Выступление губернатора Ростовской области Ю.Б.Слюсаря на заседании коллегии Минсельхоза России по вопросу «Итоги деятельности Минсельхоза РФ в 2025 году и стратегические задачи на 2026 год»

г. Москва, Орликов переулок, д. 1/11

Уважаемая Оксана Николаевна!

Уважаемые коллеги!

Спасибо за возможность выступить на этой трибуне, на коллегии Минсельхоза, в первую очередь, чтобы поблагодарить коллег из министерства и лично министра за адресную помощь Ростовской области, оказанную быстро и своевременно.

Наш регион больше всех пострадал от погодных катаклизмов последних двух лет – заморозков и засухи. Донские аграрии оказались на грани выживания, не только потеряв урожай, но и потратив все имеющиеся запасы прочности.

Своевременно доведенные средства и поддержка федерального бюджета помогла сельхозтоваропроизводителям, по крайней мере, подготовиться к весеннему севу и сейчас надеяться на новый урожай.

Понимаю, что каждый регион для министерства важен, но сопровождение фактически в ручном режиме реализации мер поддержки – дало ощутимый результат. За что еще раз огромное спасибо.

Результаты 2025 года

АПК в структуре нашей экономики занимает значительную долю – порядка 12 процентов. И любой дисбаланс в отрасли сразу чувствуется и влияет на экономическую устойчивость в целом.

Было тяжело. Но, тем не менее, Ростовская область сохранила свои позиции в первой десятке регионов РФ по производству зерновых и зернобобовых культур, овощей, подсолнечника, молока, крупы, растительного и сливочного масел.

Столкнувшись с серьезными проблемами, мы извлекли из них правильные уроки. И сейчас, по-новому выстраиваем экономику АПК, понимая, как мотивировать аграриев, делая ставку на рыночные механизмы.

Ориентация на экспорт

В первую очередь, ориентация на экспорт. Мы – один из ведущих экспортеров России с долей около 12% и географией поставок более чем в 100 стран.

В прошлом году наметилась важная тенденция: рост экспорта продукции переработки – мяса птицы, сыров, творога, муки. Это как раз то, куда надо идти.

В текущем году экспорт продукции АПК уже вырос на 14,5%, наметился хороший рост по экспорту зерновых – порядка 37%. Также положительная динамика в экспорте колбасных изделий (+11%), кондитерских изделий (+22%), сливочного масла (+8,2%), рыбы консервированной, икры (+29,3%), мороженого (+102,7%), продуктов глубокой переработки (+13,2%).

Количество предприятий пищевой промышленности, ориентирующихся на экспорт, увеличивается.

В 2025 году введены в эксплуатацию маслоэкстракционные заводы ООО «АСВА» по производству льняного масла – крупнейший в России монокультурный завод по переработке масличного льна – и ООО «Агропрайм» по производству подсолнечного масла.

Диверсификация, модернизация, инновации

Главные выводы, которые мы сделали: необходимо заниматься диверсификацией отрасли. Просто выращивать зерно на продажу, рассчитывая на хороший урожай, - это стратегия, которая не обеспечит устойчивости.

Мы нацелены на переработку, продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Результаты уже есть.

1.     Животноводство

Мы активно развиваем молочное животноводство.

Продуктивность в сельхозорганизациях увеличилась на 15% и составила порядка 9000 кг на голову в год, а в ряде предприятий превысила 14000 кг. Отдельные коровы дают удой более 16 000 - 18 000 кг. В этом направлении тесно взаимодействуем с донской наукой.

2.     Аквакультура

Получены положительные результаты в аквакультуре. Помимо традиционных видов рыб, есть предприятия по выращиванию ценных пород – осетра и форели. В 2025 году объем их производства составил порядка 2-х тысяч тонн. Уже сегодня Ростовская область может гордиться производством икры осетровых и форелевых видов.

3.     Садоводство.

Развиваем уникальные проекты в садоводстве. Ростовское предприятие реализует первый в России проект выращивания черешни с управлением рисками и качеством. Плоды будут созревать на 10-15 дней раньше технологического срока, причем специалисты обещают ягоды одинакового крупного размера (3 см). Первый урожай попробуем уже в этом году.

