Поддержка бизнеса в условиях санкций
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «О реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на территории Ростовской области»

«О реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на территории Ростовской области»

Дата события: 20 дек. 2021

Расширенное заседание Правительства Ростовской области

М.В.Корнеев, заместитель губернатора Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые члены Правительства,

господа казаки и приглашенные!

Утвержденная Президентом Российской Федерации Стратегия государственной политики в отношении российского казачества (на 2021-2030 годы) – основной документ, регламентирующий совместную деятельность федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, войсковых казачьих обществ России.

Мы постарались сжато, но по существу отразить в подготовленном короткометражном фильме конкретные результаты выполнения Стратегии и то, как в достижение ее целей работает сегодня Ростовская область.

Коллеги!

Начну с главного – это финансовые ресурсы, направленные в 2021 году в регионе на реализацию Стратегии государственной политики в отношении казачества.

Основные средства, а именно 872 миллиона рублей (872 111,3 тыс. рублей), предусмотрены государственной программой Ростовской области «Поддержка казачьих обществ».

Также из резервного фонда Правительства Ростовской области выделено более 58 миллионов рублей (58199,4 тыс. рублей).

Кроме того, в рамках исполнения муниципальных программ поддержки казачества в городах и районах области
дополнительно освоено 13 миллионов рублей.

Важнейшим направлением реализации Стратегии и региональной программы является организация государственной и иной службы казачества. Сегодня в Ростовской области к несению службы в составе 55 казачьих дружин привлечены более 1 100 (1 156) казаков Войска Донского, в том числе более 100 (104) дружинников конных взводов и конного центра.

Потенциал казачьих дружин востребован в сферах предупреждения общественных угроз, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, охраны природы, объектов культуры и инфраструктуры. По-прежнему дружинники содействуют работе муниципальных мобильных групп, соблюдению ограничений, масочного режима, решают и другие, стоящие перед ними задачи, ответственно и эффективно.

В течение 2021 года во взаимодействии с правоохранительными органами дружинниками выявлены практически
19,5 тысяч (19 406) административных правонарушений и почти тысяча (959) преступлений.

Продолжена практика привлечения казачества к выполнению мероприятий по защите от возгораний земель лесного фонда и населенных пунктов в пожароопасный период. Новшеством 2021 года стала предметная работа в этом направлении с конными формированиями Войска Донского, в частности организация (совместно с подразделениями ГУ МЧС России по Ростовской области) практических занятий по отработке действий при возникновении воспламенений и пожаров. Прошедшие обучение конники несли службу в населенных пунктах, на участках федеральной и региональной трасс (М-4 «Дон», г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск).

«Единый день борьбы с дикорастущей коноплей» – акция, из года в год демонcтирующая устойчивые результаты. В этот раз по итогам 4-х ее этапов казаками, органами местного самоуправления, Росселхознадзором выявлено и уничтожено более 159 тонн наркорастений, что в 3 раза превышает показатели прошлого сезона.

Отмечу существенный вклад казачьих обществ в поддержание общественной безопасности. Из 5,5 тысяч (5 663) народных дружинников, содействующих полиции в охране порядка, 1 800 (1 858) являются членами казачьих обществ.

Более 100 (123) казаков (в составе 16 казачьих добровольных народных дружин) задействованы в защите Госграницы.

Так, в 2021 году казаками выполнено свыше 400 (443) нарядов, в ходе которых совместно с пограничниками предотвращен ввоз контрабандной продукции на сумму 16,5 миллионов рублей, задержаны 360 (366) нарушителей Госграницы.

По итогам взаимодействия, правами Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области, поощрены 52 казака.

Пользуясь возможностью выражаю признательность за нашу совместную работу по обеспечении безопасности руководству региональных управлений МВД, МЧС, Пограничному управлению ФСБ, министерству природы, другим органам власти, службам и ведомствам.

Вместе с тем есть и проблемные моменты, в частности, дефицит квалифицированных кадров. Оперативно решать проблему вакансий в казачьих дружинах позволит кадровый резерв, который, не без участия глав администраций, должен быть сформирован в каждом муниципальном образовании. Нужно откровенно сказать, что чувствительным также остается вопрос улучшения условий оплаты труда дружинников.

