«Об итогах реализации в 2023 году мероприятий государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» и задачах на 2024 год»

Уважаемый Василий Юрьевич, участники заседания!

Сельская территория области - это 2266 сельских населенных пунктов, в которых проживает более 1 млн 300 тыс. человек (1343,8 тыс. чел). Территории разные в экономическом и социальном плане.

Основной источник доходов сельских жителей и местных бюджетов – это сельскохозяйственное производство.

Учитывая это, развитие сельской территории осуществляется:

с одной стороны – за счет стимулирования развития производства, создания новых рабочих мест, формирования малого сельского бизнеса. Этому способствует госпрограмма развития сельского хозяйства;

с другой стороны – за счет улучшения самой территории, стимулирования развития социальных, инженерных услуг, жилищных условий, улучшения транспортного сообщения. Это задачи госпрограммы комплексного развития сельских территорий.

Для повышения уровня и качества жизни на селе госпрограммой определены приоритетные цели:

• сохранение доли сельского населения в общей численности населения. В Ростовской области сельское население составляет 32,2%, что выше, чем по стране;
• достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 68,5% в 2025 году. В Ростовской области это соотношение составляет 75,2%;
• повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 45,9% в 2025 году. В Ростовской области эта доля составляет 45,8%.

В 2023 году на мероприятия госпрограммы было направлено 2,6 млрд рублей бюджетных средств, в том числе 2,0 млрд рублей из областного бюджета.

Построены водопроводные сети протяженностью 47 километров, 117 километров газораспределительных сетей в сельских населенных пунктах.

Построено 2 автодороги протяженностью 5,4 км в двух районах области.

Реализовано 10 проектов, направленных на благоустройство сельских территорий.

Разработана проектная документация для строительства инженерной инфраструктуры по 10 объектам.

В рамках реализации проектов по благоустройству и проектов по созданию современного облика сельских территорий, привлечены средства внебюджетных источников в размере 14 млн рублей, создано 372 рабочих места.

Реализация программы позволила создать условия комфортного проживания для 80 тысяч сельских жителей.

87 сельских семей, проживающих на сельских территориях, получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий. Среди них - 11 многодетных семей, члены которых трудятся на предприятиях агропромышленного комплекса или в социальной сфере.

Господдержка предоставлена в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

760 семей улучшили жилищные условия с использованием кредитных средств по льготной сельской ипотеке со ставкой до 3%.

В 2024 году на мероприятия госпрограммы в областном бюджете предусмотрено 2,8 млрд рублей бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета привлечено 1,1 млн рублей.

Хочу отметить, что Ростовская область среди субъектов Южного федерального округа по объему предоставленной господдержки из федерального бюджета в 2024 году занимает 1 место. В 2023 году мы находились на 3-й позиции.

Во втором квартале мы планируем предоставить социальные выплаты на улучшение жилищных условий.

Василий Юрьевич, хочу Вас поблагодарить за направление дополнительных средств по этому направлению.

В результате порядка 60 семей, проживающих в 39 сельских районах, улучшат свои жилищные условия. Получателями средств господдержки станут граждане, работающие на предприятиях АПК и в социальной сфере.

Средний размер субсидии на семью из трех человек составит порядка 1,5 миллиона рублей, а для многодетной семьи - 2,5 миллиона рублей.

В рамках развития инженерного обустройства предусмотрено финансирование 57 объектов, из них 10 переходящих и 47 новых объектов.

В текущем году реализация объектов осуществляется на территориях 17 муниципальных районов области тремя министерствами: минсельхозпрод, министерство транспорта и министерство культуры.

Это:

строительство, реконструкция и капремонт 14 объектов водоснабжения;

5 проектов по обустройству территорий, отведенных под компактную жилищную застройку;

24 проекта по благоустройству территорий (устройство тротуаров, обустройство детских площадок, скверов и зон отдыха);

реализация 3 проектов по созданию современного облика сельских территорий (реконструкция 2 объектов водоснабжения и капитальный ремонт детской школы искусств);

ремонт 2 сельских автодорог;

разработка 7 проектов водоснабжения и инженерного обустройства.

Муниципальными образованиями в установленные сроки по новым объектам проведены конкурсные процедуры, по 26 объектам муниципальные контракты заключены. По 21 объекту средства на реализацию предусмотрены в принятом 18 апреля бюджете, районами начаты конкурсные процедуры, контрактацию объектов планируется завершить в начале июня.

Планируется привлечь средства внебюджетных источников в размере 37 млн рублей и создать 54 новых рабочих места.

Реализация мероприятий госпрограммы в текущем году проходит в интересах порядка 25 тысяч сельских жителей.

В соответствии с национальной инициативой «Развитие больших городов и малых форм расселения» территориальное развитие сельской территории страны будет осуществляться за счет развития сельских агломераций.

Сельская агломерация состоит из опорного пункта и прилегающих к нему территорий.

Опорный пункт – это инфраструктурно развитая территория. Население прилегающих территорий, за счет хорошо налаженной транспортной доступности с опорным пунктом, пользуются его благами.

В области сформированы 42 сельских опорных населённых пункта.

В настоящее время муниципальными районами ведется работа по разработке планов долгосрочного социально-экономического развития сельских агломераций.

Все профильные министерства участвуют в процессе: от анализа уровня развития территории до включения инфраструктурных проектов в соответствующие федеральные государственные программы.

Кроме того, Минсельхозом России по поручению Правительства России с учетом предложений от субъектов сформированы пилотные территории. Предполагается, что реализация всех государственных программ на пилотных территориях будет осуществляться в приоритетном порядке.

В Ростовской области пилотной территорией определен поселок Матвеев Курган.

Кратко проинформируем об участии муниципалитетов в госпрограмме.

Самыми активными участниками являются Боковский, Миллеровской, Целинский, районы. Эти три района области участвуют в госпрограмме каждый год.

В числе активных участников также хочу отметить Зимовниковский, Октябрьский, Каменский, Заветинский, Шолоховский, Усть-Донецкий, Белокалитвинский, Красносулинский районы.

Прошу всех присутствующих глав провести мониторинг разработанной проектной документации и определить приоритетность ее реализации, тем самым обеспечить эффективность вложенных средств областного бюджета на ее разработку. Недопустимо, когда проект лежит без движения на полке.

В рамках госпрограммы за период 2020-2023 годы разработано 56 проектов на строительство, реконструкцию объектов.

На текущий момент:

25 проектов - реализовано;

15 проектов - в стадии реализации;

7 проектов будут предложены к реализации при формировании предложений на очередной бюджетный цикл;

9 проектов не могут быть реализованы в рамках госпрограммы по причине передачи полномочий от некоторых территорий по водоснабжению и газификации – единому оператору.

Считаю важным отметить, что бизнес помогает территориям в реализации объектов.

По условиям участия в мероприятиях госпрограммы, главное – реализация в районах инвестиционных проектов и привлечение порядка 10% внебюджетных средств.

Социально-ответственный бизнес поможет ускорить реализацию госпрограммы.

Хочу отметить, что в каждом районе сельхозпредприятия и фермеры участвуют в решении этих вопросов.

Наша общая задача создать на сельских территориях области комфортную и безопасную среду для жизни жителей.

Это позволит предотвратить отток сельского населения и закрепить квалифицированные кадры.

Эту задачу решает государственная программа комплексного развития сельских территорий.

Благодарю за внимание!