«О принимаемых мерах по подготовке кадров для агропромышленного комплекса Ростовской области»

Уважаемый Василий Юрьевич, уважаемый Александр Валентинович, уважаемые депутаты!

Агропромышленный комплекс Ростовской области в настоящее время имеет положительный вектор развития. Мы сегодня активно обновляем машинно-тракторный парк, внедряем высокотехнологичное производство, применяем цифровые решения. Поэтому кадровое обеспечение агропромышленного комплекса – это один из главных факторов успеха в развитии отрасли.

Минсельхозпродом области ведется на постоянной основе ведомственный мониторинг кадрового обеспечения АПК, который охватывает все крупные и средние сельскохозяйственные организации. Это около 70% предприятий, которые представляют более 90 % сельскохозяйственного производства.

Анализ показал, что за последние 5 лет количество работников в сельском хозяйстве уменьшилось на 6,8% (на 3074 чел.) и составляет в настоящее время более 42 тыс. чел. Здесь необходимо отметить, что 2019 год является исключением – в связи с временной приостановкой работы крупных животноводческих комплексов в нашей области. Только за 2018 – 2019 годы численность работников сократилась на 12,2% (на 5528 чел.). В 2022 году фиксируем рост численности работников в отрасли, в связи с выходом птицеводческих комплексов на планируемую мощность.

Ежегодно около 1000 специалистов мы принимаем на работу в сельскохозяйственные организации. В большинстве своем это – выпускники образовательных учреждений. В то же время ежегодно в среднем 900 специалистов и руководителей увольняется из сельскохозяйственных организаций.

При этом положительный баланс обновления специалистов  важно  сохранить и увеличить.

Качественный состав руководителей и специалистов свидетельствует, что половина (54 %) работающих руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области имеют высшее профессиональное образование, 38 % – среднее образование. Наметилась стабильная ежегодная тенденция увеличения уровня образования руководителей и специалистов отрасли в среднем на 1 %. Это объясняется повышающимися требованиями сельскохозяйственного производства к уровню профессиональных знаний работника отрасли.   

Повышение инновационных составляющих систем точного земледелия, применение современной техники и оборудования в сельском хозяйстве требует в настоящее время определенных знаний и от работников массовых профессий. Так, в 2023 году из 29 тыс. человек массовых профессий: 5 % имеют высшее образование; 34 % – среднее и 29 % – начальное профессиональное образование. За последние 5 лет квалификационный уровень работников увеличился на 4,5 процента.  

Основным индикатором потребности в кадрах является наличие открытых вакансий. В 2023 году отмечается рост открытых вакансий, что связано с наращиванием производства птицефабрик (например, «Ростовский бройлер» – более 200 открытых вакансий).  

Наиболее востребованы по открытым вакансиям механизаторы (трактористы) (18%), водители (13%), агрономы (3%), Структура потребности за последние 5 лет существенно не изменилась.

Если рассматривать условия предлагаемой работы, то они следующие: из 1041 вакансии – 45% предусматривают обеспечение жильем, наличие детсада – 80%, школы – 84%, газификация – 74%, водоснабжение – 81%.

Средняя предлагаемая заработная плата агронома составляет 45 тыс. руб., инженера – 40 тыс. руб., зоотехника – 54 тыс. руб., механизатора – 37 тыс. руб.

Существуют открытые вакансии, уровень заработный платы которых значительно превышают среднеобластное значение. Например, «Винодельня Ведерниковъ» (Константиновский район) предлагает зарплату тракториста – 80 тыс. руб., ООО «Родина» (Чертковский район) агроном – 100 тыс. руб. ЗАО «Колхоз Советинский» (Неклиновский район) – оператор машинного доения – 60 тыс. руб., ЗАО «Русская свинина» (г. Каменск-Шахтинский) главный зоотехник – 133 тыс. руб.

Важной составляющей в вопросах квалификации кадров и закрытию существующих вакансий принадлежит системе образования аграрного профиля.    

В регионе основную подготовку кадров по системе высшего образования для АПК осуществляют Донской государственный аграрный университет, Донской государственный технический университет.

В настоящее время высшее образование аграрного профиля очной подготовки получают более 3000 человек. Направлений подготовки более 20. Основные из них: агрономия, зоотехния, ветеринария, инженерия, технология производства, биотехнология и мелиорация.

Подготовку осуществляют 100 докторов и более 400 кандидатов наук.  

Вузы активно привлекают в учебный процесс предприятия АПК Ростовской области в части совершенствования материально-технической базы и изучаемого учебного материала. Такие компании, как «Бизон», «Ростсельмаш», «Семикаракорский сыродельный комбинат», «Аромадон» и другие за счет своих средств создали 9 специализированных аудиторий, которые обеспечены всем необходимым оборудованием для практического обучения студентов.

Сельскохозяйственные товаропроизводители также не остались в стороне и создали 11 брендированных аудиторий в вузах. Данные аудитории оснащены современной мебелью, учебным инвентарем, что позволяет повысить качество преподаваемого материала (Агрохолдинг «СТЕПЬ», СЗАО «СКВО», СПК «Колхоз имени С.Г. Шаумяна», ЗАО «Кировский конный завод» и другие).

