«О мерах по предотвращению лесных и ландшафтных пожаров на территории Ростовской области»
Расширенное заседание Правительства Ростовской области
Уважаемый Василий Юрьевич!
Уважаемые участники заседания!
В 2022 году подготовка к пожароопасному сезону в лесах проводится в соответствии с дорожной картой основных мероприятий, в тесном взаимодействии с федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления.
В соответствии с федеральными нормативными правовыми актами разработаны, согласованы со всеми главами администраций муниципальных районов и утверждены планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств, а также сводный план тушения лесных пожаров на территории Ростовской области.
На 2022 год министерством заключены либо пролонгированы все ранее заключенные соглашения со всеми заинтересованными структурами.
Организовано оперативное взаимодействие дежурно-диспетчерской службы министерства с диспетчерскими службами лесничеств, муниципальных образований, областными и федеральными структурами.
На территории Ростовской области организована работа бесплатного единого телефонного номера лесной охраны (8-800-100-94-00).
Уважаемый Василий Юрьевич, в 2022 году на территории Ростовской области благодаря Вашему решению дополнительно к существующим 14 лесопожарным станциям создано 7 лесопожарных станций 1 типа, за счет средств регионального бюджета в размере 24,4 млн рублей.
Таким образом, на период пожароопасного сезона 2022 года будет обеспечено функционирование 21 лесопожарной станции. Количество лесных пожарных увеличится с 240 человек до 310.
Составлены списки кандидатов на вакантные должности.
К началу пожароопасного сезона сотрудники будут приняты на работу и приступят к исполнению поставленных задач.
На территории Ростовской области создана группировка сил и средств для тушения крупных лесных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, которая будет насчитывать:
3024 человека,
1 050 единиц техники,
6 892 единицы противопожарного оборудования и инвентаря,
что больше на 101 человека, на 19 единиц техники и на 410 единиц противопожарного оборудования и инвентаря чем в 2021 году.
Мониторинг пожарной опасности в лесах будет осуществляться на всей площади государственного лесного фонда, в том числе:
наблюдение с 9 пожарно-наблюдательных вышек и 23 пунктов наблюдения на господствующих высотах;
патрулирование земель лесного фонда мобильными патрульными группами ГАУ РО «Лес» по 258 маршрутам протяженностью более 11,3 тыс. км;
патрулирование земель лесного фонда инспекторским составом лесной охраны по 393 маршрутам протяженностью более 37,7 тыс. км.
Запланировано проведение порядка 4 тысяч 800 мероприятий по патрулированию.
Указанные мероприятия будут осуществляться совместно с сотрудниками полиции и представителями казачества в рамках действующего соглашения.
В настоящее время видеонаблюдение ведется с 60 камер видеонаблюдения, что позволяет охватить все крупные лесные массивы области.
Данные камер интегрированы в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».
В период с 22 по 31 марта 2022 года согласно утвержденному графику во всех 18 лесничествах проходят пожарно-тактические учения
с привлечением сил и средств РСЧС, включенных в планы тушения лесных пожаров, а также лиц, использующих леса.
С целью обеспечения пожарным оборудованием лесопожарных формирований Ростовской области в соответствии с утвержденным для Ростовской области нормативом, ведется работа по обновлению специализированной пожарной техники и оборудования, применяемых при тушении лесных пожаров. С 2019 года приобретено 73 единицы техники и 555 единиц оборудования на общую сумму 163,6 млн рублей.
В целях предупреждения лесных пожаров на землях лесного фонда области в 2022 году будет обеспечено своевременное введение режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
С 28 марта текущего года запланировано начало пожароопасного сезона 2022 года.
Подведомственным министерству учреждениям доведены государственные задания на выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров.
Организован контроль за их выполнением в установленные календарные сроки.
Важным мероприятием по предупреждению лесных пожаров и обеспечению пожарной безопасности в лесах является информационно-разъяснительная работа с населением.
С этой целью министерством организовано взаимодействие со средствами массовой информации, посредством которых ведется разъяснительная работа по информированию населения о правилах пожарной безопасности, действиях в случае возникновения пожаров, а также по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами.
Органам местного самоуправления также необходимо на регулярной основе давать разъяснения в СМИ о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности, в т.ч. в лесах.
Кроме того, особое внимание главам администраций муниципальных образований необходимо уделить покосу растительности, созданию и своевременному обновлению защитных минерализованных полос на землях, прилегающих к участкам, где возможно возникновение ландшафтных пожаров.
Также эти меры необходимо проводить и в отношении лесных насаждений, не относящихся к государственному лесному фонду.
Одним из важнейших направлением обеспечения пожарной безопасности на территории Ростовской области является профилактика ландшафтных пожаров.
В рамках постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области» министерство вне границ населенных пунктов ведет мониторинг случаев возгорания сухой растительности на территории Ростовской области, принимает меры к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности.
Для обобщения сведений о пожарной обстановке на территории области министерство взаимодействует с ГУ МЧС России по Ростовской области, Административной инспекцией Ростовской области, ДПЧС Ростовской области и органами местного самоуправления.
Организовано предоставление органами местного самоуправления еженедельной информации по фактам обнаружения выжигания сухой растительности и принятым мерам административного воздействия.
Для обеспечения межведомственного взаимодействия министерством актуализирован список должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов по ст. 4.5 Областного закона «Об административных правонарушениях».
На начало пожароопасного периода 2022 года общее количество уполномоченных должностных лиц муниципальных образований составляет
999 человек.
Муниципальным образованиям необходимо принять исчерпывающие меры и обеспечить надлежащий контроль за деятельностью должностных лиц, составляющих протоколы в соответствии со ст. 4.5 Областного закона «Об административных правонарушениях».
Стоит отметить, что с 2017 года штрафы по указанной статье увеличены и составляют для физических лиц – от 2,5 до 4,5 тыс. руб., для должностных лиц – от 25 до 45 тыс. руб., для юридических лиц – от 60 до 100 тыс. руб.
Проводя анализ ситуации, связанной с возгораниями, наблюдается резкий рост количества термических точек по сравнению с прошлым годом.
Необходимо принимать меры административного воздействия по каждому случаю выжигания сухой растительности.
В случае непринятия должных мер должностные лица муниципального образования будут привлечены к ответственности.
Кроме того, главам администраций при наступлении неблагоприятных погодных условий в виде высоких температур, сочетающихся с сильными порывами ветра, необходимо своевременно принимать меры по обесточиванию линий электропередач.
Мониторинг возгораний сухой растительности вне границ населенных пунктов и принятие по ним мер находится на постоянном контроле министерства.
В течение пожароопасного сезона 2022 года необходимо обеспечить эффективную профилактику возгораний, а также готовность сил и средств подведомственных государственных учреждений к реагированию на природные (лесные) пожары.
Уважаемые коллеги, подводя итог сказанного, необходимо отметить, что успешное прохождение пожароопасного сезона 2022 года во многом зависит от слаженных действий всех структур, входящих в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Благодарю за внимание!