«Об итогах реализации нацпроекта «Производительность труда» в Ростовской области»

Уважаемый Игорь Александрович, коллеги!

Одной из национальных целей, утвержденных указом Президента России № 474 («О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года») является - достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство. Повышение производительности труда - ключевой инструмент ее реализации.

Ростовская область в 2019 году была отобрана Минэкономразвития России одним из пилотных регионов по реализации нацпроекта «Производительность труда» (20 регионов реализующие мероприятия нацпроекта в пилотном режиме).

Национальный проект нацелен на предприятия, входящие в состав приоритетных отраслей экономики:

• обрабатывающей промышленности,
• сельского хозяйства,
• транспорта,
• торговли и строительства с годовым
• оборотом свыше 400 млн рублей.

На долю этих отраслей в структуре ВРП приходится около 62%, здесь занято более 46% трудовых ресурсов региона.

Основная цель нацпроекта – снижение потерь рабочего времени, материалов и энергии, повышение оборачиваемости запасов и как итог - рост производительности труда на предприятиях-участниках и в экономике региона в целом.

Данная цель достигается через реализацию на предприятиях участниках проектов в сфере бережливых технологий и создания на них эталонных участков на примере одного из ключевых производственных потоков.

Для реализации нацпроекта на базе Агентства инноваций создан региональный центр компетенций в сфере повышения производительности труда (РЦК), (специалисты которого являются экспертами в сфере бережливого производства с опытом работы в различных отраслях экономики.

В 1 квартале т.г. РЦК успешно прошел сертификацию Минэкономразвития России и Федерального центра компетенций в сфере повышения производительности труда (ФЦК).

На сегодняшний день участниками нацпроекта являются 155 предприятий Ростовской области (план на 2023 год – 140 предприятий, нарастающим итогом; исполнение – 110,7 %).

К 2024 году в соответствие с целями нацпроекта необходимо обеспечить участие 180 предприятий (нарастающим итогом).

По данным статотчетности за 2022 год критериям нацпроекта (ОКВЭД и выручка свыше 400 млн рублей) соответствуют 374 донских предприятия. 

Для достижения показателя нацпроекта отраслевым министерствам и территориям необходимо продолжить работу по информированию курируемых предприятий о возможностях и преимуществах для участников национального проекта.

В 2020 году, в соответствии с поручением губернатора, за счет средств областного бюджета инструменты бережливых технологий стали внедряться и на предприятиях малого и среднего бизнеса. В результате состав участников нацпроекта расширен за счет предприятий МСП с выручкой от 100 до 400 млн рулей (план на 2023 год – 34 предприятий, нарастающим итогом; исполнение – 88,2 %).

По состоянию на текущий момент 30 донских предприятий – субъектов МСП в рамках региональной поддержки получили возможность создать собственные производственные системы (справочно: по данным статотчетности за 2022 год - 129 предприятий – субъектов МСП соответствуют данным критериям).

Больше всего в нацпроекте предприятий из сферы промышленности, сельского хозяйства и торговли. На их долю соответственно приходится 58%, 19% и 12%.

Предприятия-участники работают практически во всех территориях области. Большинство участников локализовано в г. Ростове-на-Дону, Аксайском районе и г. Таганроге (39%, 12% и 9% соответственно).

За период реализации мероприятий нацпроекта, на предприятиях-участниках в среднем по проектам:

• незавершенное производство сократилось на 36 %, (в РФ – сократилось на 23 %);
• время протекания процесса снизилось – на 31 %, (в РФ – сократилось на 33 %);
• выработка продукции в потоке в среднем увеличилась на 39 %, (в РФ – 48 %).

В рамках трехлетнего обследования основной показатель нацпроекта достигнут - доля предприятий-участников, достигших ежегодного 5%-ного прироста производительности труда в Ростовской области составила 50%.

В рамках нацпроекта также организована системная работа по реализации комплекса мер поддержки.

На федеральном и региональном уровнях предусмотрены как нефинансовые, так и финансовые меры поддержки.

Нефинансовые меры включают:

Бесплатный полугодовой консалтинг по созданию производственной системы, сопровождаемый обучением сотрудников предприятия навыкам проектного
и бережливого управления. С 2019 года в рамках нацпроекта обучено 3 480 сотрудников предприятий и 64 тренера.

