Уведомление о разработке проекта постановления Правительства Ростовской области

Настоящим департамент потребительского рынка Ростовской области извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования проект постановления Правительства Ростовской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2023 № 688» и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, 51, кабинет 309, а также по адресу электронной почты: dprro@donland.ru, в теме сообщения указать «Предложения по подготовке проекта правового акта».

Сроки приема предложений: c 05 июня 2026 по 16 июня 2026 года.

Место размещения уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования в сети Интернет: www.donland.ru.

Участники публичных консультаций могут направлять свои предложения посредством размещения комментариев на портале Правительства Ростовской области, на котором размещено уведомление.

Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте https://www.donland.ru/npa-expertise/?filter_disscuss=expertise    не позднее 23 июня 2026 года.

Сведения о разработчике: департамент потребительского рынка Ростовской области, главный специалист сектора развития многоформатной торговли отдела координации торговли департамента потребительского рынка Ростовской области Коробкова Татьяна Викторовна, контактный телефон: (863) 269-77-59, dprro-ot@donland.ru.

Наименование и вид нормативного правового акта: проект постановления Правительства Ростовской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2023 № 688».

Планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта: не позднее 1 сентября 2026 года.

1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ правового регулирования: проект постановления разработан в целях решения комплекса проблем, связанных с организацией и проведением ярмарок на территории Ростовской области.

1.1. В настоящее время в соответствии с Указом Губернатора Ростовской области от 30.08.2024 № 73 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» на территории Ростовской области приостановлены организация и проведение вне помещений массовых праздничных, культурных, зрелищных, развлекательных мероприятий, которые влекут одновременное присутствие более 50 человек. В большинстве случаев при проведении ярмарочных мероприятий на открытых площадках наблюдается большее количество желающих принять участие в ярмарке. Кроме того, необходимо учитывать и количество покупателей, посещающих ярмарку.

Как следствие, организаторам ярмарок приходится контролировать и регулировать количество присутствующих на открытой ярмарочной площадке, что в свою очередь, негативно отражается на проведении ярмарки.

1.2. При реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) на постоянно действующих ярмарках на территории Ростовской области нарушаются требования действующего законодательства Российской Федерации в части применения контрольно-кассовой техники. Участники ярмарки – продавцы при осуществлении расчетов за товары используют либо перевод денежных сумм на номер мобильного телефона, либо наличный расчет, таким образом, скрывая  объемы товарооборота и выручки. И, как следствие, в бюджет не поступают налоговые отчисления. При этом организатор ярмарки не осуществляет контроль за наличием зарегистрированной контрольно-кассовой техники у участников ярмарки, арендующих торговые места на ярмарочной площадке.

2. Общая характеристика соответствующих общественных отношений:

Общественные отношения, регулируемые проектом постановления представляют собой комплекс взаимодействий между хозяйствующими субъектами в сфере потребительского рынка. Эти отношения связаны с реализацией государственной политики в области увеличения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации товаров на ярмарках, «обеления» бизнеса и увеличения налоговых поступлений в бюджет.

3. Краткое изложение цели правового регулирования:

Проект постановления направлен на повышение эффективности ярмарочной торговли за счет предоставления дополнительных площадок в закрытых помещениях для организации ярмарочных мероприятий.

Также проект постановления устанавливает порядок соблюдения организаторами и участниками ярмарок требований законодательства Российской Федерации в части применения контрольно-кассовой техники при реализации товаров (выполнении работ, оказания услуг).

4. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: необходимость переходного периода отсутствует.

5. Круг лиц, на которых будет распространено действие правового регулирования: на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области в сфере ярмарочной торговли.

6. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: альтернативные способы решения выявленной проблемы отсутствуют.

7. Иная информация, относящаяся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта: принятие новых нормативных правовых актов Ростовской области для реализации данного постановления не требуется.

К уведомлению прилагаются: