Урегулирование ситуации на торговых объектах Аксайского района
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Интервью руководителей «Нас в первую очередь интересуют частные инвестиции»

«Нас в первую очередь интересуют частные инвестиции»

Дата интервью: 20 фев. 2020
М.В.Папушенко, министр экономического развития Ростовской области

Министр экономического развития Ростовской области Максим Папушенко — о новом вычете по налогу на прибыль, проблемных производствах в сфере АПК и перспективе повышения эффективности аэропорта «Платов»

По словам главы министерства экономического развития Ростовской области Максима Папушенко, среди ключевых задач ведомства на этот год – стимулирование инвестиций в обновление производственных мощностей действующих в регионе предприятий и активная поддержка экспортеров. Долгосрочные перспективы Максим Папушенко связывает с развитием транспортного сообщения в Ростовской агломерации и снижением негативного воздействия на бизнес со стороны федеральных структур.

— В конце января вы отчитались перед губернатором о работе министерства экономического развития за пять лет. Каковы основные итоги?

— Я считаю главным то, что, несмотря на всю волатильность мировой и отечественной экономики за последний пятилетний период, нам удалось сохранить устойчивый экономический рост. ВРП в сопоставимых ценах за указанный период увеличился на 13%, в действующих ценах — почти в 1,3 раза и превысил 1,5 трлн руб. Объем инвестиций предприятий в основной капитал за 5 лет превысил 1,4 трлн руб. За отчетный период годовой объем внешнеэкономической деятельности предприятий региона превысил $12 млрд, из них экспорт – более $9 млрд.

В отдельных отраслях положительная динамика сохранялась даже на фоне непредвиденных обстоятельств. Например, в сельском хозяйстве финансовые проблемы возникли у флагмана российского рынка индейки (наблюдение на предприятиях ГК «Евродон» введено в феврале 2019 года — прим авт). «Белая птица» остановила производство куриного мяса на своих предприятиях в Ростовской области в 2018 году. АПК региона, тем не менее, показал рост на 5%. Представьте себе динамику и объемы, когда эти производственные комплексы запустятся вновь.

— Когда это произойдет?

— На заседании областного совета по инвестициям 6 февраля губернатор поставил задачу добиться этого как можно скорее с учетом предусмотренных законодательством процедур. Я очень надеюсь, что это удастся сделать.

— На этом заседании губернатор также потребовал активизировать работу над запуском завода по производству аминокислот «ДонБиоТех». Как вы оцениваете перспективы возобновления реализации проекта?

— Учитывая вклад АПК в экономику Ростовской области, проект «ДонБиоТеха» для нас очень важен. Там планируется глубокая переработка зерна, а это именно то направление, развитие которого прямо предусмотрено стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года. Успешная реализация этого проекта запустит новую индустрию. В регионе может быть построена серия производственных комплексов такого рода. Потенциал для экономики очевиден.

— В 2018 году Ростовская область зафиксировала снижение объема инвестиций на 0,8% по сравнению с 2017 годом. Какова динамика по итогам 2019 года?

— Окончательные данные по итогам 2019 года мы получим в апреле. Целевой показатель составляет около 232 млрд руб.— рост по отношению к 2018 году должен составить примерно 2,7%. На экономику сильно влияют бюджетные инвестиции. В этом году, например, начнется строительство Аксайского обхода, в который будут вложены десятки миллиардов рублей. Это даст серьезнейший эффект, но нас в первую очередь интересуют все-таки частные инвестиции.

— Удалось ли Ростовской области в прошлом году привлечь новых крупных инвесторов?

— Это важная задача, но нужно понимать, что более трети инвестиций в основной капитал приходится на малый бизнес. Это фундамент, на котором стоит все здание. 80% инвестиций в 2019 году были направлены не на запуск новых проектов, а на обновление и расширение производственных мощностей действующих предприятий. Для нас это сигнал: нужно развивать направление. Поэтому проект «Производительность труда» ориентирован на действующие предприятия.

— Имеет ли смысл менять соотношение 80/20 и работать над увеличением доли вложений в новые проекты?

