Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Доклады и выступления «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I полугодие 2019 года и задачах на II полугодие 2019 года»

«Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I полугодие 2019 года и задачах на II полугодие 2019 года»

Дата события: 21 авг. 2019

Расширенное заседание Правительства Ростовской области

А.Ю.Изотов, заместитель губернатора Ростовской области

Уважаемый Василий Юрьевич!

Уважаемые члены правительства, приглашенные!

2019 год является стартовым в реализации национальных проектов и Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года. Именно это и определяет структуру доклада, (который будет состоять из 3 блоков). Детальная информация о развитии промышленности, сельского хозяйства и строительства будет представлена в рамках содокладов отраслевых министров.

Работая над докладом и стремясь дать максимально объективную картину, мы с коллегами детально проштудировали не только статистику Ростовской области, но и данные Росстата по другим регионам и Российской Федерации.

Очевидно, что на фоне других регионов Ростовская область демонстрирует неплохие результаты, идет в русле как позитивных, так и проблемных показателей России в целом. Однако, это ни в коей мере не дает поводов для самоуспокоенности.

О реализации нацпроектов

Являясь неотъемлемой частью экономической системы России, Ростовская область принимает участие в реализации всех 12-ти национальных проектов.

Вместе с этим в регионе также утверждены и реализуются 49 региональных проектов.

В текущем году на них выделено более 33,15 млрд. рублей.

Всего до 2024 предусмотрено выделение более 188,4 млрд. рублей.

О макроэкономической ситуации

Отрадно отметить, что:

- объем промышленного производства вырос на 1,6% (РФ – на 2,6 %);

-  зерна собрано на 8% больше чем в прошлом году;

-             ввод в действие жилья – увеличился на 10,7% (РФ – рост на 3,7%);

-             среднемесячная заработная плата за 6 месяцев увеличилась на 8,5% (РФ – на 7,0%);

-             валовой региональный продукт (ВРП) – по итогам полугодия составил 100,3% (РФ ВВП – 100,7 %).

Об исполнении бюджета области

По итогам I полугодия исполнение основных параметров бюджета составило по доходам – 101,0 млрд., по расходам – 95,3 млрд. рублей.

Превышение доходов над расходами - 5,7 млрд. рублей.

О государственных и муниципальных закупках

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в Ростовской области уже два года работает Портал закупок малого объема.

С момента запуска его использовали более 8 тысяч поставщиков. Объем закупок на Портале составил более 6 млрд рублей.

За все время работы – экономия почти четверть миллиарда рублей.

О промышленности

Рост промышленного производства в отчетном периоде составил 101,6% (РФ-102,6%).

Увеличение объемов обрабатывающего производства составило 101,1 % (в РФ – 101,9 %).

Опережение среднероссийских темпов отмечается по следующим видам деятельности:

- «обеспечение электрической энергией,» - на 3,6% (в РФ сохранился на уровне аналогичного периода 2018 года);

- «добыча полезных ископаемых» - на 9,6% (РФ – на 4%).

О сельском хозяйстве

Собрано 11 млн 173 тысяч тонн зерна. Порядка 85-90% зерна по качеству – продовольственное.

Мы с благодарностью отмечаем, что рост урожая связан с системной господдержкой агропромышленного сектора области.  

В I полугодии на поддержку агропромышленного комплекса и социального развития села за счет средств федерального (718,4 млн) и областного бюджетов (558,2 млн) направлено 1,28 млрд рублей.

Ситуация немного выравнивается. В июле индекс составил 88%.

В то же время общий индекс производства продукции сельского хозяйства за 6 месяцев составил 85,5 %.

Основная причина – снижение объемов продукции животноводства на крупнейших предприятиях 1. «Евродон», 2. «Белая птица», 3. «Донстар» (причины всем известны: дифицит оборотных средств, вспышки «птичьего гриппа»).

В этой связи, Губернатором поставлена задача курирующим министерствам еще раз оценить степень критичности ситуации, сложившейся в птицеводстве. Для выхода из кризиса принимаются беспрецедентные меры:

Максимально активизировать переговоры с собственниками компаний, банками и инвесторами (Банк «Траст» (ПАО), ВЭБ.РФ, АО Россельхозбанк).

Особое внимание следует уделять сокращению сроков привлечения профильных инвесторов или операционных партнеров на активы данных предприятий.

О строительстве

Несмотря на завершение строительства объектов для ЧМ по футболу 2018, объем выполненных строительных работ в первом полугодии текущего года сохранился на относительно высоком уровне и составил 42 млрд рублей (80,0 % к соответствующему периоду 2018 года).

Инвестиции требуют особого внимания.

Данные за 1 п.г. будут доступны в конце августа т.г. (40-й рабочий день после отчетной даты – 23 августа).

За I квартал объем инвестиций в основной капитал составил 29,5 млрд рублей, в том числе, объем частных инвестиций достиг 27,0 млрд. Индекс инвестиций в сопоставимых ценах составил 94,4%.

Безусловно, инвестиционная активность зависит от финансовых результатов компаний. За 5 месяцев т.г. мы имеем более чем 16-ти процентное их снижение. Это создает дополнительные риски по исполнению целевых индикаторов в текущем году и требует особого внимания органов власти и управления.

Не улучшают общую картину и такие факторы как:

- рост инфляции;

- санкционные ограничения;

- эффект высокой базой 2017-18гг.

Именно на этот период пришлось освоение огромных федеральных инвестиций на общую сумму 107,7 млрд рублей, завершение крупных инфраструктурных объектов Чемпионата мира по футболу на общую сумму 3,2 млрд рублей (среди них 4-й реактор Ростовской АЭС, железнодорожный обход приграничных территорий и др.).

Пользуясь случаем, хочу обратиться к главам городов и муниципальных районов, на территориях которых зафиксировано наибольшее снижение инвестиций. Это: 1. Волгодонск (21,2%), 2. Зверево (58,5%), а также 3. Тарасовский (9,3%), 4. Ремонтненский (12,8%), 5. Веселовский (18,2%),          6. Зимовниковский (21,0%), 7. Белокалитвинский (23,3%) районы.

Об инвестициях (инвестпроекты)

Важное направление работы – привлечение и сопровождение инвесторов.

В «губернаторской сотне» на текущий момент 56 проектов с объемом инвестиций 357,8 млрд рублей.

Их реализация позволит создать свыше 20 тысяч новых рабочих мест.

Сводный реестр инвестиционных проектов региона включает свыше 600 проектов на сумму более 570,0 млрд рублей.

Поддержка инвесторов

В текущем году сохранены все налоговые преференции для инвесторов.

Более половины компаний, входящих в Губернаторскую сотню, (39 инвесторов) уже воспользовались льготами по налогу на прибыль и имущество.

По инициативе Губернатора, для инвесторов в сфере переработки молока и мяса, а также для участников регионального проекта повышения производительности труда, будет применяться новый инструмент – инвестиционный налоговый вычет. Инвесторы смогут снизить платежи по региональной части налога на прибыль до 90%. (В целом ставка налога на прибыль инвесторов может быть понижена с 20% до 5%).

Об инновациях

Для реализации национальных проектов приоритетом являются инвестиции в высокие технологии в инновационную сферу.

В I полугодии продолжена работа по созданию сети центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ).

В регионе уже функционируют 3 таких центра, а к 2024 году их количество должно удвоиться.

45 предприятий области при помощи регионального Агентства инноваций получили гранты из федерального Фонда содействия инновациям. Сумма грантов составила 123,9 млн рублей.

Команда ростовских ВУЗов и Правительства региона приняла участие в образовательном проекте «Остров 10-22» в Сколково, где успешно защитила проект Южного научно-образовательного центра (НОЦ) «Цифровая трансформация агропромышленного и индустриального комплекса».

