Настоящим департамент потребительского рынка Ростовской области извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования  и сборе предложений заинтересованных лиц и представляет проект областного закона «О внесении изменений в статью 9² Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области» от 28 декабря 2005 года № 441-ЗС.

Предложения принимаются по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51, кабинет 306, а также по адресу электронной почты: dprro-ok@donland.ru, в теме сообщения указать «Предложения по подготовке проекта правового акта».

Сроки приема предложений: c 22 июля 2026 по 31 июля 2026 года.

Место размещения уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования в сети Интернет: https://www.donland.ru/npa-expertise/?filter_disscuss=expertise.

Участники публичных консультаций могут направлять свои предложения посредством размещения комментариев на портале Правительства Ростовской области, на котором размещено уведомление.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте https://www.donland.ru/npa-expertise/?filter_disscuss=expertise не позднее 10 августа 2026 года.

Сведения о разработчике: департамент потребительского рынка Ростовской области, ведущий специалист отдела административной практики департамента потребительского рынка Ростовской области Мелкумян Дарья Александровна контактный телефон: (863) 269-77-38, dprro-ot@donland.ru.

Наименование и вид нормативного правового акта: проект областного закона о внесении изменения в статью 9² Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области».

Планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта: не позднее 1 января 2027 года.

1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования:

Проект областного закона разработан в целях решения комплекса проблем, связанных с розничной продажей организациями торговли (магазинами), расположенными в многоквартирных домах, пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в розлив.на территории Ростовской области.

В настоящее время активное распространение получили торговые объекты, осуществляющие розлив напитков брожения в потребительскую тару и находящиеся в шаговой доступности на первых и цокольных этажах многоквартирных домов. Зачастую приобретенная продукция распивается непосредственно на придомовой территории, что провоцирует возникновение конфликтных ситуаций между жителями домов и гражданами, приобретающими пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху в розлив. Деятельность именно объектов, расположенных в многоквартирных домах, вызывает наибольшее количество нареканий и жалоб со стороны жителей. Только в 1 квартале 2026 года более 80% обращений были связаны с нарушениями при реализации пивных напитков в розлив. При реализации полномочий по государственному региональному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной продукции в 1 квартале 2026 года из оборота было изъято 1500 литров пива без соответствующих документов, подтверждающих легальность производства слабоалкогольных напитков, в том числе 800 литров из объектов розничной торговли, расположенных в многоквартирных домах.

2. Общая характеристика соответствующих общественных отношений:

Общественные отношения, регулируемые проектом областного закона, возникающие в сфере розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в розлив, расположенных в многоквартирных домах на территории Ростовской области. Участниками данных отношений являются организации торговли, органы государственной власти , осуществляющие контроль (надзор) в области оборота пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в розлив, а также жители многоквартирных домов и потребители пивных напитков.

Правовое регулирование направлено на обеспечение соблюдения требований законодательства, защиту прав и законных интересов граждан, поддержание общественного порядка и снижение уровня потребления алкоголя населением.

3. Краткое изложение цели правового регулирования:

Целью правового регулирования является установление запрета в сфере розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в розлив, расположенных в многоквартирных домах, для повышения эффективности борьбы с нелегальным рынком, способствует снижению нарушений общественного порядка во дворах многоквартирных домов. Проект Областного закона направлен на реализацию Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года, а также дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3547-р, и федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография».

4. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: необходимость переходного периода отсутствует.

5. Круг лиц, на которых будет распространено действие правового регулирования: организации торговли (магазинами) расположенные в многоквартирных домах,, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в розлив.на территории Ростовской области.

6. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: альтернативные способы решения выявленной проблемы отсутствуют.

7. Иная информация, относящаяся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта: принятие новых нормативных правовых актов Ростовской области для реализации данного постановления не требуется.

К уведомлению прилагаются: