«О реализации в 2019 году на территории Ростовской области полномочий в области ветеринарии»

Уважаемый Василий Юрьевич, члены правительства, депутаты, приглашенные.

В рамках реализуемых полномочий в области ветеринарии на территории Ростовской области осуществляется:

организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

региональный государственный ветеринарный надзор;

реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных.

В рамках организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению управлением ветеринарии разработан и согласован с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации План диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противо-эпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Ростовской области.

Выполнение данного Плана осуществляется за средства федерального бюджета. В 2019 году получено диагностикумов и ветеринарных препаратов на сумму 125 млн 829 тыс. 793 рубля.

В ходе реализации Плана противоэпизоотических мероприятий в 2019 году проведено 2,7 миллиона диагностических исследований (2 758 782), 139,7 миллионов профилактических и вынужденных прививок, лечебно-профилактических обработок животных и птицы, в том числе против особо опасных и заразных болезней животных (139 725 857).

По результатам исследований, проведенных в подведомственных ветеринарных лабораториях, в отчетном году своевременно установлены ограничительные мероприятия (карантин) в 30 очагах заразных болезней животных, таких как африканская чума свиней, грипп птиц, бешенство, бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота и другие.

По всем выявленным случаям болезней проведены предписанные организационные и специальные ветеринарно-санитарные мероприятия.

На территории Ростовской области с целью контроля за циркуляцией вирусов особо опасных и заразных болезней животных, помимо регионального мониторинга, проводится федеральный мониторинг.
В 2019 году отобрано и доставлено в федеральные лаборатории более 8 тысяч проб биоматериала на грипп птиц, африканскую чуму свиней, ящур, чуму мелких жвачных, бешенство, бруцеллез, классическую чуму свиней и другие (8149 проб). Все результаты мониторинговых исследований – отрицательные.

В целях контроля за обеспечением безопасности продуктов животного происхождения при их производстве, в ветеринарных лабораториях области проведено порядка 45 тысяч исследований пищевой продукции (2018 год – 30,5). Выявлено 630 положительных результатов (2018 год – 530). Такая продукция изымалась из оборота, а в отношении производителей проводились внеплановые контрольные мероприятия с привлечением к административной ответственности.

На убойных и мясоперерабатывающих предприятиях в 2019 году подвергнуто ветеринарному осмотру 355 тысяч голов убойных животных (2018 год – 352) и 15 млн голов птицы (2018 год – 30). На продовольственных рынках области проведено более 1 млн 100 тысяч ветеринарно-санитарных экспертиз подконтрольной продукции (2018 год – 1,05). По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы признано недоброкачественной 375 тонн продукции, которая была направлена на утилизацию (2018 год – 353).

В рамках реализации полномочий управлением ветеринарии реализуется Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии на территории области.

Главной проблемой в подконтрольной сфере деятельности является недостаточный уровень знания хозяйствующих субъектов в части требований, предъявляемых ветеринарным законодательством Российской Федерации при осуществлении деятельности. Для решения обозначенной проблемы проводится разъяснительная работа с подконтрольными субъектами о необходимости выполнения обязательных требований ветеринарного законодательства.

Управлением ветеринарии вопросы соблюдения требований законодательства широко освещаются в средствах массовой информации. В 2019 году в эфире регионального телевидения вышло 42 видеосюжета. Из них 37 видеосюжетов было посвящено вопросам охраны территории области от заноса заразных болезней животных и профилактике распространения болезней животных; 5 видеосюжетов по вопросам профилактики несанкционированного перемещения и реализации продукции и опасности ее приобретения в неустановленных местах.

В печатных региональных средствах массовой информации было опубликовано 115 статей и заметок. В федеральных и региональных электронных средствах массовой информации (интернет-изданиях) размещено свыше 900 публикаций.

Разъяснительная работа среди населения, по вопросам соблюдения требований ветеринарного законодательства, проводится при организации сходов граждан в населенных пунктах муниципальных образований области.

Информация об обязательных требованиях ветеринарного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности размещается и поддерживается в актуальном состоянии на официальном сайте управления ветеринарии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступна каждому хозяйствующему субъекту.

Управлением ветеринарии систематически анализировались результаты контрольной деятельности в рамках реализации полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора. Проводились публичные обсуждения по вопросам правоприменительной практики. Типовые нарушения обязательных требований законодательства, которые имели систематический характер, публиковались в открытом доступе на официальном сайте управления ветеринарии.

С целью профилактики правонарушений обязательных требований ветеринарного законодательства хозяйствующими субъектами управлением ветеринарии оформлено и направлено 136 предостережений (2018 год – 32).

Специалисты управления ветеринарии принимали участие в мероприятиях по пресечению фактов несанкционированной торговли. В 2019 году участвовали
в 1953 рейдовых мероприятиях по местам торговли в неустановленных местах. По результатам выявлено 535 фактов реализации продуктов животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов (2018 год – 676). Пресечена несанкционированная реализация 2 тонн мяса и мясных продуктов, 28 тонн рыбы и рыбных продуктов, 1 тонны молочных продуктов. (Наложено штрафов на сумму 1,4 млн рублей (2018 год – 1,1).

В рамках Соглашения о порядке взаимодействия управления ветеринарии, Главного управления МВД России по Ростовской области и Войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское» проводится комплекс мер в части противодействия незаконному перемещению сельскохозяйственных животных и животноводческих грузов на территории региона. В 2019 году выявлено 439 таких нарушений (2018 год – 429).

Пресечены несанкционированные перевозки 3 тыс. голов крупного рогатого скота, 4 тыс. голов мелкого рогатого скота, свыше 200 голов свиней, 5 тыс. голов птицы, 234 тонн мяса и мясных продуктов, 135 тонн рыбы и рыбных продуктов, 19 тонн молочных продуктов (Сумма наложенных штрафов составила 1,3 млн рублей (2018 год – 1,29).

Кроме того в рамках операции
«Путина-2019» выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства при обороте 55 тонн водных биологических ресурсов (2018 год – 27,1) (сумма штрафных санкций составила 1,1 млн рублей (2018 год – 1,01).

С 24 октября 2019 года в рамках взаимодействия с правоохранительными органами и муниципалитетами особое внимание уделялось работе по выявлению фактов нарушений при перемещении животных и продукции животноводства в Зимовниковском, Ремонтненском, Дубовском, Пролетарском, Заветинском, Мартыновском, Орловском муниципальных районах области. Совместно с МВД был разработан порядок взаимодействия должностных лиц, согласован график дежурств ветеринарно-полицейских групп. По результатам проведенной работы пресечен 61 факт несанкционированного перемещения животных (692 головы крупного рогатого скота и 1000 голов мелкого рогатого скота).

В рамках реализации полномочий управлением ветеринарии в 2019 году рассмотрено 2273 административных дела. Общая сумма штрафов составила 8,7 млн рублей.

Реализация федеральных программ по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных на территории области проводится в рамках государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Сюда входят:

- противоэпизоотические мероприятия;

- мероприятия по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза;

- мероприятия по предотвращению заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Ростовской области;

- укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Ростовской области;

- аккредитация ветеринарных лабораторий Ростовской области.

Уважаемый Василий Юрьевич!

Выражаем слова благодарности Вам за внимание и финансовую поддержку, оказываемую государственной ветеринарной службе Ростовской области.

На 2020 год предусмотрены средства областного бюджета на реализацию названных мероприятий в общей сумме 272 млн. 922 тыс. 200 рублей.

Управление ветеринарии и подведомственные учреждения принимают участие в профессиональных конкурсах, проводимых в рамках Российской агропромышленной выставки «Золотая осень».

Ряд разработок удостоен дипломами и медалями.

Ростовская областная ветеринарная лаборатория в 2019 году прошла процедуру аккредитации и внесена в национальную часть реестра Российской Федерации.

При прохождении аккредитации проведено расширение области аккредитации.

Так, методом ПЦР можно диагностировать более 40 бактериальных и вирусных болезней сельскохозяйственных животных и птиц. В настоящие время, при карантинировании импортного поголовья, весь спектр заявленных болезней: болезнь Шмалленберга, Блутанг, вирусная диарея, инфекционный ринотрахеит, нодулярный дерматит и другие, проводиться на базе областной ветеринарной лаборатории, что ранее было невозможно. В отчетном году на данные заболевания проведено более 5000 исследований.

Область аккредитации лаборатории распространяется так же на пищевые продукты, продовольственное сырье, корма, кормовые добавки, диагностический материал.

Результаты исследований, проведенных только в аккредитованном органе, являются официальным документом при экспорте произведенной в Ростовской области продукции, в государства – торговые партнеры России.

Проводимая управлением ветеринарии работа позволила в 2019 году сохранить эпизоотическое благополучие Ростовской области по таким особо опасным болезням животных как сибирская язва, ящур, сап, оспа овец и коз, чума крупного рогатого скота, блутанг и ряда других заразных и особо опасных болезней животных.

В текущем году будет продолжена работа по проведению противоэпизоотических мероприятий и решению иных вопросов, требующих совместных действий с правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти (Россельхознадзор, Роспотребнадзор).

Доклад окончен. Благодарю за внимание!