Урегулирование ситуации на торговых объектах Аксайского района
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «О мерах по предотвращению лесных пожаров в границах земель лесного фонда на территории Ростовской области»

«О мерах по предотвращению лесных пожаров в границах земель лесного фонда на территории Ростовской области»

Дата события: 24 мар. 2021

Расширенное заседание Правительства Ростовской области

Фишкин М.В., министр природных ресурсов и экологии Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые участники заседания!

В 2021 году подготовка к пожароопасному сезону в лесах проводится в соответствии с дорожной картой основных мероприятий, в тесном взаимодействии с федеральными  и региональными органами власти, органами местного самоуправления.

В соответствии с федеральными нормативными правовыми актами разработаны, согласованы со всеми главами администраций муниципальных районов и утверждены планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств, а также сводный план тушения лесных пожаров на территории Ростовской области.

На 2021 год министерством заключены либо пролонгированы ранее заключенные соглашения с такими структурами, как:

  • Главное управление МЧС России по Ростовской области (о привлечении сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, а также при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с пожарами, произошедшими в лесном фонде Ростовской области);
  • департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (об информационном взаимодействии, о привлечении сил и средств для тушения лесных пожаров);
  • Главное управление МВД России по Ростовской области, войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» (о совместных действиях в сфере противодействия нарушениям лесного законодательства и охраны лесов от пожаров);
  • федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (об информационном взаимодействии);

а также с Воронежской и Волгоградской областями, Республикой Калмыкия (по тушению лесных пожаров на приграничных территориях).

Организовано оперативное взаимодействие дежурно-диспетчерской службы министерства с диспетчерскими службами лесничеств, муниципальных образований, областными и федеральными структурами.

На территории Ростовской области организована работа бесплатного единого телефонного номера лесной охраны (8-800-100-94-00).

В лесном хозяйстве области ведётся работа по подготовке и формированию 14 лесопожарных станций (4 ЛПС 1 типа, 9 ЛПС 2 типа и 1 ЛПС 3 типа).

В настоящее время происходит доукомплектование лесопожарных формирований до норматива, действующего в пожароопасный сезон. (Штатным расписанием предусмотрено 394 человека, на данный момент штат укомплектован постоянными работниками ЛПС – 76 человек).

Составлены списки кандидатов на вакантные должности. К началу пожароопасного сезона сотрудники будут приняты на работу и приступят к исполнению поставленных задач.

В течение сезона силы и средства лесопожарных станций будут рассредоточены в наиболее пожароопасных местах лесного фонда Ростовской области.

В соответствии с решением губернатора в целях компенсации дефицита финансирования из федерального бюджета в 2020 году внесены изменения в Областной закон от 03.08.2007 № 746-ЗС «О регулировании лесных отношений в Ростовской области», позволяющие использовать средства областного бюджета для исполнения переданных полномочий в области лесных отношений.

Решен вопрос по финансированию дефицита на содержание лесопожарных станций.

С 2021 года выделены дополнительные средства из областного бюджета в размере 57 млн рублей.

На территории Ростовской области создана группировка сил и средств для тушения крупных лесных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, которая насчитывает:

  • 2 923 человека,
  • 1 031 единицу техники,
  • 6 482 единицы противопожарного оборудования и инвентаря.

Основу ее составляют:

  • лесопожарные подразделения государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес», подведомственных министерству (269 чел. и 282 ед. техники, из них 90 лесопожарных машин, 103 трактора, 4 бульдозера, а также другой техники и оборудования);
  • силы ГУ МЧС России по Ростовской области (247 чел. и 92 ед. техники),
  • областные и муниципальные пожарные и аварийно-спасательные формирования (604 чел. и 217 ед. техники),
  • силы и средства предприятий, организаций и лиц, использующих леса (1771 чел. и 427 ед. техники).

