«Через несколько лет строительная отрасль решит накопившиеся проблемы граждан с жильем»
Министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сергей Куц уверен, что к 2024 году на строительном рынке будут заметны перемены
По планам правительства через 5 лет объем ввода жилья возрастет на 40%, ставки по региональной ипотеке снизятся, а обманутым дольщикам помогут решить проблемы. По крайней мере, региональные власти прикладывают усилия для того, чтобы это произошло. Как у граждан, так и у строительных компаний появились новые возможности в этой сфере.
- Согласно прошлогоднему указу Президента РФ, перед строительным комплексом России стоит задача увеличения к 2024 году объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год. Что это означает для Ростовской области?
С.К.: - Для Ростовской области это означает увеличение ежегодного ввода жилья с 2,5 млн кв. м до 3,5 млн кв. м. План на 2019 год составляет 2,592 млн кв. м. Он вполне реален - пока что наблюдается рост объемов ввода жилья на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Повышенное внимание уделяется строительству многоквартирных домов. Основной ресурс - это проекты комплексного освоения территорий. Подавляющая часть такого строительства ведется в Ростове-на-Дону. Сейчас там застраиваются четыре района, занимающие в общей сложности территории размером более 1000 га. Самый крупный из них – Суворовский район на 4 млн кв. м жилья, Левенцовский – 2,5 млн кв. м, Красный Аксай – 395 тыс. кв. м и недавно начатый проект Вересаево – 540 тыс. кв. м.
- Что делает министерство строительства, чтобы застройщики активнее выполняли свою работу?
С.К.: - Важный момент стимулирования развития строительства - снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно – правовой базы и регулирования в сфере жилищного строительства. Для этого планируется сократить сроки многих процедур. В частности, получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию с 6 рабочих дней в 2019 году до 5 рабочих дней в 2020 году. Срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства жилья уменьшится с 42 рабочих дней в 2019 году до 30 рабочих дней в 2022 году. Существенно увеличится количество процедур (услуг), предоставляемых в электронном виде.
- Не секрет, что абсолютное большинство сделок по покупке квартир происходят с использованием ипотечных кредитов. Есть ли шанс, что ипотека доступнее для граждан?
С.К.: - Согласно стратегическим задачам регионального проекта «Ипотека», к 2024 году запланировано снижение процентной ставки по ипотечным кредитам до 8%, и увеличение доли семей, которые смогут приобрести жилье за счет ипотечного кредитования, с 43% до 50%.
Ростовская область будет участвовать в программах ипотечного кредитования, разработанных единым институтом развития в жилищной сфере ДОМ.РФ. Причем, до конца текущего года планируется начать реализацию отдельной программы по льготному ипотечному кредитованию граждан при приобретении жилья, в рамках которого гражданам будут предоставляться ипотечные кредиты с льготной процентной ставкой на весь срок пользования кредитом.
Ипотека будет становиться не только доступнее, но и удобнее. Ожидается, что до конца 2023 года более 20% ипотечных сделок крупнейших банков будут полностью проходить в электронном формате. В настоящее время система оформления ипотечных сделок в электронном формате действует в ПАО «Сбербанк России». Остальные банки находятся на стадии разработки такой системы.
Общий объем финансирования мероприятий по проекту «Ипотека» на 2019 год предусматривает 804 млн рублей. Эти средства позволят оказать государственную поддержку при приобретении (строительстве) жилья более 1000 граждан. Всего за 6 лет реализации проекта с 2019 года по 2024 год объем финансирования составит около 5 млрд рублей.
Поддержку гражданам оказывает областное Агентство жилищных программ.
- Как решается проблема переселения граждан из аварийного жилья?
С.К.: - В Ростовской области аварийный жилищный фонд составляет 159,6 тыс. кв. м. До 2025 года необходимо переселить из него 8880 человек. Региональный проект предполагает финансирование до 2024 года в размере 8,6 млрд рублей, в том числе 7,8 млрд рублей из средств федерального бюджета, 0,8 млрд рублей из областного и местных бюджетов.
В апреле этого года Фонд содействия реформированию ЖКХ согласовал заявку Ростовской области на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда. В областной бюджет поступил аванс в размере 192 млн рублей или 30% от заявленной суммы. Благодаря этому, началась реализация мероприятия, предусмотренные региональной адресной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Завершить их планируется в срок до 01.09.2025 года.