О развитии МСП (показатели)

Наш регион занимает 6-е место в РФ по количеству и 8-е место по обороту субъектов МСП.

В Ростовской области действует около 170 тысяч предприятий и индивидуальных предпринимателей. В данном секторе занято более полумиллиона человек. Это почти 1/3 от всех занятых в экономике региона. К 2024 году их численность должна увеличиться и составить на 34% (до 735,0 тыс. человек).

Необходимо отметить, что существуют определенные риски снижения численности занятых в МСП.

Такие риски есть как у нас, так и в целом по стране. Так, по состоянию на 10.08.2019, зафиксировано снижение показателя численности занятых в МСП в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- по России – снижение на 4,5 % (что составило 18,5 млн человек);

- по Южному Федеральному округу – снижение на 4,6 % (что составило 1,94 млн человек);

- по Ростовской области – на 6,2 % (что составило 515,7 тысяч человек).

Это обусловлено следующими факторами: 

- ежегодное обновление Единого реестра субъектов МСП на 10.08.2019: субъекты МСП, не предоставившие годовую налоговую отчетность в установленные сроки, исключаются из Единого реестра субъектов МСП;

- федеральные меры регуляторного характера: обязательное применение с 01.07.2019 контрольно-кассовой техники (онлайн-касс) для всех предпринимателей; запрет применения единого налога на вмененный доход и патентной системы налогообложения при реализации товаров, подлежащих маркировке; отмена льгот по страховым взносам для субъектов МСП, применяющих упрощенную систему налогообложения; обязательство уплаты НДС субъектами МСП, применяющими единый сельхозналог, с 01.01.2019.

О развитии МСП (меры поддержки)

В соответствие с требованиями национального проекта основная работа должна быть развернута на базе ключевых объектов инфраструктуры.

Это:

- «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» («РРАПП»),

- «Гарантийный фонд» («Гарантийный фонд РО»),

- «Региональная лизинговая компания» («РЛК РО»),

- «Агентство инноваций (АИ РО)

- «Центр поддержки экспорта (ЦПЭ). 

Для повышения доступности финансовых ресурсов, с начала года по линии «Регионального агентства малого и среднего предпринимательства» выдано 235 микрозаймов на сумму 424,0 млн рублей.

(это больше, чем в прошлом году, в 1,3 раза.)

Процентные ставки по кредитам снижены и составляют порядка 4-7%. 3,62% (для Моногородов) до 7,25%  для экспортеров установлена ставка – 5%)

На этом направлении хорошо организована работа в городах  1. Батайске и 2. Шахты, а также в 3. Азовском, 4. Белокалитвинском, 5. Егорлыкском, 6. Зерноградском и др. районах.

Востребованной является и гарантийная поддержка. В первом полугодии Гарантийным фондом выдано 51 поручительство на сумму около 380 млн рублей.

Это позволило малым предприятиям привлечь кредитов почти на 900 млн рублей – больше, чем в прошлом году, на 9,4%.

Положительно оценены рынком финансовые продукты недавно созданной Региональной лизинговой компании.

Учитывая популярность продуктов региональных институтов развития принято решение об их докапитализации в текущем году на сумму 474,5 млн рублей.

О развитии МСП (контрольно-надзорная деятельность)

Важная тема для малых предприятий – совершенствование контрольно-надзорной деятельности. Решается двуединая задача с одной стороны  минимизировать административное влияние на бизнес, а с другой, не допустить снижения уровня безопасности и защищенности граждан.

В первом полугодии текущего года количество плановых проверок сократилось на 55,8%.

Одновременно, по данным государственной автоматизированной информационной системы «Управление», на 29,4% произошло увеличение внеплановых проверок. Причина взрыва газа в многоквартирном доме в г. Шахты 14.01.2019.

На муниципальном уровне количество проверок в целом снижено на 12,8%.