В настоящее время средняя заработная плата дружинника (за вычетом необходимых налогов и взносов) составляет 14 тысяч рублей в районе и 17 тысяч рублей в городе. Конный дружинник в среднем получает 19 тысяч рублей.

В целом же на обеспечение деятельности казачьих дружин в 2021 году региональным бюджетом выделено более 320 (328,5) миллионов рублей.

В ближайшее время изменения коснутся 12-ти казачьих пожарных команд, созданных в 2017 году, и обеспечивающих противопожарное прикрытие 178 населенных пунктов области.

Понимаем безусловную ценность этой работы. С января казачьи пожарные команды численностью 72 человека будут оказывать содействие департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области. Эти преобразования позволят повысить квалификацию и оперативность действий казаков в борьбе с пожарами, обеспечить их новой экипировкой и дополнительными страховыми гарантиями. Для этого в бюджете на 2022 год предусмотрено 24 миллиона рублей. Поэтапно в казачьи пожарные формирования будут переданы 12 пожарных автоцистерн.

Следующее. Стратегией государственной политики в отношении казачества определены четкие ориентиры по встраиванию ресурса казачества в систему обороноспособности страны.

О создании воинских подразделений, укомплектованных пребывающими в запасе казаками, мы впервые заговорили 6 лет назад. А в 2016 году на Дону уже была сформирована единственная в стране казачья рота территориальной обороны (численностью 116 человек). Сегодня мы можем судить насколько успешен этот опыт. Свою результативность казачья рота демонстрировала, что называется, в реальных условиях – на крупнейших командно-штабных учениях Вооруженных Сил, охвативших за это время практически всю территорию России – от Камчатки до Калининграда и Крыма. В 2021 году, во исполнение поставленной Президентом России задачи, Южный военный округ приступил к реализации нового проекта по формированию боевого армейского резерва страны, сокращенно – БАРС. Мы с вами предприняли серьезные шаги к тому, чтобы продолжить развитие мобилизационного людского резерва с опорой на казаков, и эта работа еще не окончена. Число казаков-резервистов уже увеличено вдвое (227 человек), а рота теробороны стала основой для формирования более обширных казачьих соединений проекта БАРС.

Завершая тему, не могу не сказать, что в 76-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне расчет Войска Донского (107 человек) второй год подряд принял участие в военном параде в г. Москве.

А на территории Ростовской области в ознаменование годовщины Победы проведен конный переход донских казаков «Дорогами подвига Великой Победы». Для организации этих двух знаковых событий регионом затрачено более 18 миллионов рублей.

Ключевыми задачами на будущий год при организации государственной службы считаю:

Повышение качества службы казачьих и народных дружин в городских округах и муниципальных районах области;

Продолжение акции «Единый день борьбы с дикорастущей коноплей».

Формирование кадрового резерва казачьих дружин Войска Донского.

Продолжение работы по формированию боевого армейского резерва страны. Стимулирование и поощрение членов казачьих обществ, находящихся в мобилизационном людском резерве, и отличившихся в течение года в боевой подготовке.

Коллеги!

В современной реальности нельзя упускать ни единого шанса на формирование правильных ценностных ориентиров у молодежи. Для этого у нас есть богатейшее культурное наследие и масштабные героические страницы истории Дона. Поэтому такую – самую серьезную ставку делает регион на систему казачьего образования и военно-патриотического воспитания подрастающей смены.

В настоящее время система включает в себя уже 622 казачьи образовательные организации, численность обучающихся в которых превышает 100 тысяч человек. Это существенный показатель и, говоря откровенно, мы должны думать о том, как в этом обширном поле укреплять единые концепции преподавания казачьего компонента и наращивать его качество.

С этой целью разработан и издан трехтомный патриотический сборник «Живу на Дону», адресованный дошкольникам и ученикам начальных классов. Одна из частей – «Книга юного казака», посвящена истории и особенностям культуры донского казачества.

Презентация сборника состоялась 31 августа под руководством Губернатора Ростовской области на базе музейного комплекса Великой Отечественной войны «Самбекские высоты».