Наша основная задача – обеспечить финансовую устойчивость предприятий АПК за счет модернизации, увеличения переработки и внедрения инновационных технологий.

1.     Инновационные технологии

Мы делаем ставку на технологический суверенитет. В регионе созданы и функционируют 2 лаборатории по трансплантации эмбрионов – в овцеводстве и молочном скотоводстве. Технология пересадки эмбрионов позволяет в 5-7 раз быстрее и на 30-40% дешевле нарастить генетический потенциал племенного ядра. На базе Донского государственного аграрного университета создана лаборатория молекулярно-генетической экспертизы.

Еще одним источником повышения эффективности АПК является селекция в области семеноводства. И здесь нельзя не отметить заслуги нашей науки. Создаются новые сорта и гибриды, учитывающие климатические условия региона.

Причем некоторые разработки наших ученых намного дешевле зарубежных решений.

Например, ученые Донского государственного технического университета (ДГТУ) создали корма с пробиотиками для осетровых видов рыб. Данная разработка – это пример импортозамещения.

В перспективе мы рассматриваем возможность обследования агролесомелиоративных насаждений на территории области с помощью космоснимков учеными ДГТУ.

Также учеными Южного Федерального университета в целях повышения продуктивности низкоплодородных земель создана и уже апробируется технология создания искусственного чернозема.

2.     Модернизация и развитие хозяйств

В гидромелиорации применяем отечественные дождевальные машины. В текущем году будут введены в эксплуатацию новые орошаемые участки на площади 750 га. Планируем увеличение производства овощей и кукурузы на зерно.

Наши предприятия участвуют в проекте по повышению производительности труда.

Для развития животноводства в области разработаны стратегии развития мясного и молочного скотоводства с привлечением к этой работе научного сообщества.

Проводимая в регионе селекционно-племенная работа направлена на улучшение генетического потенциала сельскохозяйственных животных, повышение рентабельности.

Крупный рогатый скот

Племенной скот калмыцкой породы наших селекционеров востребован как в стране, так и за ее пределами. Он отлично подходит для содержания в зоне рискового земледелия: хорошо переносит резкие перепады температур, безводье, может круглогодично находиться на пастбищном содержании. Говядина от калмыцких коров и бычков – мраморная, которая сегодня особенно ценится любителями вкусной и здоровой пищи.

Донской племзавод ООО «Солнечное» является одним из главных племенных хозяйств страны по разведению КРС калмыцкой мясной породы с маточным поголовьем почти 4 тысячи голов.

Мелкий рогатый скот

Для сохранения тонкорунного овцеводства в регионе племенным заводом ООО «Белозерное» выведена сальская порода овец, ежегодно занимающая призовые места на Российской выставке племенных овец.

В целом овцеводство Дона переходит на интенсивный путь развития. В регионе реализуется проект по увеличению производства баранины.

Из-за ограниченного объема пастбищ акцент сделан на разведение мясных овец на специализированных откормочных площадках. Реализация проекта позволит нарастить маточное поголовье до 54 тыс. голов и увеличить поголовье молодняка до 100 тыс. голов и обеспечить собственную переработку до 5 тыс. тонн баранины в год.

Коневодство

У нас на Дону традиции коневодства вшиты буквально в генетический код. И на сегодняшний день регион представлен шестью племенными предприятиями, в которых разводят донскую, буденновскую, ахалтекинскую, английскую чистокровную верховую и владимирскую породы лошадей.

Неотъемлемым звеном селекционно-племенной работы являются испытания выращенных племенных лошадей на ипподроме, позволяющие оценить качество племенной продукции и соответствие ее поставленным задачам.

На завершающем этапе находится разработка Стратегии развития коневодства Ростовской области.

Кадры в АПК

Отдельная задача – кадры для АПК. Огромное спасибо за одноименный федеральный проект. Это колоссальное вложение в будущее.

В 2025 году мы открыли 31 агрокласс, в которых обучаются 580 детей. В 2026 году запланирована модернизация еще 20 агроклассов.