Немного о внешнеэкономической и международной деятельности.

Ростовская область по объемам экспорта занимает 11-е место среди регионов России, а по объемам несырьевого неэнергетического экспорта – 6-е место (данные АО «Российский экспортный центр» за 4 месяца 2019 года).

За 6 месяцев экспорт из Ростовской области составил 3 млрд.918 млн. долл. США $.

За первое полугодие в деятельность регионального Центра поддержки экспорта были вовлечены 153 МСП.

Расширяется география международной деятельности и делегационные обмены.

С начала года 7 делегаций Ростовской области были направлены за рубеж для участия в международных выставках, форумах и презентациях. Наш регион посетили 16 иностранных делегаций и бизнесс-миссий.

О потребительском рынке

Важным индикатором социально-экономического развития является состояние потребительского рынка.

В I полугодии, все показатели выросли: 1. оборот розничной торговли увеличился на 1,7%, 2. оборот общественного питания – на 2,5%, 3. объем бытовых услуг населению – на 8,9%.

Продолжается работа по добровольной сертификации «Сделано на Дону». По состоянию на 1 июля количество действующих сертификатов увеличилось более чем  на 20%. Действие сертификатов распространяется почти  на 2 тысячи наименований продукции.

О туризме

Ростовская область – регион с большим туристским потенциалом.

По некоторым оценкам, она входит  в Топ-5 российских регионов. Этому немало способствует выставочная деятельность.

Только в текущем году Ростовская приняла участие в ряде международных туристских выставок, проходивших в г. Берлине, Москве и других городах.

Экспозиция «Вольный Дон» признана одной из наиболее посещаемых площадок международных туристских выставок «Интурмаркет» и «MITT».

 Подписано соглашение  авиакомпанией «Азимут», в рамках которого планируется развивать проект «Выходные дни на Вольном Дону».

Ростовская область стала участником проекта «Золотое кольцо Боспорского царства».

Проект получил федеральный статус на Инвестиционном форуме в Сочи.

Учитывая потенциал развития туризма на Дону Губернатором принято решение о создании Агентство по развитию туризма региона.

О доходах и занятости

Среднемесячная номинальная заработная плата по итогам 6 месяцев тг составила 32221,6 рублей. По сравнению с прошлым периодом – рост на 8,5% (в РФ рост на 7,0%).

Активная работа ведется по обеспечению трудоустройства населения.

В I полугодии трудоустроено почти 63 тыс. человек. 

Для нескольких тысяч человек организовано профессиональное обучение с последующим трудоустройством.

В рамках содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, оказана помощь почти 10 тыс. человек. Это в 1,7 раза больше целевого показателя.

Принятые меры позволили снизить уровень общей безработицы (по данным за апрель-июнь 2019 г.) до 4,9% (в сопоставимом периоде 2018 года - 5,2%). Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 июля составил 0,9% (в РФ – 1,0%).

О социальной защите населения

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в Ростовской области в 2018 году составила 13,4% или 565,5 тыс. человек.

Это около 169 тыс. малоимущих семей.

Цель – по итогам 2019 года снизить уровень бедности до 12,0%, а к 2024 году – до 7%.

Одним из важнейших направлений в текущем году стала реализация регпроекта «Старшее поколение». К 2024 году охват пожилых людей профилактическими осмотрами должен составить 70%. В настоящее время – это только 12,5%.

В 2019 году на реализацию мероприятий «Доступная среда» направлено 191,4 млн. рублей. Ведутся работы по адаптации и дооборудованию     45 объектов муниципальной собственности.

О здравоохранении

Реализуется 8 региональных проектов в сфере здравоохранения.

Удалось добиться увеличения средней продолжительности жизни. Она достигла – 73,22 года. (это немного выше, чем в среднем по стране – 72,93 года).

Профилактическими осмотрами охвачено более 730 тыс. человек (43,8% от целевого значения).

На развитие детского здравоохранения в 2019 году выделено 467,6 млн рублей.