На срок реализации 2019-2020 годы предусмотрены средства в сумме более 1,3 млрд рублей. Эти средства планируется направить на переселение 1919 человек из аварийного жилищного фонда площадью 28,9 тыс. кв. м.
Соглашения на финансирование с муниципальными образованиями подписаны. В настоящее время муниципальными образованиями проводится работа по объявлению торгов на приобретение жилых помещений и ведется оценка стоимости аварийных квартир.
- Ростовская область достигла высоких темпов строительства, однако среди большого объема возводимого жилья встречаются и проблемные объекты. На какие меры поддержки могут рассчитывать участники долевого строительства и застройщики, достраивающие такие дома?
С.К.: - Для решения этой задачи принят Областной закон «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области», а также ряд нормативно-правовых актов.
В частности, на бюджетные субсидии могут рассчитывать объединения участников долевого строительства, как правило, это жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Главное, чтобы их дома находились в высокой степени строительной готовности или же 40% дольщиков использовали для строительства социальную выплату, полученную за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, а срок сдачи объектов нарушен более, чем на девять месяцев.
Областным законом о бюджете на 2019-2021 годы предусмотрены средства на предоставление субсидии в размере около 1,4 млрд рублей, что позволит завершить строительство 13 проблемных домов.
Кроме того, субсидии выдаются инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемных объектов.
Отдельные средства выплачиваются в виде субсидий ЖСК и компенсаций инвесторам и ресурсоснабжающим организациям на технологическое присоединение проблемных объектов к сетям инженерно-технологического обеспечения. На эти цели на текущий год предусмотрено более 130 млн рублей. Таким образом, в 2019-2021 годах на завершение строительства проблемных объектов планируется направить более 1,5 млрд рублей областного бюджета.
- А много ли инвесторов готовы отдавать обманутым дольщикам квартиры в построенных объектах в обмен на земельные участки? На каких условиях они сотрудничают с Правительством области?
С.К.: - В Ростовской области созданы условия для привлечения инвесторов, способных обеспечить завершение строительства проблемных объектов или предоставить квартиры обманутым дольщикам в других домах. В таком случае инвестор получает компенсацию в виде земельного участка, предоставляемого ему в аренду без проведения торгов.
Эта мера поддержка начала работать. В 2018 году Губернатором Ростовской области утвержден масштабный инвестиционный проект, реализуемый группой компаний «Югстройинвест», в рамках которого подписано соглашение об обеспечении прав 773 пострадавших граждан путем предоставления помещений в иных многоквартирных домах.
Помимо этой компании, еще два инвестора заявили о намерении обеспечить квартирами около 200 обманутых дольщиков в 2019 году.
Благодаря разработанному комплексу мер государственной поддержки на территории Ростовской области в 2018 году обеспечены права более 1100 пострадавших участников долевого строительства по 38 многоквартирным домам.
- Насколько успешно застройщики переходят на новые формы работы - с проектным финансированием и счетами эскроу?
С.К.: - С 1 июля строительная отрасль перешла на новую схему работы: строительство многоквартирных домов финансируется за счет собственных средств застройщика, а также привлечения кредита банка, размер которого может достигать 85% от бюджета проекта.
Работа с эскроу-счетами, с одной стороны, защищает интересы дольщиков, с другой - гарантирует застройщику наличие стабильного источника финансирования. Строительные компании донского региона, которые занимаются возведением многоквартирных домов, уже подключились к этому процессу и активно открывают счета в банках Ростовской области.
Первая сделка с использованием счетов эскроу между гражданином и застройщиком состоялась 24 мая. Ее оформили ростовское отделение Сбербанка и строительная компания «ЮгСтройИнвест». Ипотечным заемщиком, который оформил покупку строящегося объекта жилой недвижимости в рамках новой схемы, стал житель Ростова. Он приобрел квартиру в микрорайоне Красный Аксай.
Также на новую систему перешла компания «Интеко» открывшая кредитную линию на финансирование строительства жилого комплекса «Левенцовка парк». Сумма подписанного соглашения составила более 1,9 млрд рублей.
