«О современных технологиях и эффективных практиках социального обслуживания граждан в Ростовской области»

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые коллеги!

Социальное обслуживание жителей Ростовской области – это сформированная система, ежегодно охватывающая более 125 тысяч человек – пожилых людей, инвалидов, семей, воспитывающих особенных детей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Работа с этими группами населения осуществляется с учетом ключевых задач, сформулированных в двух концепциях (демографической политики и государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года), а также «Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения также рассчитанной до 2025 года».

Вместе с тем, решение многих вопросов требует активного внедрения современных технологий и эффективных практик работы.

Об успешных проектах, реализуемых с целью поддержки семей с особенными детьми, расскажет мой содокладчик, директор центра «Добродея» Важенина Марина Владимировна.

Я же остановлюсь на формах работы с пожилыми и гражданами с инвалидностью.

Ростовская область, как и вся страна, идет по пути внедрения надомных и полустационарных форм обслуживания, стационарозамещающих технологий. Такие технологии предупреждают развитие негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизуют скрытые резервы и способности человека, дают возможность пребывать в привычных домашних условиях, получая при этом необходимую помощь.

Действующие на территории Ростовской области технологии, альтернативные стационарным, доказали свою востребованность и эффективность.

Но некоторые из них требуют развития.

Так, поддержка семей, ухаживающих за пожилыми и инвалидами, обеспечивается через «Школы по уходу», которые созданы на базе 32 центров социального обслуживания. Данная форма работы позволяет обучить родственников навыкам общего ухода за нуждающимися родными. На занятиях специалисты знакомят со способами кормления, необходимыми техническими средствами реабилитации, демонстрируют приемы ухода на практике.

Ежегодно данным навыкам обучается более 3 тысяч человек.

Вместе с тем, не во всех муниципалитетах такие школы созданы. И мы ставим себе задачу во взаимодействии с руководителями муниципальных образований к концу 2024 года обеспечить работу таких школ на территории всего региона. 

Пункты проката технических средств реабилитации

Такие пункты действуют на базе центров соцобслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в каждом муниципальном образовании. Технические средства реабилитации предоставляются во временное пользование на безвозмездной основе, ежегодно за такими услугами обращается более 4 тысяч человек.

Парк проката ТСР пополняется за счет средств спонсоров, благотворительных фондов, передачи на безвозмездной основе ТСР гражданами.

Вместе с тем, востребованность в данной услуге очень высока. И следует использовать различные возможности в обновлении и расширении ассортимента. Например, в рамках инициативного бюджетирования, как это сделали в г. Батайске, Дубовском и Пролетарском районах.

В 2022 году при Вашей, Василий Юрьевич, поддержке, в семи муниципальных образованиях (в городах Волгодонске, Новошахтинске, Новочеркасске, Ростове-на-Дону (Ворошиловский и Октябрьский районы), Таганроге, Шахтах, и Белокалитвинском районе) на базе семи центров социального обслуживания и двух психоневрологических интернатов (Белокалитвинский и Новочеркасский ПНИ) созданы первые социально-реабилитационные отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, включая инвалидов с ментальными нарушениями.

Первый опыт работы показал значимость и востребованность у населения таких отделений.

В текущем году аналогичные отделения дневного пребывания открыты еще в четырех муниципалитетах (Константиновском, Красносулинском, Обливском и Ремонтненском районах), дополнительно открыты два отделения в городе Ростове-на-Дону (Первомайский и Пролетарский районы).

На сегодняшний день всего в области функционируют 15 дневных отделений в 11 муниципальных образованиях.

Это не просто клубно-кружковая форма работы с целевой аудиторией. Специалистами отделений разработаны и используются реабилитационные и коррекционные программы для различных групп получателей социальных услуг, включающие мероприятия по формированию и закреплению навыков к возможному независимому проживанию и доступной полезно-общественной деятельности; реализации творческого и интеллектуального потенциала; культурно-досуговой деятельности, обучению компьютерной грамотности.

Для лиц с ментальными нарушениями дополнительно реализуются курсы по личной гигиене, общению, культуре поведения в общественных местах, по формированию навыков приготовления пищи и использования кухонной бытовой техники.

