«О реализации министерством труда и социального развития Ростовской области положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию 15.01.2020 по вопросам социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных»

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые коллеги!

Свое послание Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года Президент России Владимир Владимирович Путин начал с темы демографии как определяющей для будущего страны: «Судьба России зависит от того, сколько нас будет», - сказал Президент.

С этой целью в Послании предложен крупный пакет социального обеспечения семей с детьми, которым продлеваются сроки действия федерального материнского капитала и расширяются возможности его использования, устанавливается право на получение материнского капитала уже в случае рождения первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, в размере 466 617,0 руб., а случае рождения второго или последующего ребенка – размер капитала увеличивается до 616 617,0 руб.

Кроме этого, увеличена оценка уровня дохода семей, в которых родился первенец до 2-х прожиточных минимумов (общий доход на семью из трех человек – 68,2 тыс. руб., размер выплаты – 11,0 тыс. руб.);

предусмотрена новая выплата на детей от трех до 7 лет включительно (среднедушевой доход – 10,7 тыс. руб. на 1 чел., размер выплаты – 5,5 тыс. руб.);

существенно расширены возможности реализации социального контракта.

Считаю необходимым отметить, что предложенные меры усилят и дополнят уже имеющуюся качественную и сбалансированную региональную систему материальной поддержки семей с детьми.

В Ростовской области сформирована  ступенчатая система социальной поддержки этой категории граждан, которая включает 16 видов пособий и выплат: 8 видов - это  региональные меры и 8 - федеральные.

Еще до рождения ребенка и, начиная с появления в семье первого и последующих детей, предусмотрен комплексный подход по оказанию социальной помощи:

• для беременных женщин – 1 146,0 руб. ежемесячно;
• при рождении первого ребенка – 6 видов социальных пособий в общем размере на семью до 35,0 тыс. руб.  в месяц;
• при рождении второго ребенка – также 6 видов социальных пособий, кроме того 3 вида пособия семья будет продолжать получать на первого ребенка, общий размер пособий до 50,0 тыс. руб. в месяц.

Важный акцент сделан на поддержку многодетной семьи, в которой родилось и воспитывается трое и более детей.

Так, по расчетам демографов для простого воспроизводства населения необходим суммарный коэффициент рождаемости - 2,15, а выйти на него можно только при кратном увеличении числа многодетных семей.

И на протяжении последних лет (начиная с 2012 года) в нашей области одна из главных льготных категорий – это многодетные семьи.

Помимо мер социальной поддержки, многодетные семьи могут воспользоваться:

• льготами на коммунальные услуги в размере 50%;
• региональным материнским капиталом в размере 121,0 тыс. руб.;
• региональным земельным сертификатом в размере 466,0 тыс. руб.;
• субсидированием части процентов ставок по жилищным кредитам;
• компенсацией расходов на отдых детей, а если семья относиться к категории малоимущих – это бесплатные путевки в детские лагеря.

В качестве поощрения многодетных матерей ежегодно вручается Почетный диплом Губернатора «За заслуги в воспитании детей» с выплатой единовременного денежного поощрения в размере 50 тысяч рублей.

Все это позволило нам  увеличить количество многодетных семей с 21,5 тыс. (2012 год) до 42,5 тыс. (2020 год).

Это еще раз подтверждает, что региональный социальный пакет является эффективным продолжением мер федеральной социальной политики.

Но мы не стоим на месте, работа продолжается:

• для многодетных семей на два года увеличены сроки предоставления компенсации на оплату ЖКУ и ежемесячных денежных выплат, а если дети будут продолжать  обучаться, то многодетная семья сможет воспользоваться данными выплатами еще дополнительно пять лет;
• возобновлено бесплатное обеспечение авто­транс­порт­ным средством (микроавтобусом) (для мало­имущих многодетных семей, достойно воспитывающих 8 и более несовершеннолетних детей). В текущем году планируется обеспечить автомобилями 35 семей.

По Вашему поручению, уважаемый Василий Юрьевич, в апреле все многодетные семьи получили единовременную выплату по 5,0 тыс. рублей.

Возвращаясь к поручениям Президента РФ В.В. Путина, докладываю, что продела большая совместная работа по организации назначения и выплате нового пособия, направленного на увеличение доходов семей с детьми:

принят областной закон от 09.04.2020 (23.04.2020) «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (4,1 млрд руб. – федеральный бюджет; 619,6 млн руб. – областная часть), доработана ведомственная информационная система.

Результат работы – сформирована база получателей, которым первая выплата будет осуществлена в июне т.г. Это будет 72 тысячи получателей.

Еще одним важным инструментом по повышению доходов многодетных семей является оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта.

Как было отмечено Президентом – программа социального контракта должна стать индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи: это могут быть некие регулярные выплаты на неотложные нужды, либо помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

У нас имеется положительный опыт в этом направлении, более 20,0 тыс. граждан (4,5 тыс. контрактов с 2013 по 2019 годы) получили финансовую помощь на развитие личного подсобного хозяйства, реализации предпринимательских инициатив и многое другое.

Расходы областного бюджета на т.г. на данные цели составляют 100,0 млн руб., но уже с 2021 года, впервые, федерация окажет субъектам финансовую поддержку.

Для нашей области это значительные суммы – по 810,6 млн руб. ежегодно на 2021 и 2022 годы, следовательно, и подходы по организации данной работы будут иными.

Если ранее данной работой занимались исключительно органы социальной защиты населения, то с учетом направлений социальных контрактов и размеров финансовой поддержки, к данной работе мы будем подключать и наших коллег: органы занятости и структуры поддержки предпринимательства.

Запланирована реализация четырех основных направлений:

• поиск работы – размер социального контракта до 136,5 тыс. рублей;
• прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования – размер социального контракта до 34,1 тыс. рублей;
• осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – размер социального контракта до 250,0 тыс. рублей;
• осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации  – размер социального контракта до 136,5 тыс. рублей.

 Общее количество семей, которые смогут рассчитывать на такую помощь – до 8,0 тыс. семей ежегодно.

Нам предстоит очень большая организационная работа, но при поддержке и взаимопонимании коллег мы с ней справимся.

Благодарю за внимание!