С 1 сентября 2021 года книги поступили во все кадетские корпуса, библиотеки, детские сады и школы со статусом «казачье».

Стандарты для средних школ, безусловно, задают региональные казачьи кадетские корпуса, где образование глубоко интегрировано с военно-патриотической, духовно-нравственной, спортивной работой. Обозначу лишь некоторые показательные моменты уходящего года:

В мае в г. Новочеркасске прошли вторые казачьи игры Южного федерального округа по современному пятиборью среди казачьих кадетских корпусов Юга России. Мероприятие состоялось с широким кругом команд-участниц из Ростовской, Астраханской областей, Республики Калмыкия.

В день празднования Победы в Великой Отечественной войне расчеты Белокалитвинского и Шахтинского казачьих кадетских корпусов прошли в параде Победы на Театральной площади г. Ростова-на-Дону.

Коллеги! Прошу обратить внимание на слайд.

В течение всего года кадетские учреждения продолжали акцию «Война. Победа. Память»: вели поисковые и архивные исследования в отношении военнослужащих, погибших и захороненных на Дону во время Великой Отечественной войны. При этом установлены родственники многих павших воинов, в том числе в странах ближнего зарубежья. Работу эту будем продолжать и в следующем году.

В мае и декабре в комплексе Великой Отечественной войны «Самбекские высоты» с участием кадет состоялись уроки памяти, посвященные 5-му гвардейскому кавалерийскому Донскому казачьему корпусу. Благодаря онлайн-трансляции во всех городах и районах области инициатива получила самый широкий отклик от зрителей. Мероприятия собрали просто колоссальную молодежную аудиторию – более 200 тысяч человек. Практика организации уроков памяти в таком опробованном, успешном формате будет продолжена и в 2022 году.

Отмечу также акцию наших кадет, проведенную в декабре в поддержку врачей, медицинского сообщества – всех, кто находится на передовой борьбы с эпидемией, и ежедневно сражается за жизни людей. Около 1,5 тысяч воспитанников казачьих кадетских корпусов представили свои художественные работы на конкурс. Лучшие из них вручены́ врачам в 15 госпиталях и больницах области.

При сложностях ситуации и ограничениях нам удалось продолжить программы международного сотрудничества.

Так в октябре делегация Шахтинского казачьего кадетского корпуса посетила Белоруссию, где кадеты стали участниками патриотической смены «За честь Отчизны» в белорусском национальном центре «Зубренок». А в ноябре по приглашению Сербской Республики состоялся визит в город Билечи делегации Донского Императора Александра III казачьего кадетского корпуса. Поездка была приурочена к 100-летию прибытия на Балканы исторического Донского кадетского корпуса, покинувшего Родину в период Гражданской войны.

Сегодня регион делает все, чтобы способствовать всестороннему развитию казачьих кадетских корпусов и их воспитанников. Напомню, что в 4-х корпусах обучаются 1 100 (1 046) кадет. С каждым годом вложения регионального бюджета в инфраструктуру, в качество образования, в сохранение здоровья учащихся казачьих кадетских корпусов растут.

Казачий компонент представлен и на ступени профессионального образования. 5 казачьих учреждений среднего профессионального образования готовят выпускников по 11-ти рабочим профессиям, востребованным в аграрном комплексе.

Выражаю признательность Губернатору Ростовской области за поддержку ходатайства о приобретении 4 сельхоз-комбайнов для подведомственных департаменту по казачеству образовательных организаций. Закупка спецтехники укрепит материально-техническую базу наших учреждений, и, конечно, повысит профессиональную подготовку обучающихся.

Много сделано в 2021 году для привлечения внимания высшей школы к казачьей составляющей. И это – правильно. Ежегодно 94 % выпускников казачьих кадетских корпусов продолжают свое образование в престижных вузах страны, сотни ребят заканчивают школы, имеющие статус «казачье», и также стремятся в вузы.

Сейчас дорожные карты о сотрудничестве подписаны с Южным федеральным университетом, Государственным политехнический университетом (НПИ) имени М.И. Платова, Донским государственным техническим университетом, а также с филиалом Московского университета имени К.Г. Разумовского.

