«Об итогах эксплуатации жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры Ростовской области в осенне-зимний период 2022-2023 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду 2023-2024 годов»

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые присутствующие!

На сегодняшний день отопительный период 2022-2023 годов завершен в 45 территориях Ростовской области.

Теплоснабжение еще осуществляют в 10 территориях указанных на слайде (г. Новочеркасск, г. Таганрог, а также Верхнедонской, Веселовский, Куйбышевский, Мартыновский, Матвеево-Курганский, Милютинский, Чертковский и Шолоховский районы).

В отопительный период (с 15.10.2022 по 26.04.2023) зафиксировано 202 технологических нарушения:

71 – теплоснабжение и горячее водоснабжение;

131 – водоснабжение и водоотведение.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение на 25,1 %, что говорит об эффективном выполнении подготовительных работ.

За аналогичный период прошлого отопительного периода (с 15.10.2021 по 26.04.2022) зафиксировано 270 технологических нарушений:

- 85 теплоснабжение и горячее водоснабжение;

- 185 водоснабжение и водоотведение.

При ликвидации нарушений было задействовано 472 единицы техники и 246 аварийные бригады, в состав которых вошли более 800 специалистов.

По итогам проверок Северо-Кавказского управления Ростехнадзора паспорта готовности к отопительному периоду 2022-2023 годов не получили 6 территорий:

2 территории устранили замечания и получили акты готовности (город Азов и Семикаракорский район).

4 территории утвердили «Дорожные карты» и продолжают работу по устранению замечаний (районы: Сальский и Пролетарский, города: Новочеркасск и Ростов-на-Дону).

Основными замечаниями являются:

1. Объем технического обслуживания и ремонта не обеспечивает необходимость поддержания исправного и работоспособного состояния тепловых энергетических установок на объектах теплоснабжающих организаций: «Сальскэнергосбыт» Сальского района, МУП «Тепловые сети» Пролетарского района, ООО «Сириус» г. Новочеркасска;

2. Дефицит мощности на источниках тепловой энергии – ООО «Лукойл-Ростовэнерго» и АО «Краснодартеплосеть».

АО «Теплокоммунэнерго» – эксплуатация подвальных газовых котельных, не отвечающих требованиям промышленной безопасности.

Несмотря на снижение общего процента аварийности на объектах ЖКХ в текущем отопительном сезоне и положительную динамику получения паспортов готовности, износ коммунальной инфраструктуры остается высоким.

По итогам проведенной инвентаризации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики в автоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ», износ сетей составил – 74,1% и 64%, соответственно. (2021 год: ВКХ – 74,6%; тепло – инвентаризация не осуществлялась).

С целью модернизации систем коммунальной инфраструктуры Ростовской областью получены одобрения Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации на привлечение в 2023-2024 годах средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий», 12,0 млрд рублей, в том числе 6,66 млрд рублей заемного финансирования за счет средств Фонда национального благосостояния и 5,3 млрд рублей средств финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территории».

С учетом средств консолидированного бюджета и внебюджетных источников сумма инвестиций на модернизацию коммунальной инфраструктуры составит 16,3 млрд руб. на два года.

Всего в рамках проектов предусмотрено строительство, реконструкция и капитальный ремонт 751,8 км сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, реконструкция 16 котельных, водозабора и 2-х насосных станций.

05.04.2023 под руководством заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина Игоря Николаевича при участии Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проведено совещание с ресурсоснабжающими организациями и главами администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области. Определены задачи по подготовке к прохождению отопительного периода 2023-2024 годов и отмечены вопросы, на которые стоит обратить внимание уполномоченным органам при подготовке объектов теплоснабжения к предстоящему отопительному периоду.

По результатам данного совещания:

- утверждены и представлены в министерство ЖКХ Ростовской области планы мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2023-2024 годов;

- разработаны и представлены в министерство ЖКХ Ростовской области предложения в график проверок Ростехнадзором теплоснабжающих организаций;

- созданы муниципальные штабы по вопросам подготовки объектов ЖКХ к отопительному периоду 2023-204 годов.

Отдельно хочу остановиться на исполнении поручения Президента Российской Федерации от 17.02.2022 № Пр-325 по итогам совещания по вопросам прохождения осенне-зимнего отопительного периода.

Во-первых, обязательно учитывать при ежегодной актуализации схем теплоснабжения сценарии развития аварий с моделированием гидравлических режимов.

Во-вторых, что является также немаловажным – проведение теплоснабжающими организациями не реже одного раза в шесть месяцев противоаварийных тренировок.

Графики проведения тренировок утверждены и представлены в министерство ЖКХ Ростовской области сотрудники которого принимают участие в тренировках.

По результатам мониторинга, выполненного в соответствии с рекомендациями Минэнерго России установлено, что в 103 муниципальных образованиях Ростовской области обязательно наличие схемы теплоснабжения:

В настоящее время из данных 103 муниципальных образований:

- 45 актуализированы;

- 52 не актуализированы;

- 6 не утверждены.

Уважаемый Василий Юрьевич, прошу Вас поручить главам ежегодно в срок до 1 июля утверждать или актуализировать схемы теплоснабжения в соответствии требованиями действующего законодательства.

