата в 2020 году. В рамках регионального проекта «Народный совет» закуплено более 1200 (тысячи двухсот) единиц технологического оборудования, а также мебели для школьных столовых на сумму 147,5 млн рублей.
Эта работа продолжена. И с 2021 года по текущий период с учетом бюджетных средств и поддержки депутатского корпуса на модернизацию пищеблоков направлено более 169 млн рублей.
Данные мероприятия в значительной мере решили вопрос технологического оснащения пищеблоков (в 2024 – 141 школа, 33,3 млн. рублей; в 2023 – 276 школ, 46,3 млн рублей; 2022 – 189 школ, 18,1 млн рублей, 2021 – 339 школ, 71,3 млн рублей).
Проведенная работа позволила увеличить количество школьников, получающих горячее питание, на 14 % за 5 лет. В текущем году охват составил 92%.
По поручению Президента горячее питание предоставляется всем обучающимся 1-4 классов. Также обеспечено двухразовое питание детей с ограниченными возможностями здоровья. Тем, кто учится на дому, выплачивается компенсация. Вместе с тем новые полномочия по предоставлению питания детям из семей участников специальной военной операции и из многодетных семей стали серьезной нагрузкой для муниципальных бюджетов. Муниципалитетам доведена субсидия из областного бюджета на питание детей двух обозначенных категорий.
С 1 сентября текущего года 30 тысяч таких ребят, вне зависимости от места проживания в области, получают питание исходя из единого подхода. Качество питания требует системного межведомственного контроля.
Обеспечено взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области. До руководителей образовательных организаций оперативно доводится информация о недобросовестных поставщиках и некачественных продуктах. Такая продукция не допускается в детское питание.
В каждом учреждении реализуется программа производственного контроля. Охватывающая мероприятия от подготовки конкурсной документации до отслеживания соответствия санитарным нормам готовых блюд.
Все учреждения используют систему «Меркурий», обеспечивающую пищевую безопасность и контроль поставщиков. 100 % школ принимают участие в федеральном автоматизированном мониторинге школьного меню.
На сайте каждой образовательной организации создан раздел «Горячее питание», который имеет единую структуру и содержит исчерпывающую информацию по организации питания.
Активными помощниками в контроле качества детского питания являются родители. Во всех учреждениях созданы группы родительского контроля и проводятся регулярные проверки. Таких мероприятий с участием родителей в прошлом учебном году прошло более 72 тысяч.
Это позволило принять точечные управленческие решения по каждой проблеме, выявленной в школе. От закупки дополнительного оборудования, изменения графиков питания, до корректировки меню.
Результатом всех проводимых мероприятий стало повышение уровня удовлетворенности родителей качеством школьного питания до 99 %. Это на 5 процентных пунктов выше показателя 2022 года. При этом количество жалоб на школьное питание снизилось на 90 % в сравнении с 2021 годом.
Качественным эффектом проведенной работы является показатель «несъедаемости» завтраков и обедов. Среднеобластной показатель за прошлый учебный год составляет 3,6 % при среднероссийском – 6 %.
Также за 2 прошедших учебных года на 15 % уменьшилось количество школ с выявленными нарушениями организации питания по результатам проверок Роспотребнадзора.
Отдельным направлением работы являются мероприятия по привитию культуры питания и формированию здоровых привычек школьников.
Во всех школах с 2017 года реализуется региональный проект по изучению основ здорового питания. С начала проекта охват составил более полумиллиона детей.
С 2019 года школьники области лидируют в акциях, посвященных вопросам здорового питания, федерального проекта «Сделаем вместе». 92 школьника-победителя стали участниками профильных смен в детских центрах «Артек» и «Орленок».
На Всероссийском конкурсе «Учитель здоровья» педагоги Дона традиционно входят в число лучших в стране по применению здоровьесберегающих технологий.
А с целью повышения престижа работников школьных столовых и обмена успешными практиками организации детского питания школы Ростовской области активно участвуют во Всероссийском конкурсе «Лучшая школьная столовая» и входят в ТОП-10 в Российской Федерации.
Дальнейшее развитие школьного питания напрямую связано с внедрением в данный процесс современных форм цифровизации.
В настоящее время представлено 2 варианта электронных систем – это модуль «Электронная столовая» и комплексное решение «Электронная школа». «Электронная столовая» позволяет автоматизировать взаимодействие образовательных организаций с поставщиками и улучшить контроль родителей за питанием ребенка.
Через мобильные приложения родители могут зачислять денежные средства, заранее заказывать блюда с учетом возможных особенностей питания ребенка, регламентировать покупку буфетной продукции. Такая форма заказа доступна также через терминал в школьной столовой.
Системный учет заказов, продаваемой продукции позволяет делать оперативный анализ востребованности блюд, предпочтений детей и корректировать меню. Для школы и организатора питания исключено искажение данных.
Без участия сотрудника столовой классный руководитель не может изменять заявку, а сотрудник столовой без участия классного руководителя не может списать средства.
Комплексное решение «Электронная школа» делает данный процесс еще более эффективным. В этом случае, при прохождении ребенка через турникет с применением индивидуального ключа автоматически заполняется электронный журнал и заявка в столовую. Классному руководителю остается только подтвердить достоверность введенных данных. Такая организация образовательного процесса, в том числе, позволяет снизить бюрократическую нагрузку на педагогов.
Варианты носителей ключей для оплаты питания выбираются в зависимости от пожеланий ученика и его родителей: от привычной карты до стильного браслета, брелока или стикера на телефон.
Важным преимуществом современных систем, используемых в школах региона, является возможность сохранения средств, внесенных на счет ученика, при смене образовательной организации либо их возврат родителям.
В муниципальных образованиях региона есть успешный опыт цифровизации в сфере питания. Это город Ростов-на-Дону, Аксайский, Сальский районы. Практика показывает единичные обращения в данных муниципалитетах по вопросам питания и низкий процент «несъедаемости».
Коллеги, это именно та цель, к которой нужно стремиться, и она вполне достижима при системной работе и консолидации усилий всех участников образовательного процесса. Ведь здоровое питание школьника – залог успеха в учебном году, а правильное питание – это основа здоровья человека.