— Я бы обратил внимание на то, что коэффициент обновления основных фондов у нас — почти 12% в год. Он неплох по сравнению с общероссийским показателем примерно в 9%, но мог бы быть лучше. Вопрос в другом: зачастую оборудование недозагружено. Есть примеры того, что на 75% загружены предприятия сельхозмашиностроения, на 54% — пищевая промышленность и т. д. Предприятия смогут получать дополнительную выручку, если будет расти спрос, что в свою очередь создаст необходимость расширения производственных мощностей и соответственно рост инвестиций.

— Как может помочь государство?

— Мы должны стимулировать спрос и расширять рынки сбыта. С точки зрения развития экспорта Ростовская область — в числе лидеров. Мы один из первых участников федеральных проектов «Региональный экспортный стандарт 1.0» и «Региональный экспортный стандарт 2.0»; у нас, в среднем, в 1,5-2 раза больше экспортеров — малых и средних предприятий, чем, например, в Краснодарском крае. В общей сложности на Дону около 1900 экспортеров, из них более 1600 — малые и средние предприятия. Государство может помогать им представлять себя на внешних рынках, выстраивать взаимодействие с послами, торговыми представителями, зарубежными бизнес-сообществами и т. п.

Мы участвуем во всех программах Российского экспортного центра, предполагающих компенсацию экспортерам логистических издержек, расходов на участие в выставках, преференции по кредитам, страхованию, сертификации продукции и при продвижении на внешний рынок. Региональный Центр поддержки экспорта в 2019 году направил на субсидирование экспортеров 83 млн руб. Пять лет назад сумма на эти цели составляла около 9 млн руб. Помимо прочего, действуют федеральные программы субсидирования процентной ставки по кредитам — в их рамках донские экспортеры получают поддержку, которая измеряется сотнями миллионов рублей.

— На заседании совета по инвестициям вы сообщили, что в планах на 2019 год было вовлечь в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» 17 предприятий Ростовской области, а на практике их оказалось 39. Каковы цели на 2020 год?

— По итогам нынешнего года в проекте должны участвовать в общей сложности 49 компаний. Перед участниками открываются большие возможности. Главная — помощь квалифицированных специалистов Федерального и Регионального центров компетенций по бережливому производству в пересмотре и совершенствовании бизнес-процессов. На рынке услуг работа таких специалистов стоит около 3 млн руб. за один проект, в рамках нацпроекта для предприятий-участников они бесплатны.

Организации, участвующие в проекте, могут претендовать на целевые займы Фонда развития промышленности в сумме от 50 до 300 млн руб. под 1% годовых на инвестиции в основной капитал. Но необходимо понимать, что все участники нацпроекта берут на себя обязательство ежегодно повышать производительность труда на 5%.

— Планируется ли в этом году включение в проект известных донских компаний?

— Мы надеемся, что одной из них станет АО «Ростоваэроинвест», УК аэропорта «Платов». Они подписали соответствующее соглашение, но начать его выполнение только предстоит. Мы готовы показать им, как сократить свои издержки, что, возможно, позволит аэропорту снизить тарифы для авиакомпаний. Мы очень ждем начала этого проекта, потому что, на мой взгляд, промедление несет риски для аэропорта с точки зрения взаимоотношений с перевозчиками и, соответственно, пассажиропотока, а также сдерживает рост турпотока в Ростовскую область.

Также мы общаемся по поводу участия в проекте «Производительность труда» с компаниями «Атлантис-Пак», НЭВЗ, «Эмпилс» и с другими заводами. На мой взгляд, этот проект — один из наиболее успешных с точки зрения настоящих структурных экономических реформ.

— Насколько реалистичен сценарий, при котором Иван Саввиди и Виктор Вексельберг совместно разработают проект развития территории старого аэропорта, как предложил глава региона?

— Застройка старого аэропорта — мощнейший проект, который интересен всем: жителям, инвесторам, предпринимателям из разных сфер деятельности. Это один из так называемых проектов-катализаторов, который направлен на качественное изменение социальной и пространственной среды и развитие экономики региона. Понятно, что решение всех вопросов должно быть прозрачным и находиться в рамках правового поля.

— Какие еще проекты-катализаторы есть сегодня в Ростовской области?

