«Об итогах реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2020 году и планах на 2021 – 2023 годы»

Уважаемые коллеги!

С 2017 года Ростовская область, наряду с другими регионами страны, приступила к реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Он входит в состав национального проекта «Жилье и городская среда». Благоустройство территорий оказывает существенное влияние
на качество жизни.

С 2017 года в рамках проекта благоустроено более 500 объектов благоустройства.

В 2020 году благоустроено 171 общественная территория, из них:

– 48 объектов за счет средств федерального бюджета (включая этапы реализации объектов);

– 88 объектов за счет средств областного бюджета (в том числе 58 объектов инициативного бюджетирования);

– 31 иные объекты, реализованные за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников;

– 4 объекта-победителя Всероссийского конкурса (г. Гуково, г. Таганрог, г. Цимлянск, ст-ца Старочеркасская).

В рамках Губернаторского проекта поддержки местных инициатив «Сделаем Вместе!» в 2020 году благоустроено 58 объектов за счет средств областного бюджета с участием средств физических и юридических лиц.

Освоено 2 062,8 млн рублей, из которых федеральный бюджет – 1 692,1 млн рублей, областной – 370,7 млн рублей.

Установленные для Ростовской области показатели результативности проекта в 2020 году достигнуты в полном объеме.

1. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году – 4%.

2. Количество благоустроенных общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды – 167 ед. (плановой показатель – 159).

4. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды – 12%.

5. Количество городов с благоприятной средой от общего количества городов Ростовской области – 4 ед. (г. Азов, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Аксай).

6. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды – выше 50%) – 17%.

7. Среднее значение индекса качества городской среды – 174 балла.

Хочу также отметить, что в ходе реализации объектов в 2020 году был применен механизм замены импортного оборудования
на отечественные аналоги (опоры освещения, детские игровые комплексы), в соответствии с поручениями Минстроя России и Вашим, Василий Юрьевич.

В соответствии с федеральным постановлением конкурсные процедуры по объектам благоустройства необходимо было провести
до 1 апреля.

Конкурсные процедуры на реализацию объектов благоустройства 2021 года были проведены раньше, в четвертом квартале 2020 года.

Это позволило начать реализацию объектов раньше, а также эффективно распределить бюджетные средства, образовавшиеся по итогам экономии, на новые объекты.

Хотелось бы остановиться на одном из важнейших федеральных показателей – индекс качества городской среды, который является ключевым, определяющим уровень городской среды в субъекте.

Для определения индекса качества городской среды используются 36 индикаторов, характеризующих шесть типов пространств города: жилье, общественно-деловая инфраструктура, социально–досуговая инфраструктура, озеленение территорий, уличная инфраструктура, общегородское пространство.

Индикаторы также распределены по факторам, формирующим среду обитания: безопасность, комфортность, экологичность, идентичность и разнообразие, современность среды и эффективность управления органов власти.

За все эти индикаторы отвечают различные министерства и ведомства: здравоохранение, транспорт, культура, промышленность и т.д.

По итогам 2020 года определен ряд городов, которые достигли порогового значения по данному показателю (181 балл), им необходимо усилить работу по ряду индикаторов, чтобы попасть в перечень городов России с благоприятной городской средой.

Это такие города, как:

– г. Батайск (180 баллов);

– г. Цимлянск (179 баллов);

– г. Сальск (179 баллов);

– г. Новочеркасск (179 баллов);

– г. Зверево (177 баллов);

– г. Зерноград (177 баллов);

– г. Каменск-Шахтинский (177 баллов).

В планах на этот год благоустроить – 134 объекта:

52 объекта планируется благоустроить с участием федерального бюджета;

82 объекта планируется благоустроить за счет средств областного, местного бюджетов (в том числе 64 объекта инициативного бюджетирования).

Общий объем бюджетной поддержки – 1 806,0 млн рублей, из которых:

1 431,7 млн рублей – федеральные средства,

374,3 млн рублей – областные.

Средняя техническая готовность объектов составляет 60%. Более 20 объектов благоустройства завершены, министерством еженедельно осуществляются выездные совещания на объекты благоустройства.

При этом, проблемным вопросом остается недостаточный уровень контроля муниципальными образованиями по выполнению работ на объектах благоустройства.

В текущем году министерством ЖКХ области успешно организована работа по проведению голосования жителей региона за дизайн-проекты общественных пространств, которые были отобраны ими раннее. В голосовании приняли участие все муниципальные образования региона.

Голосование проводилось на федеральной платформе 61.gorodsreda (городсреда) по поручению Аппарата Правительства Российской Федерации и Минстроя России.

В Ростовской области проголосовало более 460 тыс. граждан, показатель исполнен на 102%.

К голосованию было привлечено более 500 волонтеров с целью максимального вовлечения граждан.

Всеми муниципальными образованиями была организована работа путем информирования граждан в средствах массовой информации, раздачи листовок, а также проведения деловых игр. По итогам голосования ряд муниципальных образований перевыполнили заданный министерством ЖКХ план (более 140% выполнения):

– Октябрьский район (143,9%)

– Усть-Донецкий район (145,3%)

– Советский район (150%)

– Милютинский район (156%)

– Тацинский район (172,6%)

Также 2 августа министерством ЖКХ области подведены итоги 1 этапа ежегодного областного конкурса по отбору общественных пространств.

В первом этапе приняло участие 82 территорий в 51 муниципальном образовании (не приняли участие: г. Зверево, г. Донецк, Багаевский район, Пролетарский район).

Определено 38 территорий-финалистов, которые пройдут во 2 этап, по итогам которого победители конкурса получат средства федерального бюджета на благоустройство территорий в муниципалитетах области.

На реализацию объектов в 2022 году предусмотрено 1 440,1 млн рублей средств федерального бюджета.

В рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от Ростовской области было подано 3 заявки (г. Зверево, г. Белая Калитва, г. Миллерово).

По итогам конкурса победили 2 территории с реализацией в 2022-2023 годах:

– Парк им. Маяковского (г. Белая Калитва);

– ул. 3-го Интернационала (г. Миллерово).

Общая сумма средств федерального гранта, направленная на реализацию объектов составляет 160,0 млн рублей.

Современные тенденции развития городской среды, заложенные в региональном проекте, определяют ряд задач, которые предстоит достичь до конца 2023 года:

· увеличить количество городов с благоприятной средой - до 12 единиц от общего числа (всего 23 города);

· увеличить среднее значение индекса качества городской среды по Ростовской области на 18%;

· обеспечить максимальное вовлечение жителей в решение вопросов благоустройства (должны принять участие 25% населения области).

Чтобы достичь этих результатов в Ростовской области предстоит благоустроить 728 общественных территорий.

Средства федерального бюджета, направленные на реализацию объектов в 2023 году составят 1 440,1 млн рублей.

Все вышеуказанные показатели являются взаимосвязанными.

Доклад окончен.