«Об итогах газификации Ростовской области в 2021 году»

Уважаемый Игорь Александрович!

Уважаемые члены правительства, коллеги.

Осуществление газификации является одной из приоритетных задач, поставленных Президентом нашей страны, а также Губернатором области. Наличие газа обеспечивает возможность комфортного проживания жителей нашего региона, создается устойчивая база для экономического роста, а также повышается инвестиционная привлекательность региона.

По итогам 2021 года на территории области построено и введено в эксплуатацию более 450 километров сетей газоснабжения. В результате чего газифицировано более 16 тысяч домовладений в 24 населенных пунктах.

Общая сумма средств, направленных в 2021 году в рамках всех программ на газификацию объектов Ростовской области, составила более 1 млрд рублей.

В настоящее время в Ростовской области природный газ используется более чем в 1 100 населенных пунктах. Протяженность межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов по территории Ростовской области составляет более 44 тыс. км, в том числе в сельской местности
более 25 тыс. км.

В 2021 году в рамках государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 № 760, выполнено строительство распределительных сетей в 10-ти населенных пунктах на территории Обливского (х. Алексеевский, п. Запрудный, х. Машинский), Куйбышевского (х. Заречный и х. Примиусский), Красносулинского (х. Марс), Каменского (х. Малая Каменка) и Егорлыкского (х. Терновский, х. Новая Деревня, х. Дудукалов) районов, проектирование распредсетей в мкр. Лиховской в г. Каменск-Шахтинский, а также начато строительство внутрипоселковых газопроводов в 3-х населенных пунктах Красносулинского района (х. Зайцевка, х. Садки и ст. Владимировская). На указанные мероприятия направлено порядка 112 млн рублей средств областного и местного бюджетов.

Также, проектирование и строительство распределительных сетей в минувшем году выполнялось в рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» минсельхозпрода Ростовской области. Выполнение мероприятий по газификации в рамках этой программы позволило привлечь средства федерального бюджета и соответственно снизить затраты областного бюджета (уменьшается доля финансирования).

Строительство осуществлялось на территории Боковского (х. Климовка, п. Краснозоринский, п. Яблоновский), Зимовниковского (п. Красностепной), Миллеровского (х. Каменка) районов, проектирование объектов осуществлялось на территории Сальского (ст. Березовка), Зимовниковского (х. Майкопский, х. Донецкий, х. Верхоломов) и Шолоховского (х. Плешаковский, х. Рубеженский, х. Рыбинский) районов, на общую сумму порядка 110 млн рублей, в том числе более 40 млн рублей средств федерального бюджета.

В текущем году также продолжается газификация территорий области за счет бюджетных средств в рамках двух указанных государственных программ.

В рамках госпрограммы «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» предусмотрено строительство распределительных сетей в 5 населенных пунктах.

В рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» (22 объекта на 2022-2023 годы) предусмотрено строительство в 11 населенных пунктах.

Реализация двух государственных программ позволит в этом году газифицировать порядка 2 тыс. домовладений граждан. Общая сумма финансирования за счет всех уровней бюджета, направляемых в этом году на газификацию области составляет более 500 млн рублей, в том числе из федерального бюджета.

Однако, ввиду изменения действующего законодательства, осуществление газификации области за счет бюджетных средств планируется только в рамках завершения объектов, начатых в предыдущие годы. Начало реализации новых объектов не планируется.

Хочу более подробно остановиться на нововведениях в законодательстве в сфере газоснабжения.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации по осуществлению социальной догазификации распоряжением Правительства РФ введено понятие «Единый оператор газификации», а также определено, что его функции исполняет ООО «Газпром газификация». Единый оператор действует в большинстве регионов, в том числе и в Ростовской области. За счет его средств осуществляется дальнейшая газификация уже частично газифицированных населенных пунктов (догазификация).

В свою очередь, Правительство области во исполнение поручения Президента Российской Федерации осуществило следующую работу.

Минпромэнерго Ростовской области совместно с органами местного самоуправления, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ОАО «Каменскгаз» проведена работа по инвентаризации домовладений граждан, подпадающих под социальную догазификацию. В настоящее время планируемое количество домовладений граждан, подлежащих к догазификации – 35 400, из них на расстоянии от границ земельного участка до газораспределительной сети, к которой планируется подключение: до 200 метров – 31 155, свыше 200 метров – 4 245.