Мониторинг пожарной опасности в лесах будет осуществляться на всей площади государственного лесного фонда (360,6 тыс. га), в том числе:

  • наблюдение с 4 пожарно-наблюдательных вышек и 29 пунктов наблюдения на господствующих высотах;
  • патрулирование земель лесного фонда мобильными патрульными группами ГАУ РО «Лес» по 86 маршрутам протяженностью более 7,6 тыс. км;
  • патрулирование земель лесного фонда инспекторским составом лесной охраны
    по 247 маршрутам протяженностью более 28 тыс. км.

Запланировано проведение порядка 4 100 мероприятий по патрулированию.

Указанные мероприятия будут осуществляться совместно с сотрудниками полиции и представителями казачества в рамках действующего соглашения.

В 2020 году видеонаблюдение в целях обнаружения лесных и ландшафтных пожаров на территории лесных участков Ростовской области за счет средств областного бюджета осуществлялось с 42 точек, что позволяло охватить 100% лесного фонда области, отнесенного к I классу природной пожарной опасности.

Василий Юрьевич, благодаря выделенным по Вашему решению дополнительным средствам в настоящее время ведется работа по приобретению и установке дополнительно 18 камер видеонаблюдения, что позволит охватить все крупные лесные массивы области (II и III класса природной пожарной опасности).

В текущем году решен вопрос интеграции данных камер в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».

Охват площади земель лесного фонда системой видеонаблюдения составит 77% от общей площади лесного фонда Ростовской области.

В период с 23 по 31 марта 2021 года согласно утвержденному графику во всех 18 лесничествах проходят пожарно-тактические учения с представителями ГУ МЧС России по Ростовской области, органов местного самоуправления и лиц, использующих леса.

В рамках дополнительных мероприятий на 31 марта 2021 года министерством запланированы учения с привлечением специалистов ФБУ «Авиалесоохрана» по тактике и технике тушения лесных пожаров. Это теоретические и практические занятия по проведению отжига перед кромкой лесного пожара на территории Ростовской области.

Планируется участие представителей Республики Крым, Краснодарского края, Волгоградской области.

В целях предупреждения лесных пожаров на землях лесного фонда области в 2021 году своевременно будет введен режим ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

Подведомственным министерству учреждениям доведены государственные задания на выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров.

Организован контроль за их выполнением в установленные календарные сроки.

Запланированы работы по содержанию 260 км лесных дорог противопожарного назначения; устройству 5 051,0 км и прочистке 37 616 км противопожарных минерализованных полос; устройству 10 пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; благоустройству 48 зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; установке и эксплуатации 121 шлагбаума; установке и размещению 433 стендов о мерах пожарной безопасности в лесах.

Объем финансирования из федерального бюджета в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» на 2021 год составил 107,1 млн рублей.

Запланировано:

  • приобретение 3 бульдозеров (26,1 млн рублей). 26 февраля 2021 года заключен государственный контракт на поставку указанной техники со сроком исполнения до 2 июня 2021 года;
  • приобретение 9 лесопосадочных машин (4,7 млн рублей);
  • лесовосстановление на площади 1600 га (76,3 млн рублей).

Положительный результат проводимых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах во многом определяется интенсивностью информационно-разъяснительной работы с населением.

С этой целью министерством организовано взаимодействие со средствами массовой информации, посредством которых ведется разъяснительная работа по информированию населения о правилах пожарной безопасности, действиях в случае возникновения пожаров, пожарной обстановке, а также по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами.

Органам местного самоуправления также необходимо на регулярной основе давать разъяснения в СМИ о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности, в т.ч. в лесах.

В целях профилактики лесных пожаров министерством на 2021 год запланировано:

  • установление аншлагов на противопожарную тематику – 433 штуки;
  • изготовление листовок и брошюр;
  • размещение противопожарных аудиороликов на радио;
  • размещение противопожарной рекламы и статей на противопожарную тематику в областных изданиях и региональных изданиях федеральных газет;
  • размещение информации в виде бегущей строки на противопожарную тематику на областном телеканале.

Кроме того, главам администраций муниципальных образований необходимо обеспечивать покос растительности, создание и своевременное обновление защитных минерализованных полос на землях, прилегающих к участкам, где возможно возникновение ландшафтных пожаров.