— Я бы отметил продолжающийся рост инвестиций российских и зарубежных компаний в логистику на территории Ростовской области. Это и строительство логистического парка PNK Group в Аксайском районе, и приход в регион французской компании FM Logistic, и строительство завода в Аксайском районе корпорацией Mars. Все эти проекты предполагают миллиардные инвестиции с колоссальными перспективами роста.

Огромным потенциалом обладают М4 и другие трассы. От Ростова на север — более 400 км в сторону Воронежа; к 2024 году будет построен Аксайский обход — дублер трассы М4 «Дон» на участке от Новочеркасской до Волгодонской развязки — который упростит движение автомобильного транспорта в Крым. Программу по развитию инфраструктуры территорий, прилегающих к трассе М4, мы назвали «Сухая река». Будем ее развивать как с точки зрения логистики, смежных отраслей, так и в плане туризма.

Мы также видим большие возможности для развития Ростовской агломерации и настойчиво двигаемся в этом направлении. Такой плотности крупных городов, как у нас, нет нигде. Ростов, Новочеркасск, Азов, Батайск, Аксайский район, Таганрог, Шахты формируют агломерацию с населением более 2,6 млн человек, которая обладает потрясающим потенциалом. Соответственно, перед нами стоит задача развития мультимодальных перевозок между этими городами. Мы обсуждаем, в частности, проект «Донской экспресс» — запуск железнодорожного сообщения между аэропортом «Платов» и крупными городами Ростовской области. Затраты на развитие междугороднего транспорта окупятся за счет повышения привлекательности территорий как рынка для новых игроков.

— Какие новые инструменты поддержки инвесторов вы считаете наиболее перспективными?

— Я бы отметил вычеты по налогу на прибыль, решение о запуске которых Ростовская область приняла в прошлом году. Их цель — стимулировать собственников предприятий к развитию основных средств и приобретению нового оборудования.

90% этих затрат можно будет вычесть из налогов на прибыль. Срок действия программы на данный момент — 10 лет. Сейчас она охватывает три категории предприятий — участников нацпроекта «Производительность труда», а также переработчиков мяса и молока. В перспективе этот список планирутся расширять. Мы проинформировали об этой возможности глав муниципалитетов и предприятия из соответствующих отраслей и сейчас ожидаем первые заявления на вычеты.

— Занимаетесь ли вы поиском дополнительных источников финансовых ресурсов для развития региона?

— В своем инвестиционном послании губернатор сообщил о том, что мы рассматриваем возможность выпуска региональных облигаций. Они могли бы стать инструментом, который позволит жителям региона инвестировать в интересные инфраструктурные проекты — от мостов до парков и ледовых арен — и получать купонный доход выше, чем средняя ставка по депозитам на банковском рынке.

— В 2019 году вы говорили о намерении создать в Ростовской области научно-образовательный центр мирового уровня. Началась ли эта работа?

— В регионе уже действует НОЦ, который объединяет 15 вузов, восемь научных организаций и более 30 индустриальных партнеров. Разумеется, в число этих организаций входят наши ведущие вузы — ЮФУ, ДГТУ, РГЭУ и другие.

Мы готовим заявку от региона на участие в конкурсе федерального минобрнауки, победители которого получат право на создание НОЦ мирового уровня. Проведение конкурса запланировано на нынешний год. Появление такого центра усилит магнетизм Ростовской агломерации. Смысл проекта заключается в создании кафедр преподавателей мирового уровня на базе всех вузов, входящих в состав НОЦ. Я вел переговоры о сотрудничестве при открытии таких кафедр с ректорами ряда отечественных вузов, занимающих лидирующие позиции не только в России, но и в Европе. Это, в частности, Сколтех, РАНХиГС, ВШГУ и другие. Вузам Ростовской области работа в рамках НОЦ поможет отказаться от конкуренции за студентов и бюджетное финансирование. Если правильно объединиться, не нужны будут деньги из бюджета: НОЦ будет притягивать студентов, готовых платить за обучение, из всех регионов страны.

Беседовали Павел Лысенко и Елена Шепелева

Постоянный адрес интервью - https://www.kommersant.ru/doc/4259224

Размещено: 21 фев. 2020 11:25
Изменено: 15 янв. 2021 16:46
Количество просмотров: 65
Электронная приёмная граждан