Более подробно на проблемах здравоохранения остановится в своем выступлении профильный министр (Быковская Татьяна Юрьевна).

Об образовании

Для обеспечения доступности дошкольного образования в 1 полугодии текущего года в регионе создано 1 653 дополнительных мест.

В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» завершено строительство общеобразовательной школы на 1340 мест в г. Ростове-на-Дону.

Ведется строительство 7 школ на 5 640 мест (в г. Ростове-на-Дону, Аксайском и Октябрьском районах, г. Батайске, г. Новочеркасске, г. Таганроге, г. Красный Сулин). Проводится  реконструкция 6 школ на 1 074 места (в г. Гуково, г. Ростове-на-Дону, Октябрьском, Миллеровском и Егорлыкском районах).

О культуре

Общий объем средств на развитие культуры в 2019 году составит более 4,2 млрд рублей. В первом полугодии уже проведено мероприятий на сумму почти 2 млрд.

Региональными театрами и концертными организациями осуществлены гастроли в 27-ми муниципальных образованиях. Всего показано 1876 спектаклей и концертных программ, которые посетили 548,9 тыс. зрителей.

С большим успехом прошли Восемнадцатые Молодежные Дельфийские игры.

О спорте

В области проведено более 11 тыс. физкультурных и спортивных мероприятий, собравших более полумиллиона участников. В Спартакиаде Дона приняли участие более 70 тыс. человек.

По итогам 6 месяцев донскими спортсменами на международных и всероссийских соревнованиях завоевано 423 медали.

В 2019 году начата реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни», на текущий год предусмотрено 372,0 млн рублей.

Перепись населения

Завершая раздел о социальной политике, хочу сказать, что ситуация в регионе в целом благоприятная.

Однако, более полную и четкую картину нам, несомненно дадут результаты переписи населения.

Прошу всех руководителей городов и районов активно включиться в подготовку к предстоящей Всероссийской переписи населения 2020.

О дорожном комплексе

На развитие дорожной сети в 2019г. выделено 19,4 млрд. рублей. Планируется отремонтировать 298,6 км автомобильных дорог.

В первом полугодии выполнены следующие работы:

а) - обеспечено содержание 7т.560 км дорог (общего пользования регионального и межмуниципального значения);

б) - всего отремонтировано более 100 км дорог.

в) - завершено строительство II этапа подъездной автомобильной дороги к аэропорту Платов, протяженностью 12,4 км.

В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» до конца года планируется провести работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту на 189 объектах регионального и местного значения, общей протяженностью 445 км.

О жилищно-коммунальном хозяйстве

В рамках Региональной программы капитального ремонта в 2019 году планируется отремонтировать 1 339 домов. На эти цели выделено 4,6 млрд. рублей. С учетом конкурсных процедур, по состоянию на текущий момент отремонтировано чуть менее 500 домов.

Организована работа по подготовке к очередному отопительному сезону.

Еще один приоритет – обеспечение устойчивого водоснабжения населения.

На текущий момент доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет более 85,13 %.

Цель региональной программы «Чистая вода» – повысить эту долю к 2024 году до 91,7% (до 99,0 % для городского населения).

Для этого в 2019 году в 25 муниципальных образованиях будет реализовано 51 мероприятие.

В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году выделено 2,4 млрд рублей.

Средства будут направлены на благоустройство 54 общественных территорий в 36 муниципальных образованиях.

Продолжает оставаться в центре внимания реформа обращения с ТКО.

Рост оплаты за вывоз мусора у нас оказался выше, чем в среднем по стране (июль к декабрю в РФ 143,99% , в РО – 174,92%). Правительством региона предусмотрен механизм бюджетных субсидий, который позволит ограничить рост платы граждан там, где повышение стоимости может быть выше утвержденных предельных индексов .

В связи со снижением ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, Региональной службой по тарифам с 01 августа снижены тарифы на услуги региональных операторов от 1,8 до 4,2%.