В апреле область участвовала в проекте «Город профессий АПК «Я в Агро», организованном Минсельхозом. Лично побывал на площадке и могу уверенно сказать: мероприятие нашло отклик и у детей, и у взрослых. Оно позволило школьникам окунуться в аграрный мир, познакомиться с современными профессиями и технологиями и получить отличную профориентацию.

Экономические механизмы, поддержка

Мы продолжаем активную работу над инвестиционным развитием. Действует пул программ поддержки инвесторов.

С 2020 года в АПК реализован 21 инвестиционный проект, в сельских территориях создано 1300 рабочих мест.

Сейчас реализуется 28 инвестпроектов на сумму 170 млрд рублей. Инвестиционная активность сохраняется.

Отдельно хочу остановиться на мерах поддержки, которые сработали в 2025 году. Думаю, этот опыт может быть полезен другим регионам и успешно опробованные меры поддержки и инициативы могут стать системными решениями, которые необходимы отрасли АПК для устойчивого развития.

В дополнение к федеральной поддержке мы разработали региональную схему микрофинансирования «Агрочрезвычайный» с пониженной ставкой до 3% годовых в размере до 5-ти млн рублей. Общая сумма выданных микрозаймов – 623 млн рублей. Этот инструмент очень помог нашим фермерам.

Область заинтересована и ждет принятие решения о новом гранте для молочных ферм (до 250 млн рублей).

Особое внимание – участникам СВО. В сотрудничестве с Россельхозбанком 15 участников прошли обучение в школе фермера.

Для реализации грантовой поддержки «Агромотиватор» занимаемся выделением земельных участков. В мае встретился фермерами- участниками и ветеранами СВО, обсудили их бизнес-идеи: от мелиорации и разведения раков до цветоводства. Реализация их проектов на постоянном контроле.

Востребован и механизм льготного кредитования. В 2025 году хозяйства получили 38 млрд рублей краткосрочных кредитов, что позволило поддержать около 2000 аграриев.

Отдельная признательность за механизм льготной пролонгации – это решение было крайне важно для пострадавших от ЧС.

Донские животноводы благодарны за оказанное содействие в восстановлении производства яйца на крупнейшей в области птицефабрике ООО «Алена» (помощь в комплектовании молодняком) и в обеспечении кормовой базы для животноводческих хозяйств Ростовской области, пострадавших от засухи.

Страхование посевов.

Отдельно скажу о страховании. Ростовская область стала зоной рискового земледелия, по крайне мере, последние два года убедили нас в этом. Страхование посевов - это реальный инструмент сохранения финансовой устойчивости хозяйств при погодных катаклизмах.

Не могу сказать, что аграрии с самого начала приняли этот механизм с оптимизмом. Одна из главных претензий - недоверие к страховым компаниям. Почва у этого есть. Страховщики действительно ведут себя не всегда корректно. 

Однако, идти в этом направлении нужно. Это правильный современный системный подход.

Сейчас спрос на страхование среди донских аграриев растёт. В 2024 году застраховали 915 тысяч гектаров, в 2025-м – уже 1,25 миллиона. Под урожай озимых 2026 года застраховано 1,22 миллиона гектаров. Сегодня Ростовская область – в лидерах по страхованию посевов.

В этом году область стала пилотным регионом по внедрению механизма обязательного страхования с господдержкой при льготном кредитовании.

В этом году на страхование в растениеводстве направили 260 миллионов рублей федеральных средств, господдержкой охвачено 66% застрахованных площадей – это 819 тысяч гектаров.

Потребность остаётся высокой. Мы направили в Минсельхоз просьбу о выделении дополнительного финансирования на эти цели (182,3 млн рублей, что позволит возместить 50% затрат на страхование 150 тыс. га).

Мы продолжаем работу по всем этим направлениям в плотном взаимодействии с вами, Оксана Николаевна, и вашей командой.

Наша цель – устойчивый АПК, который обеспечит вклад в экономику не только Ростовской области, но и страны, и даст уверенность в завтрашнем дне людям, которые работают на земле!

Спасибо за внимание.