Также эти меры необходимо проводить и в отношении лесных насаждений, не относящихся к государственному лесному фонду.

Большое количество ландшафтных (природных) пожаров стало одной из главных проблем пожароопасного сезона 2020 года.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны не допустить выжигание сухой растительности и выполнить необходимые противопожарные мероприятия.

Муниципальным образованиям необходимо обеспечить проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение требований указанного постановления.

В 2020 году за непринятие профилактических мер составлено 1 655 протоколов, рассмотрено 1 572 на сумму 4,4 млн рублей, взыскано – 2,6 млн рублей, по остальным ведется работа.

Высокие показатели: (на 109 случаев 108 протоколов) в Константиновском (на 74 случая 86 протоколов), в Неклиновском (на 59 случаев 83 протокола), в Семикаракорском (на 39 случаев 63 протокола) и других районах.

Низкие показатели: в Миллеровском (208 случаев, 196 протоколов), в Тарасовском (на 101 случай 68 протоколов), в Цимлянском (119 случаев) в Милютинском (на 26 случаев 15 протоколов), Мясниковском (на 40 случаев 30 протоколов), Обливском (на 45 случаев 31 протокол), Советском (на 24 случая 18 протоколов), Чертковском (на 95 случаев 88 протоколов) районах.

На начало пожароопасного сезона 2020 года общее количество должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов – 902 человека (в министерстве 87 инспекторов (45 – управление регионального государственного экологического надзора, 42 – управление развития охотничьего хозяйства).

Министерством за непринятие превентивных мер по предотвращению выжигания сухой растительности привлечены к административной ответственности:

20 должностных лиц органов местного самоуправления Ростовской области (Богураевское и Горняцкое сельское поселение (Белокалитвинский район), Тарасовское (2), Войковское и Дячкинское сельское поселение (Тарасовский район), Сетраковское и Зубрилинское сельское поселение (Чертковский район), Дегтевское, Волошинское, Криворожское сельское поселение (Миллеровский район), Талловеровское сельское поселение (Кашарский район), Ермаковское и Скосырское сельское поселение (Тацинский район), Селивановское и Маньково-Березовское сельское поселение (Милютинский район), Сусатское сельское поселение (Семикаракорский район), Большесальское и Чалтырьское сельское поселение (Мясниковский район), администрация Мясниковского района);

3 органа местного самоуправления (администрация Уляшкинского и Малокаменского сельских поселений (Каменский район), администрация Миллеровского городского поселения (Миллеровский район).


В текущем году министерством внесены изменения в 810 постановление, конкретизирующие ширину минерализованных полос, размеры и виды стендов о запрете выжигания сухой растительности.

Мониторинг возгораний сухой растительности вне границ населенных пунктов и принятие по ним мер находится на постоянном контроле министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Муниципальным образованиям необходимо обеспечивать надлежащий контроль за деятельностью должностных лиц, составляющих протоколы в соответствии со ст. 4.5 Областного закона «Об административных правонарушениях».

Необходимо принимать меры административного воздействия по каждому случаю выжигания сухой растительности.

В случае непринятия должных мер должностные лица муниципального образования будут привлечены к ответственности.

Кроме того, главам администраций при наступлении неблагоприятных погодных условий в виде высоких температур, сочетающихся с сильными порывами ветра, необходимо своевременно принимать меры по обесточиванию линий электропередач.

Уважаемые коллеги!

Климатические изменения и человеческий фактор являются основными вызовами в работе по недопущению природных пожаров.

Подводя итог, отмечу, что успешное прохождение пожароопасного сезона 2021 года во многом зависит от слаженных действий всех структур, входящих в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Благодарю за внимание!

Дополнительные файлы

загружен: 24 мар. 2021 10:02
Текст доклада М.В.Фишкина в формате .docx
42.63 КБ
Размещено: 24 мар. 2021 11:19
Изменено: 24 мар. 2021 11:19
Количество просмотров: 84
Электронная приёмная граждан