Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «О комплексном развитии сельских территорий Ростовской области»

«О комплексном развитии сельских территорий Ростовской области»

Дата события: 29 окт. 2020

"Правительственный час" заседания Законодательного Собрания Ростовской области

К.Н.Рачаловский, министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич, Александр Валентинович!

Уважаемые депутаты, присутствующие!

Минсельхозом Российской Федерации в 2019 году была разработана государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696).

В Ростовской области приняты областная и муниципальные программы.

В 2025 году необходимо обеспечить:

- сохранение доли сельского населения в общей численности населения, как страны, так и региона. В Ростовской области этот показатель составляет 32 %, что выше, чем по стране (25,1 % целевой показатель);

- достижение соотношения располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 72,4 процента. В Ростовской области это соотношение по итогам 2019 года составляет 75,6%;

- повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 43,2 процента. В Ростовской области эта доля составляет 38,5%.

Исходя из этого приоритетными задачами для нас являются реализация мероприятий, содействующих созданию условий для улучшения жизни, повышения заработной платы, развития производств на сельских территориях.

Ростовская область постоянно и активно принимает участие в мероприятиях федеральных программ. При этом средств областного бюджета вкладывается больше федеральных. В реализацию госпрограммы вовлечены отраслевые министерства и муниципалитеты.

Так за период с 2014 по 2019 год только по программе устойчивого развития сельских территорий было направлено 7 млрд рублей, из них средства областного бюджета – 4,3 млрд, федерального – 2,4 млрд, местных бюджетов – 300 млн рублей.

Из регионов Южного федерального округа Ростовская область направляла наибольший объем средств из регионального бюджета, что позволило привлечь 33% от общего объема федеральных средств (по ЮФО).

За это время:

порядка 2 тыс. сельских семей улучшили жилищные условия;

введено в эксплуатацию 107 инженерных объектов;

построен 381 километр локальных водопроводных сетей,
502 километра распределительных газовых сетей и 82 км автомобильных дорог в сельской местности;

реализовано 9 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку и 15 проектов по благоустройству сельских населенных пунктов.

Уровень обеспеченности сельского населения централизованным водоснабжением увеличился на 7 процентов (57,8 % в 2014 году до 64,9% в 2019 году), газом – на 8 процентов (с 56,8% до 64,7% в 2019 году).

Однако остаются еще негазифицированные населенные пункты, во многих территориях нет централизованной подачи питьевой воды, объекты социальной и инженерной инфраструктуры требуют обновления и ремонта.

В текущем году, во исполнение поручений Губернатора области, на реализацию мероприятий госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрены бюджетные средства в объеме порядка
1 млрд 100 млн рублей, из них средств областного бюджета – 789 млн рублей (учитывая резервный фонд). привлечено порядка 300 млн рублей из федерального бюджета.

С целью закрепления специалистов в сельской местности социальные выплаты на улучшение жилищных условий в текущем году предоставлены 125 сельским семьям (176,5 млн рублей). Все получатели работают в АПК и социальной сфере, 33 семьи их них – многодетные. Предоставлена господдержка в размере 70% от расчётной стоимости жилья.

Но желающих улучшить свои жилищные условия намного больше. И госпрограмма предлагает новое направление – сельскую ипотеку.

В настоящее время тремя аккредитованными банками в области успешно реализуется это новое мероприятие - по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения. Льготный кредит для граждан предоставляется по ставке от 2,7% до 3% годовых.

На сегодняшний день банками (Россельхозбанк, Центр-Инвест, Сбербанк) принято от граждан более 4 тысяч заявок на сумму более
8 млрд рублей. Заключено уже 709 кредитных договоров на сумму 1 млрд 361 млн рублей.

В этой связи необходимо активнее информировать население о такой возможности улучшить свои жилищные условия.

Ключевое направление госпрограммы – это обеспечение сельских территорий инженерной, транспортной инфраструктурой, благоустройству населенных пунктов.

В текущем году на строительство и проектирование 43 объектов в 17 муниципальных районах области предусмотрено более 900 млн рублей.

Это 9 объектов водоснабжения, 6 объектов газификации, 2 площадки под компактную жилищную застройку, 9 проектов по благоустройству сельских территорий, 2 автодороги, 9 объектов по разработке проектной документации, и в рамках проекта «Современный облик сельских территорий» капитальный ремонт 5 домов культуры, одна спортивная площадка.

Работы на объектах строительства ведутся в соответствии с графиками.

После завершения строительства объектов будет введено в эксплуатацию более 80 километров газовых и водопроводных сетей. Это создаст условия комфортного проживания более 3 тысяч сельских жителей.

Выполнение всех запланированных мероприятий и достижение целевых показателей, предусмотренных государственной программой, это главная задача до конца года.

О планах на 2021 год.

Минсельхозпродом области на основании инициатив муниципальных районов формируются предложения по финансированию из федерального и областного бюджетов на предстоящий 2021 год и последующие 2022 и 2023 годы.

