«Об изменениях в предоставлении мер социальной поддержки жителям Ростовской области»

Уважаемый Игорь Александрович!

Уважаемые коллегии!

На протяжении ряда последних лет в Российской Федерации реализуется  комплекс мероприятий, направленных на создание единой системы мер социальной поддержки граждан, в том числе с применением информационных технологий.

В целях совершенствования порядка и установления единых подходов по предоставлению государственной помощи Федеральным законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ внесены изменения в законы «О государственной социальной помощи» и «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Данные изменения вступили в силу с 1 января 2024 года и позволили:

изменить подходы к предоставлению государственной социальной помощи;

(реализована возможность подачи заявления на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в электронном виде через ЕПГУ, введено обязательное тестирование на определение уровня предпринимательских компетенций по мероприятиям осуществление предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства, обязательное участие представителей мой бизнес в составе межведомственных  комиссий при рассмотрении документов, сопровождение при составлении бизнес-планов претендентов на заключение соцконтракта, не учитываются доходы от ведения личного подсобного хозяйства, установлен перечень оснований для отказа и т.д.),

а также уточнить состав семьи и период учитываемых доходов.

В Ростовской области адресную социальную помощь в виде социального пособия ежегодно получают порядка 85 тыс. семей.

А количество заключенных за счет средств федерального бюджета социальных контрактов в 2023 году составило более 6 тысяч, с охватом 20,5 тыс. граждан.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в Ростовской области принят Областной закон от 06.03.2024 № 91-ЗС «О государственной социальной помощи в Ростовской области» и соответственно порядки предоставления всех видов государственной социальной помощи.

Одновременно, в целях повышения качества предоставления государственных услуг, данным Областным законом полномочия по предоставлению государственной социальной помощи переданы исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области.

Передача органам местного самоуправления полномочий по предоставлению государственной социальной помощи позволит более эффективно использовать выделяемые на эти цели средства и сократить сроки получения гражданами данных видов помощи.

За последние два года изменилось региональное законодательство, направленное на предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, в части модернизации льгот на проезд.

Общее количество региональных льготников, имеющих право на меры социальной поддержки на проезд, в настоящее время составляет порядка 225 тыс. чел.

Как известно, на первом этапе, с 1 апреля 2022 года льготникам взамен бесплатного проезда была введена ежемесячная денежная выплата, а с 1 мая 2023 года предоставлено право выбора: получать ежемесячную денежную выплату или пользоваться бесплатным проездом получив электронную карту.

Анализ численности граждан, выбравших бесплатный проезд показал, что в текущем году их количество незначительно увеличилось с 27 тысяч человек до 28 тысяч 300-т человек и составляет 12,5% от общего количества региональных льготников.

Воспользоваться бесплатным проездом региональные льготники вправе на всех видах городского пассажирского транспорта, на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Большая часть поездок осуществляется по городским (внутрирайонным) маршрутам более  6 млн поездок) в г. Ростове-на-Дону, - 4 130  тыс., г. Волгодонске – 612 тыс., г. Таганроге – 570 тыс.

Ежемесячную денежную выплату в размере 1103 руб. в настоящее время получает  7,5 % от общего количества региональных льготников  (196,7 тыс. человек).

Такой дифференцированный подход получил позитивные отзывы у населения и полностью соответствует принципу социальной справедливости.

Также с мая 2023 года изменения коснулись и льготного проезда федеральных льготников (инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, ветераны войны, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие от радиационного воздействия).

Вместо бумажных билетов, которые льготные категории граждан приобретали каждый месяц самостоятельно, им выданы электронные социальные проездные билеты.

Сейчас численность граждан, которые пользуются электронными социальными проездными билетами для осуществления льготного проезда чуть менее 8% (31,1 тысячи человек), при этом ранее бумажные билеты в среднем в месяц приобретали 16,5 тысяч, из 400 тысяч федеральных льготников, имеющих на него право.

Электронный социальный проездной билет дает право на льготный проезд по городским и внутрирайонным маршрутам на территории Ростовской области.

Введение электронной системы учета проезда позволило сделать прозрачным учет поездок льготников и упростило процедуру использования билетов.

По поручению Губернатора В.Ю. Голубева с сентября 2023 года изменен порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам и пенсионерам из их числа, проживающим в сельских территориях.

Расчет этой компенсации осуществляется на основании данных, предоставленных поставщиками жилищно–коммунальных услуг, а не по платежным документам (квитанциям), предоставляемых гражданами самостоятельно, как это было ранее.

Данные изменения коснулись порядка 30 тысяч педагогических работников и позволили:

упростить процедуру получения компенсации на ЖКУ;

исключили необходимость регулярного обращения в органы социальной защиты населения.

Все сведения, необходимые для расчета компенсации на ЖКУ поступают в электронном виде в рамках межведомственного взаимодействия.

Важной является наша совместная с администрациями муниципальных районов постоянная информационно-разъяснительная работа с данной категорией льготников по вопросу изменения порядка предоставления компенсационных выплат на оплату ЖКУ.

В Российской Федерации 2024 год объявлен Годом семьи. И на первое место выходят меры поддержки многодетных семей.

Одной из наиболее значимых мер социальной поддержки многодетных семей в нашем регионе является региональный материнский капитал, Программа действует по 2026 год включительно.

В текущем году расширены направления использования регионального материнского капитала.

У многодетных семей появилась возможность использовать один раз в год часть средств регионального материнского капитала в размере 15 тысяч рублей на каждого ребенка школьного возраста.

Эти средства семья вправе потратить по своему усмотрению на приобретение школьных принадлежностей, одежды, обуви, канцелярских товаров и т.д.).

Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» Правительству Российской Федерации поручено установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, а субъектам Российской Федерации – обеспечить его изготовление и выдачу.

Одновременно субъектам Российской Федерации рекомендовано установить ряд мер социальной поддержки.

Таким образом, реализуемые мероприятия по изменению порядка и подходов в предоставлении мер социальной поддержки жителям Ростовской области направлены на повышение адресности и эффективности их предоставления, удовлетворяют потребность населения в социальной поддержке.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения в 2024 году дополнительных бюджетных ассигнований.