«О формировании инфраструктуры поддержки добровольчества в рамках достижения цели развития Российской Федерации «возможности для самореализации и развития талантов»

Добрый день, уважаемый Василий Юрьевич, уважаемые члены Правительства, участники заседания!

Добровольчество Ростовской области основывается на федеральном законе «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995 N 135-ФЗ и областном законе от 27.06.2012 № 895-ЗС «О поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности в Ростовской области».

Общественная значимость добровольчества отражена как одна из пяти национальных целей в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», критерием достижения которой указан целевой показатель «Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов».

Также согласно протоколу заседания комиссии Государственного совета Российской Федерации по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с 2021 года в оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вошел показатель доли граждан занимающихся волонтерской деятельностью.

Для достижения столь значимой цифры — 15% (а это порядка 630 000 людей системно занимающихся добровольчеством согласно данным Росстата) в рамках национального проекта «Образование» реализуются федеральный и, соответственно, региональный проекты «Социальная активность».

Данный проект включает в себя составляющие части:

вовлечение граждан в добровольческую деятельность;

вовлечение молодежи в творческую деятельность;

вовлечение молодежи в студенческое движение

Итог: в 2020 году в добровольческую деятельность вовлечено порядка 200 тыс. человек.

Развитие инфраструктуры в сфере добровольчества осуществляется через системный подход, включающий оказание организационной, отраслевой и финансовой поддержки. Благодаря этому выстраивается система, координирующая развитие всех добровольческих направлений и некоммерческих организаций, соответствующая задачам социально-экономической политики Ростовской области. Схема взаимодействия работы представляет из себя сбалансированную систему взаимодействия. Комитет по молодежной политике выступает в качестве координатора и основного распорядителя государственной молодежной политики. На втором уровне расположено ГАУ РО «Донволонтер» в задачи которого входит сопровождение третьего уровня, в который входит ресурсные центры по ЧС, серебряному добровольчеству, а также некоммерческие организации, действующие на территории региона. В ведение ГАУ РО «Донволонтер» входят осуществление патронажа над муниципальными центрами и штабами. Дополнительно осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта, посредством заключения двусторонних соглашений и определение в нормативной правовой документации ОИВов положений о поддержке и развитии добровольчества (волонтерства). Все это свидетельствует о разветвленности и многопрофильности деятельности, направленной на достижение ключевого результата – развитие инфраструктуры добровольчества (волонтерства).

Заключение соглашений с ОИВами предоставляет возможность напрямую взаимодействовать с основными факторами процесса, что в свою очередь способствует эффективному функционированию системы в целом.

Ростовская область три года подряд, включая 2020 год, становится победителем Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки добровольчества (волонтерства) «Регион добрых дел». В рамках привлеченного федерального финансирования в 2019 году проведены мероприятия региональных некоммерческих организаций. В 2020 году упор сделан на развитие регионального ресурсного центра поддержки добровольчества и комплексные проекты по вовлечению жителей Дона в добровольчество. В общей сумме за 3 года участие в данном проекте Ростовская область получила субсидию в размере свыше 20 млн. рублей. Дополнительными мерами государственной поддержки Ростовской области являются субсидии на осуществление деятельности на общую сумму 2,4 млн рублей, которыми воспользовались 13 социально-ориентированных некоммерческих организаций добровольческой направленности.

В регионе реализовано множество значимых мероприятий с привлечением добровольцев, в числе которых:

переход Ростовской области на цифровое телевидение;

реализация программы «Волонтерский корпус Восемнадцатых молодежных Дельфийских игр России»;

волонтерское сопровождение Российской национальной премии «Студент года», Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна – весна Победы», открытия военно-исторического комплекса «Самбекские высоты»;

проекты «Волонтеры Победы», волонтеры культуры, безопасности и эковолонтеры;

реализация Всероссийской акции «Волонтеры Конституции».

C 2018 года Ростовская область участвует в Всероссийском конкурсе «Доброволец России», дважды жители региона являлись победителями престижного и ключевого для добровольческого сообщества конкурса.

В 2018 году в региональном этапе Всероссийского конкурса «Доброволец России» приняло участие свыше 300 человек. На федеральном этапе из 15 номинаций конкурса «Доброволец России» Ростовская область выиграла в двух, их можно увидеть на слайде.