Как известно, по госпрограмме Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» объем средств федерального бюджета значительно сокращен (в первоначальной редакции в 2020 году предполагалось направить 79 млрд рублей, в действующей редакции предусмотрено 36 млрд рублей, в 2021 году – планировалось 160 млрд рублей, в действующей редакции программы предусмотрено 34 млрд рублей, к утверждению закона о федеральном бюджете подготовлен проект программы с объемом = 31 млрд рублей).

Заявки регионов рассматриваются с учетом всех критериев и соответствия условиям программы.

В заявочной компании, проводимой Минсельхозом России по отбору проектов на финансирование в 2021 году по направлению «Современный облик сельских территорий», 10 районами были подготовлены проекты. В соответствии с требованиями конкурсного отбора был представлен 21 проект комплексного развития территорий на общую сумму 817 млн рублей. (из них средств федерального бюджета – 705,2 млн рублей). Отобрано 3 проекта Ростовской области на общую сумму 291,2 млн рублей, из них средств федерального бюджета – 253,7 млн рублей (1 проект Усть-Донецкого района, 2 проекта Октябрьского района).

Отобранные проекты включают в себя строительство сетей водоснабжения (20 км), капитальный ремонт канализационной сети (1,2 км), капитальный ремонт 2 домов культуры, лицея и детского сада. Все это будет сделано в интересах 7 тыс. сельских жителей. Привлечено будет 16,5 млн рублей внебюджетных средств.

Основными условиями отбора проектов комплексного развития сельских территорий в рамках «Современного облика сельских территорий» определены:

- привлечение внебюджетных средств;

- создание на конкретной территории новых рабочих мест;

- заинтересованность в реализации проекта и развитии конкретной территории местного населения.

Отдельными направлениями Госпрограммы предусмотрена реализация направлений не только на сельских территориях, но и в сельских агломерациях, которые включаю малые города с численностью населения, не превышающей 30 тыс. человек (города: Зверево, Зерноград, Константиновск, Морозовск, Пролетарск, Семикаракорск, Цимлянск).

Но предложений и проектов комплексного развития территории от агломераций пока нет.

Считаю важным продолжать работу, с участием депутатов, по разъяснению населению условий программы, информированию бизнеса о мероприятиях госпрограммы и их привлечения к участию в проектах комплексного развития сельских территорий.

В этой связи актуальным является подготовка специалистов, занимающихся реализацией мероприятий госпрограммы. Так, на базе «Точки кипения» в ДГТУ, в сентябре текущего года, Минсельхозом России было организовано повышение квалификации в области комплексного развития сельских территорий для работников органов местного самоуправления. От Ростовской области прошли обучение 293 специалиста, из них 203 работника из органов местного самоуправления 43 муниципальных районов Ростовской области. Полученные знания и навыки позволят совместными усилиями всех уровней власти решать поставленные госпрограммой задачи.

Минсельхозом России в проекте федерального бюджета Ростовской области на 2021-2023 годы предусмотрены средства порядка 803 млн рублей, из них в 2021 году – 407,5 млн рублей.

В областном бюджете к первому чтению на 2021-2023 годы минсельхозпроду области на завершение работ по переходящим объектам и ряду новых объектов предусмотрены средства в объеме 1,3 млрд рублей, из них в 2021 г – 701,0 млн рублей.

Ко второму чтению нами формируются предложения по обеспечению за счет средств областного бюджета необходимого объема софинансирования к средствам федерального бюджета.

При этом должен отметить, что потребность в бюджетных средствах на строительство и проектирование объектов газификации, водоснабжения, и реализации проектов по комплексной жилищной застройки составляет порядка 2,4 млрд рублей (подтверждено документацией, сметными расчетами).

Из них:

более 2,0 млрд рублей необходимо на строительство,

порядка 300,0 млн рублей на разработку проектной документации,

48 млн рублей на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий.

Кроме того, нуждающимся в улучшении жилищных условий (очередники по госпрограмме 600 семей), необходимо порядка 1 млрд рублей бюджетных средств.

Мы видим еще резервы по вовлечению всех муниципальных образований в реализацию программы. Можно сослаться на отсутствие средств в местных бюджетах, сложности привлечения внебюджетных источников, отсутствие готовых проектов и т.д. Конечно же, есть параллельные мероприятия в других министерствах по воде, по газу, дорогам социальным объектам, инициативному бюджетированию. Но только программа комплексного развития сельских территорий позволяет решать эти вопросы комплексно, с привлечением местного бюджета и населения. Наша задача вместе с депутатами активизировать эту работу в районах, где еще не приняли решение об участии. Если не считать мероприятия по жилью, то только 17 районов заявлено в программу и это недостаточно.

Поэтому достижение поставленных целей по улучшению качества жизни сельского населения - наша общая задача.

Благодарю за внимание!

Рубрикатор

АПК

Дополнительные файлы

загружен: 16 ноя. 2020 12:44
Скачать в формате .docx
46.6 КБ
Размещено: 16 ноя. 2020 12:38
Изменено: 16 ноя. 2020 12:38
Количество просмотров: 48
Электронная приёмная граждан