За достаточно непродолжительную деятельность отделений дневного пребывания уже сформированы в кейсы практики и технологии работы организаций социального обслуживания, готовые к тиражированию.

Такая технология социального обслуживания позволяет минимизировать потребность в помещении, в первую очередь, в стационарные психоневрологические интернаты, снижает нагрузку на дома и пансионаты для престарелых и инвалидов, а также дает возможность родственникам, самостоятельно ухаживающими за членами своей семьи, на время их пребывания в дневном отделении отдохнуть или заняться своими делами. Эта практика также будет развиваться.

Перспективным направлением работы по развитию стационарозамещающих технологий является сопровождаемое проживание инвалидов. Это форма жизни для людей с особенностями развития, максимально приближенная к домашней. Обычные квартиры или дома, самостоятельность жильцов, открытость, но все это в сопровождении тьютеров, помогающих своим подопечным.

В настоящее время Минтрудом России разрабатываются нормативные правовые акты, конкретизирующие порядок работы в данном направлении.

В Ростовской области имеется практика реализации отдельных этапов сопровождаемого проживания: в 14 интернатах психоневрологического профиля созданы и функционируют социально-бытовые тренировочные комнаты для подготовки к сопровождаемому проживанию наших подопечных, имеющих, с учетом состояния здоровья, наибольший потенциал к проживанию вне стационара, но с сопровождением специалистов социальных учреждений. Подготовке к сопровождаемому проживанию способствуют и занятия в дневных отделениях.

После утверждения Минтрудом России нормативных правовых актов потребуется сформировать региональную законодательную базу и выстроить работу в данном направлении со всеми заинтересованными исполнительными органами Ростовской области и органами местного самоуправления.

Лучшие практики и методы работы, реализуемые в государственных, муниципальных, а также в некоммерческих организациях, ежегодно представляются на Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, занимают призовые места на федеральном уровне.

Так в 2021 году проект «Папа особого ребенка» занял 1 место в номинации «Лучшая практика поддержки семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья». В прошлом году социокультурному проекту «Театр на ладони» присвоено 3-е место в номинации «Лучшая практика организации активного досуга граждан старшего поколения».

В текущем году по итогам регионального этапа конкурса экспертами отобраны 13 проектов-победителей, которые представят Ростовскую область на федеральном конкурсе.

С февраля прошлого года важным направлением работы стало оказание экстренной психологической помощи гражданам, вынужденно покинувших территории ДНР, ЛНР, Украины и прибывших в Ростовскую область в экстренном массовом порядке.

Наряду со специалистами центра экстренной психологической помощи МЧС России, ГУ МЧС России по Ростовской области, Всероссийским общественным движением «Волонтеры медики», к такому виду поддержки подключились психологи областного центра помощи семьи и детям г. Ростова-на-Дону. Под новую целевую группу был адаптирован Проект «#Пора!» - программа психологического просвещения населения и оказания психологической помощи жителям Ростовской области.

Проект реализуется по двум направлениям:

- первое - оказание экстренной психологической помощи;

- и второе - обучение психологов, педагогов и других помогающих специалистов сфер образования, молодежной политики, здравоохранения, социальной защиты основам психологической помощи и поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В настоящее время в проекте участвуют 36 психологов (7 из центра социальной помощи семьи и детям и 29 волонтеров-психологов).

В рамках проекта ведется работа по оказанию психологической помощи демобилизованным участникам специальной военной операции и членам их семей.

В прошлом году Проект «#Пора!» стал победителем на Всероссийском форуме «Вместе – ради детей» в г. Кемерово и осенью этого года будет представлять опыт Ростовской области на федеральном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства.

Уважаемые коллеги! Из года в год система социального обслуживания населения является одним из значимых механизмов для решения или смягчения многих проблем граждан, непосредственно влияющих на качество их жизни. Жизнь не стоит на месте. И мы продолжим развиваться, вводя в работу новые элементы и технологии. Ведь конечная цель – это благополучие жителей Ростовской области.

Доклад окончен.

Благодарю за внимание.