О связи и электронном правительстве

1)   В Ростовской области к Интернету в настоящее время подключено 250 населенных пунктов (из 394-х запланированных до конца 2020 года).

2)   Мобильный доступ к сети Интернет с использованием сотовой связи охватывает более 90% территории области.

3)   В июне 2019 года Ростовская область перешла на цифровой стандарт эфирного телерадиовещания.

Зона покрытия – 99,7% населения (РФ – 98,4%).

Доля граждан, использующих механизм предоставления услуг в электронной форме, в Ростовской области составляет 78,4%.

4)   В I полугодии 2019 года количество пользователей портала госуслуг увеличилось до 2,9 млн человек. Сетью МФЦ предоставлено более 2,4 млн услуг и консультаций.

5)   Удовлетворенность населения качеством работы МФЦ составляет 97%.

О безопасности

Более 1 млрд рублей выделено в 2019 году на реализацию мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий.

В 1 полугодии количество ландшафтных пожаров снизилось на 36 %, а их площадь уменьшилась на 54 %; число погибших при ДТП сократилось на 8 %; количество спасённых людей на воде выросло на 24 %.

Развивается система «Безопасный город».

Сегодня она охватывает 5 муниципальных образований (гг. Ростов-на-Дону, Азов, Батайск, Таганрог, Аксайский район). До конца года планируется обеспечить интеграцию еще 20-ти муниципальных образований.

На организацию и проведение противоэпизоотических мероприятий в 2019 году из областного бюджета запланировано 491,0 млн рублей. В I полугодии 2019 года реализовано и профинансировано почти 50% мероприятий.

Об экологии и охране окружающей среды

1)   Для контроля качества окружающей среды осуществляется мониторинг состояния атмосферного воздуха в 12-ти городах области (Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Шахты, Волгодонск, Цимлянск и др.), а также участков бассейнов 18-ти водных объектов  (Дон, Чир, Сал, Северский Донец, Западный Маныч, Темерник и др.).

2)   В рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» выполняется расчистка участков русел р. Темерник в г. Ростове-на-Дону и р. Кумшак в Цимлянском районе.

3)   Мониторинг пожарной опасности в лесах организован на площади 360,6 тыс. га.

Уважаемые коллеги!

Сегодня, подводя итоги первого полугодия, мы откровенно говорим не только о положительных результатах но и о проблемных вопросах требующих внимания и серьезной работы.

Мы  видим, что потенциал для развития у нас достаточный.

Необходима концентрация всех сил и ресурсов и слаженная работа команды Правительства области.

Детальный перечень задач, которые должно решить Правительство до конца года предварительно проработан согласован и  передан Губернатору на утверждение.

Главная из них – это достижение целевых значений региональных и национальных проектов.

Особого внимания требуют: рост инвестиций, производительность труда, заработная плата, серьезная работа предстоит во всех направлениях экономического развития, социальной сферы и комфортной городской среды.

Ресурсы на проекты выделены.

За каждым проектом персональная ответственность курирующего заместителя Губернатора и конкретного министра.

На сегодняшнем заседании Правительства будет принят прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2020-2022 годы. Необходимо обеспечить целевые установки прогноза, на основе которых сформирован наш 3-х летний бюджет.

Перед нами стоят большие задачи и их решение потребует от каждого максимальной отдачи.

Увеличивать штат Правительства нам никто не позволит.

Выход один- повышать производительность труда за счет сокращения бумажной волокиты.

Без внедрения технологии бережливого управления мы не обойдемся. Нравится это кому-то или нет…

Спасибо за внимание!

Рубрикатор

Итоги и отчеты

Дополнительные файлы

загружен: 21 авг. 2019 17:49
Скачать в формате .doc
110.5 КБ
Размещено: 21 авг. 2019 17:38
Изменено: 21.08.2019 17:48:01
Количество просмотров: 90