Результатом указанной работы стало принятие Региональной программы газификации до 2030 года, утвержденной распоряжением Губернатора области № 100. Также прогнозно определены: объем необходимых средств для выполнения социальной газификации в регионе, который составляет более 6 млрд рублей; удельные затраты в среднем на одно домовладение до 200 метров - 134,1 тыс. рублей, свыше 200 метров - 454,9 тыс. рублей.

Для оперативного решения вопросов созданы региональный и муниципальные штабы по газификации. В феврале 2022 года обновлен состав регионального штаба по газификации Ростовской области под председательством Губернатора области, куда включены представители федеральных органов власти, региональной власти и органов местного самоуправления, а также организаций, входящих в структуры ПАО «Газпром» и иных организаций.

С целью улучшения мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере газификации домовладений внесены изменения в Областной закон № 587-ЗС от 09.11.2021 и увеличен размер денежной компенсации по оплате расходов на газификацию жилья с 20 до 50 тысяч рублей с 01.01.2021, а также расширены категории получателей с 01.01.2022 года.

Кроме того, в Ростовской области газораспределительные организации освобождены от уплаты налога до 31.12.2026 в отношении новых построенных объектов с 01.01.2022.

Оценочно объем льгот на 2022 год составит 189,6 млн рублей, 2023 год - 295,8 млн рублей, 2024 год - 441,0 млн рублей.

Хотелось бы отметить, что высвобожденные средства от уплаты налога на имущество организаций, также будут направлены на осуществление социальной догазификации, что позволит ускорить темпы газификации домовладений наших граждан.

На территории области предоставляется комплексная услуга по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя. Уже заключено порядка 4 тысяч таких договоров. В рамках данной услуги жителям поставляется газовое оборудование, произведенное в рамках импортозамещения, в том числе на территории области.

Более подробно о проводимой работе по исполнению Поручения Президента доложит генеральный директор ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Ревенко Владимир Юрьевич.

В части проводимой работы минпромэнерго области по газификации территорий, которые не имели газовых сетей, за истекший год хотелось бы пояснить следующее.

Продолжается реализация программы развития газоснабжения и газификации Ростовской области на период 2021-2025 годы, утвержденная Губернатором области и Председателем Правления ПАО «Газпром» (в августе 2020 года) за счет средства ПАО «Газпром». Данным документом предусмотрено проектирование и строительство межпоселковых газопроводов.

Во исполнение указанной программы ежегодно утверждаются Планы – графики на будущий год, в которых отражаются сроки строительства и ввода в эксплуатацию объектов газоснабжения.

За счет средств компании ПАО «Газпром» в прошлом году выполнялось проектирование и строительство 31 объекта
в 18 муниципальных образованиях Ростовской области. Завершено строительство 8-ми межпоселковых газопроводов, общей протяженностью более 160 км к 25 населенным пунктам (Боковский, Дубовский, Зимовниковский, Егорлыкский, Красносулинский, Куйбышевский и Шолоховский районы).

Завершаются строительно-монтажные работы по объектам: «Газопровод-отвод и ГРС Садки Красносулинского района Ростовской области» и «Газопровод-отвод и ГРС Гусев Каменского района Ростовской области», проводятся проектные работы по отводу к АГРС в п. Южный.

При непосредственном содействии заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина Игоря Николаевича по газораспределительным станциям г. Новошахтинск, г. Сальск и г. Семикаракорск сроки реализации реконструкции станций сокращены до конца 2023 года. На сегодняшний день, по данным объектам продолжаются проектные работы.

Благодаря непосредственному участию Губернатора области структурами Газпрома было принято решение о строительстве газопровода – перемычки между магистральным газопроводом «Починки – Изобильное» и существующим газопроводом – отводом на город Волгодонск, с целью дальнейшей возможности расширения мощностей газоснабжения центральных районов Ростовской области.

В рамках План – графика в 2022 году реализуются 47 объектов по строительству подводящих газопроводов к населенным пунктам региона, 188 объектов по строительству внутрипоселковых сетей в населенных пунктах.

В настоящее время структурами ПАО «Газпром» и единым оператором газификации по 5 объектам продолжено строительство в Белокалитвинском, Каменском (2), Красносулинском, Миллеровском районах; по 12 объектам продолжено проектирование и разработка ППТ и ПМТ в Азовском, Белокалитвинском, Веселовском*, Дубовском (2), Зерноградском, Константиновском, Красносулинском (2), Мартыновском, Семикаракорском*, Тацинском (2) и Чертковском районах; по 2 объектам выполнены проектные работы, получены положительные заключения госэкспертизы в Азовском районе.

* - Один объект, расположен на территории Веселовского и Семикаракорского районах.