Кроме того, предприятия участники могут воспользоваться дополнительными программами обучения и повышения квалификации руководителей высшего и среднего звена, по следующим направлениям:

«Лидеры производительности» (по итогам 2022 года обучено 134 человека, нарастающим итогом). (Цель программы: обучение руководителей предприятий актуальным компетенциям и навыкам управления в условиях проведения масштабных производственных преобразований, внедрения организационных и технологических инноваций, способствующих повышению производительности труда. Обучение проводится за счёт средств федерального бюджета). Организатор программы обучения – ФГБОУ ВО «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации».

«Акселератор экспортного роста» (с начала реализации нацпроекта 17 участников, нарастающим итогом). (реализуется АНО ДПО Школа экспорта АО «Российский экспортный центр» – позволяет сформировать практические навыки эффективного структурирования экспортного проекта для самостоятельного тиражирования и масштабирования экспортной деятельности предприятия. Цель программы: заключение участниками акселерации новых экспортных контрактов в течение 12 месяцев с даты завершения обучающей программы).

Рационализаторство (профессиональная переподготовка и аудит рабочих мест, возрождение движения рационализаторов при поддержке специалистов WorldSkills- Инженерные работники могут пройти обучение по программе «Рационализаторство», также предприятиям – участникам нацпроекта будет передана методика аудита рабочих мест, разработки корпоративного стандарта профессий, формирования матрицы компетенций и оценки персонала).

Реализация всех мер поддержки для предприятий осуществляется на безвозмездной основе.

В рамках финансовых мер поддержки. На федеральном уровне это льготное кредитование Фонда развития промышленности. Для промышленных предприятий участников нацпроекта предоставляются займы на сумму до 300 млн рублей, под 1 % годовых, сроком до 5 лет (с начала реализации выдано 17 займов на сумму 18,4 млрд рублей и два совместных займа на сумму 126 млн руб. (в том числе за счет РФРП РО - 54 млн. руб.)

В рамках льготных займов Регионального фонда развития промышленности Ростовской области по программе «Снижение издержек» – предоставляются льготные займы на приобретение производственного оборудования: до 30 млн рублей на срок до 5 лет по ставке 3% годовых (в 2022 году выдано 13 займов на сумму 384 млн рублей, а также один совместный заем на сумму 80 млн руб. (в том числе за счет РФРП РО - 24 млн. руб.). С января 2023 выдано 3 займа на сумму 60 млн рублей.

Кроме того, на региональном уровне для предприятий-участников действуют следующие программы поддержки:

Инвестиционный налоговый вычет

(В 2022 году воспользовались 17 предприятий-участников, общая сумма вычета составила более 1 млрд рублей (в 2021 году 15 предприятий – 418,3 млн рублей); (по итогам внедрения Стандарта в 2022 году Ростовской области предоставлена дотация в целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджета от применения инвестиционного налогового вычета в размере 388,5 млн. руб.).

Инфраструктурные субсидии

(в отчетном 2022 году воспользовалась 1 организация на сумму 9,1 млн рублей (АО «ЭЛИС ФЭШН РУС»). Предусмотрен сниженный «проходной» объем инвестиций (50,0 млн рублей) и повышенный размер субсидии (80% понесенных затрат) для инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями-участниками.

Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (в 2022 году получило ООО «ИД «Проф-Пресс» –62,6 млн рублей);

Льготы по налогам на прибыль и имущество (за период реализации нацпроекта воспользовались 6 предприятий-участников на сумму 66,8 млн рублей);

для субъектов МСП участников проекта также предусмотрены льготные финансовые продукты (кредит, гарантия, лизинг) от РАППа, ГарФонда и Региональной лизинговой компании.

(Справочно: АНО МФК «РРАПП» (с начала реализации проекта выдано 2 кредита на сумму 10 млн рублей) – предусмотрен микрофинансовый продукт «Бережливое производство» / «Производительность труда»: микрозаймы от 100 тыс. рублей до 5 млн рублей, процентная ставка от 3% до 7% годовых, на срок до 3 лет, на пополнение оборотных средств и (или) приобретение основных средств.

НКО «Гарантийный фонд РО» (заявки на поручительства не поступали) – предусмотрен кэшбэк в размере 20% от суммы вознаграждения за поручительство при получении льготного займа «Бережливое производство»/ «Производительность труда» в АНО РРАПП на приобретение основных средств. Выплачивается в течение 1 месяца после полного погашения суммы займа.

АО «РЛК РО» (заявки на договоры лизинга не поступали) – предусмотрен специальный лизинговый продукт «Бережливый»: на приобретение оборудования от 300 тыс. рублей до 5 млн рублей на срок от 3 до 6 лет, ставка удорожания от 4,5 %.