Включение в учебный процесс базовых кафедр ведущих компаний Ростовской области, специалисты которых читают разделы в ключевых дисциплинах учебного плана, способствует подготовке выпускников к рынку труда.

В ДГТУ действуют две базовые кафедры: «Технические средства аквакультуры» и «Технологии и оборудование переработки продукции агропромышленного комплекса». В текущем году в вузе планируется создать также 7 инновационных лабораторий по направлению АПК.

В Донском аграрном университете до конца года будут открыты 4 базовых кафедры по селекции, семеноводству сельхозкультур и мелиорации. 

Вышеуказанные меры позволяют ежегодно готовить в среднем 850 высококвалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса и в последние годы данная тенденция положительная. Ежегодно вузы выпускают не менее 60 агрономов, 100 агроинженеров, 20 мелиораторов, 110 ветеринаров, 60 технологов производств.

Процент трудоустройства в отрасль составляет около 60 % выпускников. Данная ситуация объясняется тем, что 20 % выпускников продолжают учебу (магистратура, аспирантура) и более 14 % – служба в армии.  

С 2018 года минсельхозпрод области ежегодно формирует базу выпускников ДонГАУ, желающих пойти работать в сельскохозяйственное производство, но не нашедших самостоятельно работодателя. База формируется с учетом муниципального района по желанию выпускника.

Данная информация о выпускниках размещается на сайте министерства и доводится до муниципальных районов.  Например, в 2022 году база состояла из 85 студентов. По результатам проведенной работы 60 выпускников (70 %) были приняты на работу сельхозтоваропроизводителями в интересующих муниципальных районах. 

Одной из важных составляющих подготовки специалистов для отрасли АПК является целевой набор и профориентационная работа вузов, совместно с органами власти и сельхозтоваропроизводителями. 

Донской государственный аграрный университет имеет возможность обучать по целевому набору за счет средств федерального бюджета. Направить на целевое обучение имеют право государственные структуры, а с 2022 года такое же право закреплено за сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Целевой набор позволяет на льготной основе поступить абитуриенту в вуз, с обязательством отработать в организации не менее 3 лет. 

Если проанализировать структуру целевого набора за 2020-2022 годы в разрезе муниципальных районов: 7 районов не направляли ни одного человека на целевое обучение, еще 7 районов по 1 человеку. Однако есть районы-лидеры целевое направление 15-20 человек (Зерноградский, Аксайский, Багаевский, Мартыновский).

Донской аграрный и Донской технический университеты активно принимают участие в профориентационной работе совместно с минсельхозпродом области. Так, университеты ежегодно организовывают свою целевую работу в рамках Агропромышленного форума, Дня Донского поля. Суммарное количество посетителей данных мероприятий ежегодно более 18 тыс. человек. Эта практика, которую мы намерены продолжить.   

Ежегодно вузами проводятся совместно с муниципальными районами 5 различных «ярмарок профессий», направленных на ознакомление со специальностями вузов для АПК. Ежегодными участниками данных мероприятий являются более 800 школьников. 

С целью профориентационной работы с учащимися школ Донским ГАУ организованы 34 агрокласса в общеобразовательных школах. Общее количество учеников агроклассов – 741 человек.

Все эти мероприятия призваны повысить престиж аграрных профессий и уровень набора по аграрным специальностям в вузы.

В Ростовской области функционируют 17 областных профессиональных образовательных организаций сельскохозяйственного профиля. Контингент студентов аграрного профиля в 2022-2023 учебных годах составил более 4000 человек,  обучающихся по 12 профессиям и специальностям (165 человек в учреждениях, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области).

Основные направления подготовки: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве, мастер сельскохозяйственного производства, механизация сельского хозяйства, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, ветеринария, агрономия, зоотехния, эксплуатация машин.

С целью подготовки квалифицированных кадров и их трудоустройства,  организовано заключение целевых договоров между сельхозпроизводителями и профессиональными образовательными учреждениями.

Ежегодное действующее количество договоров с сельхозтоваропроизводителями составляет - 215, в рамках которых задействованы 127 сельскохозяйственных предприятий.

Предприятия предоставляют оборудование и технические средства обучения в объеме, позволяющем выполнять определенные виды работ, связанные с будущей профессиональной деятельностью обучающихся, назначают наставника от предприятия.

В качестве лучших практик взаимодействия сельскохозяйственных предприятий и образовательных организаций можно отметить: ООО «Березовское», ООО «Белозерное», ГАП «Ресурс», ООО «Урожай-92», ООО «Бизон Юг», СЗАО «СКВО», ООО «Альтаир СМ», АО «Учхоз Зерновое».

 Ежегодно выпуск составляет около 1200 человек. Например, выпуск 2023 года обеспечил регион различными профессиями: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства и механизатор сельского хозяйства – более 600 чел., электрификация и автоматизация сельского хозяйства – более 100 чел., ветеринария – более 100 чел. и другими.