Благодаря этому кадетам открыты новые перспективы по получению высшего образования, участию в олимпиадах, чемпионатах, конкурсах, каникулярных сменах, а казакам, педагогам и воспитателям учреждений со статусом «казачье» – возможности для переподготовки и повышения квалификации.

И это не просто намерения, а уже факты: в 2021 году в Южно-Российском государственном политехническом университете атаманы округов Войска повысили квалификацию по программе управления казачьими обществами. А на базе Ростовского государственного медицинского университета психологи и социальные педагоги казачьих школ прошли обучение по вопросам коррекции поведения несовершеннолетних.

Буквально пара слов о детско-молодежной региональной организации «Донцы». Это большая команда – уже 12 тысяч молодых граждан, силами которых за год проведено более 800 культурно-массовых, патриотических и спортивных мероприятий.

Благодаря действующему в структуре "Донцов" краеведческому объединению, все больше молодежи вовлекается в изучение истории, в поисковую, архивную, исследовательскую работу. В поддержку этому в 2021 году (с 9 по 11 июля) проведен Третий слет руководителей поисковых казачьих отрядов.

Талант, энергия, способности "Донцов" – отличное преимущество для глав местных администраций. Но это не может быть односторонним сотрудничеством. Уважаемые главы администраций! Необходимо помогать, поощрять стремления отделений организации, это в зоне вашей прямой компетенции и в ваших возможностях.

Хорошую совместную деятельность показывают в этом году отделения "Донцов" и администрации в городе Шахты, в Егорлыкском, Сальском и Октябрьском районах.

Наш опыт создания целостной системы непрерывного образования и воспитания казачьей молодежи перенимают друге субъекты России.

В 2021 году область посетили атаман Всероссийского казачьего общества, делегация из Забайкалья, коллеги из других субъектов России. Буквально месяц назад (в ноябре) в верхней палате парламента страны состоялся «Круглый стол» на тему правового обеспечения системы казачьего образования в Российской Федерации, где лидирующие позиции Дона обозначены еще раз.

Знаковые федеральные казачьи молодежные мероприятия вновь были проведены на Донской земле – это Всероссийский слет казачьей молодежи «Готов к труду и обороне» (г. Азов, октябрь 2021 года), в котором приняли участие спортсмены (64 чел.) из 8 казачьих войск России, а также военно-спортивная игра «Казачий сполох» и «Спартакиада допризывной молодежи» (г. Новочеркасск, октябрь 2021 года), объединившие более 140 молодых казаков из 7 войсковых казачьих обществ.

При софинансировании и организационном содействии Правительства Ростовской области мероприятия, как отмечено руководством Министерства просвещения Российской Федерации, были проведены на самом высоком уровне.

Говоря о приоритетах в сфере казачьего образования и воспитания молодежи, обозначу 4 ключевые задачи:

1. Строительство административного и спального корпусов Мариинской гимназии;

Справочно: стоимость строительства объекта в 2022-2023 году по заключению государственной экспертизы составит 1 миллиард  211 миллионов рублей.

2. Реконструкция Донского Императора Александра III кадетского корпуса;

3. Методическое сопровождение системы непрерывного казачьего образования (выпуск учебных и методических пособий, переподготовка учителей и воспитателей, курсы молодых атаманов школ со статусом «казачье» и другие);

4. Дальнейшее развитие детско-молодежной региональной общественной организации «Донцы», в том числе казачьих поисковых отрядов.

Следующее.

Мы все понимаем, что будущее казачества не может базироваться только на государственной поддержке. Заметное влияние в жизни казачьих обществ должна иметь собственная экономика, инструменты финансовой самостоятельности и стабильности.

Сегодня на правах аренды у реестровых казачьих обществ находятся земли сельскохозяйственного назначения площадью 11,6 тысяч гектар (7,7 тысяч га – пашни;2,4 тысяч га – пастбища; 1,4 тысяч га – сенокосы). Почти половина из них (5,3 тысячи га) предоставлена без проведения торгов в соответствии с Земельным Кодексом и Областным законом «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (от 22.07.2003 № 19-ЗС).