Ежегодно с целью популяризации и дополнительной мотивации участников нацпроекта минэкономразвития области проводится конкурс «Лучшие практики наставничества для повышения производительности труда».

В 2023 году, в конкурсе приняли участие 32 организации. Победителями и финалистами стали 13 предприятий (пятнадцать призовых мест). В текущем году на конкурс подано – 37 заявок, результаты уже подведены.

Справочно по итогам 2022 года

Номинация «Прорывные технологии повышения производительности труда»:

ООО «Ростовский завод котельного оборудования» – 1 место; ООО «Индюшкин двор» – 2 место, ООО «Агросервис» – 3 место .

Номинация «Профессиональное развитие молодежи»: ПАО ТКЗ «Красный котельщик» – 1 место, АО «Каменскволокно» – 2 место, АО «Таганрогский металлургический завод» – 3 место.

Номинация «Цифровые инновации на предприятии»: АО «Каменскволокно» – 1 место, ООО «Компания «Органика» – 2 место, ООО «Завод ТерраФриго» – 3 место.

Номинация «Лучшие практики наставничества по повышению производительности труда»: ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» – 1 место, Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» города Батайска – 2 место, РГЭУ (РИНХ) – 3 место.

Номинация «Наставничество в социальной сфере»: ГБПОУ РО РАДК – 1 место, РГЭУ (РИНХ) – 2 место, ГБУ РО ЦГБ в г. Батайске – 3 место.

Справочно по итогам 2021 года

Номинация «Наставничество в области повышения производительности труда»: МБУ «МФЦ» г. Батайска – 1 место, АО «Каменскволокно» – 2 место, ООО «БТК Текстиль» –3 место.

Номинация «Наставничество в профессиональном самоопределении»: АО «Каменскволокно» – 1 место, ООО «БТК Текстиль» – 2 место.

Номинация «Наставничество в профессиональном развитии молодежи»: ГБПОУ РО «РАДК» – 1 место, АО «Каменскволокно» – 2 место, ООО «АксайСтройПром» – 3 место.

Номинация «Наставничество в области прорывных технологий»: АО «Каменскволокно» – 1 место, ООО «БТК Текстиль» – 2 место.

По оценке большинства предприятий, одной из ключевых проблем является дефицит кадров.

У участников нацпроекта есть возможность получить поддержку федеральных экспертов по созданию собственного корпоративного центра опережающей подготовки кадров (КЦОП).

В этом году на базе АО «Каменскволокно» (Каменск-Шахтинский) и ООО «Завод ТерраФриго» (Аксайский район) будут открыты такие центры. В прошлом году такой центр был создан на Шахтинском ООО «БТК Текстиль»

(В 2023 году в России КЦОП откроются на 30 предприятиях нацпроекта, 2 из которых в Ростовской области. Старт реализации с мая т.г.).

Ключевой задачей на текущий год – достижение целевых установок нацпроекта. В этом направлении работа продолжается, на данный момент риски – отсутствуют. (Справочно: 18 показателей и 5 результатов в рамках двух региональных проектов).

Далее, с учетом поручения губернатора на инвестиционном послании, мы приступили к работе по созданию на базе действующего Агентства инноваций – «Центра развития продаж».

Цель - помочь предприятиям расширить рынки сбыта и повысить эффективность их продаж.

В ближайшее время запланирован запуск данной программы на трех пилотных предприятиях региона.

Также в текущем году продолжим реализацию «бережливых» проектов в рамках проекта «Эффективный регион». Проект постоянно развивается, уже реализовано 225 проектов, до конца года этот показатель достигнет отметки в 300 проектов.

На Региональной фабрике процессов продолжается цикл обучающих программ «основам бережливого производства». Всего обучено 435 сотрудников исполнительных органов, муниципальных администраций и бюджетных организаций.

Активно внедряем в работу новые практики. Например, на базе организаций учреждений-образцов местного и регионального уровня создаем «отраслевые обучающие площадки» с перспективой создания «отраслевых бережливых центров компетенций».

Завершая доклад, хочу отметить, что Ростовская область по итогам рейтинга результативности нацпроекта второй год подряд занимает лидирующие места среди регионов России.

Награждение состоится в рамках V федерального форума «Производительность–360» 20-21 июля в г. Казани.

В свою очередь регион проведет торжественное награждение победителей и финалистов конкурса «Лучшие практики наставничества для повышения производительности труда в Ростовской области», а также рейтингования участников проекта «Эффективный регион». Победителям и финалистам будут вручены дипломы и памятные знаки.