В 2019 году количество поданных проектов составило 983, в заочный этап прошли 63 проекта, полуфиналистами стали 14 проектов.

Финалистами конкурса стали 3 проекта.

В 2020 году было подано 1 357 заявок, региональный этап прошли 324 заявки от Ростовской области. Итог: 2 победителя, 1 финалист.

В 2020 году работа по развитию добровольчества во многом была направлена на повышение навыков и компетенций организаторов добровольческой деятельности и вовлечение в добровольчество на регулярной основе. Одним из приоритетных направлений добровольчества в 2020 году стало «социальное», ключевым проектом в рамках которого стала Общероссийская акция взаимопомощи #МыВместе. Участвовать в акции вызвались более 5,5 тысяч добровольцев, благодаря усилиям которых своевременная помощь оказана 47 тысячам жителям Ростовской области. Уже 9 месяцев волонтеры на постоянной основе оказывают помощь по поддержке пожилых, маломобильных граждан, а с ноября 2020 года и в лечебно-профилактических учреждениях, работая в колл-центрах, на термометрии и автоволонтерами.

Координация и электронный учет проводимых на территории Ростовской области волонтерской активности и мероприятий осуществляется
с помощью портала «DOBRO.RU. Портал позволяет сделать все мероприятия прозрачными, доступными и учитывать добровольческие часы в каждом муниципальном образовании.

Открытые данные по развитию добровольчества в регионе представлены на слайде (комментарий).

С 2021 года «Донской волонтерский центр» определен в качестве регионального оператора единой информационной системы «DOBRO.RU».

На сегодняшний день в регионе существует 3 механизма финансирования инфраструктуры добровольчества:

проект инициативного бюджетирования: Одним из примеров является Неклиновский район, который на протяжении 2х лет становится победителем регионального конкурса.

федеральные грантовые конкурсы: в рамках которых участники могут не только выиграть субсидию на реализацию проектов в сфере добровольчества, но и получить финансирование на развитие центров добровольчества. Примером является реализованный в 2020 году проект «Проектный офис», задачей которого является координация проектов по международным и российским стандартам проектного управления, формирование портфелей проектов для содействия достижению стратегических целей комитета по молодежной политике Ростовской области; сопровождение проектов. Общая сумма грантовой поддержки: 3,448 млн.

региональная поддержка. В 2020 году был проведен конкурс «Сеть муниципальных центров развития добровольчества в Ростовской области», по итогам которого в 2021 году 10 лучшим муниципальным центрам (победителями стали следующие муниципальные образования Азов, Батайск, Волгодонск, Новошахтинск, Таганрог, Гуково, Шахты, Октябрьский район, Кагальницкий район, Багаевский район) будут приобретена мебель, техника и всё необходимое для работы муниципального волонтерского центра.

Основной задачей развития добровольчества в Ростовской области является вовлечение в добровольческое движение 247 941 человек в 2021 году и к 2030 году 630 тыс. человек. Данные показатели удастся достичь благодаря успешному развитию инфраструктуры добровольчества, развитию отраслевого добровольчества с органами исполнительной власти, развитию муниципальных добровольческих центров и созданию новых возможностей для развития организаций и объединений добровольческой направленности.

В завершение своего выступления прошу рассмотреть следующие пункты для дальнейшего развития добровольчества как социально-значимой деятельности
на региональном уровне:

Организация взаимодействия добровольцев (волонтеров) с министерством здравоохранения Ростовской области по принципу флагманских проектов;

Утверждение дополнительных мер поощрения для лучших добровольцев (волонтеров) и организаций, осуществляющих добровольческую деятельность, таких как: разработка знака «Социально ориентированный предприниматель»;

Утверждение дорожных карт по взаимодействию отраслевых министерств с добровольческими (волонтерскими) объединениями в Ростовской области;

Усиление информационной кампании по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории региона.

На муниципальном уровне:

Использование при работе с волонтерами единой информационной системы «DOBRO.RU»;

Организация работы по развитию в муниципальных образованиях добровольческого сообщества и ключевых направлений добровольчества;

Внедрение опыта и механизма работы 10 лучших добровольческий центров в Ростовской области.

Доклад окончен, благодарю за внимание.