Уважаемые главы, прошу обратить Ваше внимание, что данная работа должна проводится ежегодно. Территориям, указанным на слайде прошу работу по актуализации или утверждению схем завершить до 1 июля.

В рамках подготовки к предстоящему отопительному периоду утвержден график проведения зональных совещаний в период с 19.05.2023 по 25.08.2023.

Также продолжает свою работу межведомственный штаб по мониторингу, контролю за подготовкой и прохождением отопительного периода на территории Ростовской области  под руководством заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина Игоря Николаевича.

В период подготовки заседания Штаба будут проходить ежемесячно.

Работа по подготовке к предстоящему отопительному периоду уже началась.

11.04.2023 Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора проведено совещание с теплоснабжающими организациями г. Ростова-на-Дону, в целях качественной и заблаговременной подготовки к предстоящему отопительному периоду, а также контроля устранения замечаний повлекшими за собой неполучение паспорта готовности г. Ростова-на-Дону в течение 2-х последних лет.

Отдельно отмечу проведение гидравлических испытаний в прошлый межотопительный период в г. Ростове-на-Дону.

В целях недопущения повторения прошлых ошибок прошу глав администраций муниципальных образований ответственно отнестись к проведению гидравлических испытаний и не допускать нарушения нормативного срока восстановления горячего водоснабжения – 14 календарных дней.

Что касается многоквартирного жилищного фонда.

В 2022 году в рамках Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Ростовской области предусмотрен ремонт порядка 1,7 тысяч многоквартирных домов, в которых предусмотрены работы, влияющие на подготовку к осенне-зимнему периоду.

В указанных домах выполнен капитальный ремонт 100 систем теплоснабжения, 282 крыш и 192 фасадов.

Результат проведенной работы оформляется паспортом готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.

На территории Ростовской области существует проблема наличия задолженностей потребителей перед предприятиями коммунального комплекса. Наличие задолженностей напрямую влияет на темпы модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Министерством ЖКХ Ростовской области проводится системный мониторинг задолженностей организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ежемесячно сведения об уровне задолженности направляются в правоохранительные органы и службу судебных приставов для принятия мер.

Собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги по Ростовской области за 2022 год составила 98,3%. Информация о начислениях, оплате, в том числе в разрезе коммунальных услуг представлена на слайде. (начислено 168 378,7 млн руб., оплачено 165 528,9 млн руб.) в том числе:

- организаций, финансируемых из бюджета - 98,5%; (начислено 11 688,3 млн руб., оплачено 11 508,1 млн руб);

- граждан, имеющих прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями на приобретение коммунальных услуг – 96,3 % (начислено 51 920,8 млн руб., оплачено 49 986,2 млн руб.);

- исполнителей коммунальных услуг – 99,6% (начислено 15 864,8 млн руб., оплачено 15796,3 млн руб.);

- прочих потребителей – 99,2% (начислено 88 904,8 млн руб., оплачено 88 238,2 млн руб.)

В разрезе коммунальных услуг собираемость за жилищно-коммунальные услуги:

- теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение – 96,4 % (начислено 31 874,7 млн руб., оплачено 30 737,0 млн руб.);

- электроэнергию – 99,3% (начислено 69 255,6 млн руб., оплачено 68 761,5 млн руб.);

- газоснабжение – 99,1 % (начислено 60 398,8 млн руб., оплачено 59 873,3 млн руб.);

- услуги по обращению с ТКО – 90,0 % (начислено 6 849,6 млн руб., оплачено 6 157,0 млн руб.)

По итогам проведенного аудита тарифообразования министерством ЖКХ Ростовской области совместно с Региональной службой по тарифам, с 1 декабря 2022 года утверждены экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги с соблюдением предельных индексов роста. В областном бюджете предусмотрена субсидия на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги в сумме 2 969,3 млн руб. (Тепло – 988,5 млн руб.; Водоснабжение и водоотведение – 1 980,8 млн руб.). (Аналогичный период прошлого года – 1 995,3 млн руб.).

Принимаемые меры позволяют стабилизировать ситуацию и обеспечить своевременное устранение нештатных ситуаций. (На 01.01.2022 – 1 743,7 млн руб.; на 01.01.2023 2 108, 1 млн руб.)

В завершении своего доклада хочу обратиться к главам муниципальных образований Ростовской области и руководителям ресурсоснабжающих организаций.

Одними из основных задач при подготовке к предстоящему отопительному периоду являются:

1. Проведение ремонтно-профилактических работ на объектах ЖКХ.

2. Исполнение в полном объеме мероприятий схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

3. Освоение в полном объеме финансовых средств утвержденных инвестиционных и производственных программ в установленные сроки.

4. Регулярное взаимодействие с представителями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора для качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и выполнения всех предписаний, выданных уполномоченным органом для безаварийного прохождения отопительного периода 2023-2024 годов.

Результат выполнения данных мероприятий позволит обеспечить своевременную подготовку к отопительному периоду, получению паспортов готовности, а также качественное и своевременное предоставление услуги теплоснабжения населения.

Доклад окончен.

Благодарю за внимание.