С каждым годом площадь полученных казачьими обществами земельных участков растет. Для справки, в 2016 году в их распоряжении было не более 9 тысяч гектар земель.

Разумеется, предоставление казачьим обществам земельных участков значимо не само по себе. Полученные от использования земель средства вкладываются в социальные проекты, которые способствуют росту благополучия и качества жизни населения. Как это было сделано в 2021 году в Аксайском районе, где станичным казачьим обществом «Александровское» (атаман Павлов Сергей Михайлович) построен и полностью оснащен 2-х этажный культурно-спортивный центр. В целом открытие центра «Атаман», гарантировавшего разносторонний досуг для проживающей в хуторе молодежи, обошлось казакам в 8 миллионов рублей.

Перспективное начинание есть в Первом Донском округе. Там казаками принято коллегиальное решение о создании сельхозкооператива. Такой опыт нужно тиражировать, одновременно применяя и жесткий контроль за целевым расходованием денежных средств, полученных от использования земель.

Хочу сказать о финансах, которые казачество привлекает в территории, за счет конкурсов Фонда президентских грантов. Отмечаю наступательную работу в этой части казаков города Новочеркасска, Азова, Сальского района.

В этом году мы имеем хорошие примеры сотрудничества казачьих образовательных организаций и казачьих обществ. Так в Миллеровском районе кадетский техникум и казачий юрт получили 500 тысяч рублей на обустройство в техникуме уличной спортивной площадки и шахматного клуба.

В целом количество конкурсных заявок увеличилось вдвое. Победителями стали 15 казачьих проектов, а общий объем полученных средств составил 7 миллионов рублей. Это конкретные деньги, инвестиции в социальную сферу. Сохранить позитивную динамику можно при налаженной методической и другой помощи казачьим обществам. И наиболее дальновидные главы администраций это уже сделали, как в Каменском, Морозовском, Шолоховском районах.

Уважаемые коллеги! Господа атаманы!

Деятельность Всевеликого войска Донского освещается в Ростовской области системно и всесторонне. Только в текущем году Правительством области в СМИ опубликовано 4,5 тысячи (4 300) статьей, интервью, репортажей, сюжетов теле- и радиовещания.

Ежеквартально в режиме видеоконференцсвязи проходят заседания региональной рабочей группы по делам казачества.

Повестки заседания не формальны: мы обсуждаем актуальные, насущные для казачьих обществ и органов местного самоуправления вопросы, на первом плане положительные практики городов и районов области. Прошу глав администраций делать выводы в части совершенствования своей работы. Ну и мы сделаем определенные выводы и скорректируем акценты задач в 2022 году.

Традиционными стали личные встречи Губернатора Ростовской области с атаманами и казаками округов. В 2021 году такая встреча состоялась в апреле в городе Константиновске. В сентябре вместе с казаками Глава региона принял участие в Божественной литургии в кафедральном соборе г. Ростова-на-Дону.

Все это позволяет нам строить диалог уверенно и открыто. Вместе двигаться к заданным целям.

Не даром, на состоявшемся 30 ноября в г. Москве Большом круге Всероссийского казачьего общества, всероссийским атаманом, казачьим генералом Долудой озвучены роль Донского региона в развитии казачества и слова персональной благодарности Губернатору Ростовской области.

Подводя итоги реализации Стратегии в отношении казачества в этом году, назову территории, где сообща с казачьими обществами администрации работали содержательно, слаженно, задавая тон остальным. Это города Новочеркасск, Донецк, а также Аксайский, Белокалитвинский, Боковский, Егорлыкский, Константиновский, Неклиновский и Шолоховский районы.

Ожидаю, что в следующем году этот перечень будет шире.

Коллеги! Зная отношение Губернатора Ростовской области к рассматриваемой теме, скажу, что со стороны Правительства Ростовской области внимание к вопросам поддержки донского казачества будет только расти.

Спасибо за внимание!

Дополнительные файлы

загружен: 20 дек. 2021 15:46
Скачать в формате .doc
97 КБ
Размещено: 20 дек. 2021 15:30
Изменено: 31 мар. 2022 14:48
Количество просмотров: 238
Электронная приёмная граждан