Трудоустройство выпускников в сельскохозяйственную отрасль составляет 54 % (34 % - служба в вооруженных силах, 10 % - учеба в вузах).   

Образовательные организации сельскохозяйственного профиля Ростовской области оснащены более 500 единицами сельскохозяйственной техники. Общая площадь пашни учебных хозяйств составляет около 8 тыс. га.

По поручению губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева с 2020 по 2022 год образовательными организациями закуплено 94 единицы современной техники, включая тракторы, зерноуборочный комбайн, сеялки, косилки, пресс-подборщики и грузовые автомобили на общую сумму более 225 миллионов рублей.

Все это способствует качественному состоянию учебно-производственного комплекса образовательных учреждений и положительно влияет на подготовку молодых специалистов с нужными отрасли компетенциями. 

Отдельный акцент необходимо сделать на участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в профориентационной работе на уровне дошкольных и общеобразовательных учреждений. Значимость данной работы нельзя переоценить, так как она формирует престиж работы в сельском хозяйстве еще в юном возрасте. 

В процессе профориентации участвуют почти 300 сельхозтоваропроизводителей:

– 97 хозяйств организовывают экскурсии на своих предприятиях;

– 45 хозяйств приглашают старшеклассников на уборочные кампании;

– 24 хозяйства проводят ярмарки вакансий, поощряют отличников учебы;

– более 120 хозяйств принимают участие в развитии материально-технической базы дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Отдельные хозяйства комплексно подходят к реализации мероприятий в вопросах кадрового обеспечения. Например, ООО «Светлый» дополнительно к работе с учащимися образовательных учреждений активно решает вопросы жилья своих работников. Так, хозяйством за 2021-2023 построено 14 новых домов и приобретено на вторичном рынке более 50 домов. Хозяйство развивает за счет собственных средств сельскую инфраструктуру.

Заслуживает внимания практика в этом вопросе СЗАО «СКВО», СПК-колхоза имени Шаумяна.    

Это те примеры, которые требуют тиражирования в отрасли.

Составляющими успеха притока в отрасль молодых специалистов можно разделить на 2 блока, на которые акцентирует внимание минсельхозпрод области.

1 блок – повышение заработной платы работников сельского хозяйства. Мы принимаем ряд мер, направленных на стимулирование роста оплаты труда в отрасли. По результатам первых четырех месяцев текущего года его уровень составил более 42 тыс. руб., что больше на 16 % в сравнении с аналогичным периодом 2022 года. Однако мы не достигли еще среднеобластного уровня и здесь есть еще над чем работать.

2 блок – это улучшение жилищных условий и комплексное инфраструктурное развитие села в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

В рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в Ростовской области, за период 2020-2023гг. на строительство (приобретение) жилья предоставлены социальные выплаты 201 семье работников предприятий АПК.

В текущем году средний размер социальной выплаты на семью, состоящую из 3 человек, составляет 1 441,7 тыс. рублей.

В 2022 году на инженерное обустройство сельских территорий было направлено 3,3 млрд рублей бюджетных средств (2,6 млрд руб. областного бюджета, федерация -  674,9 млн руб.).

На эти средства реализовано 99 объектов. Проложены газовые и водопроводные сети, обустроены парки и скверы, построены детские и спортивные площадки, выполнен капремонт школ, домов культуры и сельских автодорог. Мероприятия были реализованы в 27 районах. Количество выгодоприобретателей составило более 22 тысяч сельских жителей.

В текущем году на инженерное обустройство предусмотрело 2,6 млрд рублей (2,0 млрд руб. областной бюджет, федерация - 573,8 млн руб.).

В реализации находятся 68 объектов, расположенных в 18 районах.

Хочу отметить ряд масштабных объектов, которые будут завершены в 4-м квартале т.г. это: реконструкции сельского дома культуры в с. Киселево Красносулинского района (стоимость работ 304,6 млн рублей), реконструкция сетей водоснабжения в х. Попов Боковского района (стоимость работ 193,0 млн рублей), комплексное обустройство объектами инженерной и дорожной инфраструктуры 2-х микрорайонов, отведенных под развитие жилищного строительства в п. Целина (стоимость двух объектов 683,0 млн рублей).

И это только несколько примеров. Количество выгодоприобретателей в т.г. составит более 18 тысяч сельских жителей.

Работа по повышению уровня качества жизни сельского населения — это наша первостепенная задача.

В вопросе подготовки кадров для агропромышленного комплекса на перспективу считаем первоочередным: развивать практику сотрудничества сельхозтоваропроизводителей с образовательными учреждениями, в том числе в рамках целевого обучения, проведение мероприятий, направленных на пропаганду труда в отрасли сельского хозяйства, повышение уровня оплаты труда работников сельского хозяйства и комплексное развитие сельских территорий.

Все эти меры позволят полностью удовлетворить отрасль АПК необходимыми кадрами, с учетом требуемых компетенций.   

Эту задачу мы решаем в тесном взаимодействии с депутатами ЗСРО, спасибо вам за работу.