Инвестиционное послание губернатора Ростовской области – 2022

г. Ростов-на-Дону

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые земляки!

Текущий год принес в нашу жизнь глобальные изменения. И мы сегодня противостоим эти вызовам. Эти вызовы заставляют нас думать по-новому, действовать по-новому.

Ключевые отрасли экономики Ростовской области – промышленность, сельское хозяйство, строительство, общепит – в плюсе. Рост – от 2 до 8% за 10 месяцев (на 2%, 5,5%, 7,9%, 6,5% соответственно).

По итогам года мы ожидаем положительную динамику по всем ключевым показателям социально-экономического развития региона. А уже со следующего года – прогнозируется позитивная динамика.

Такой результат достигнут за счет заделов, созданных ранее, и комплекса мер господдержки, реализуемых на федеральном и региональном уровнях.

Устойчивость экономики, восстановление спроса и логистики вместе с доверием бизнеса способствовали сохранению деловой и инвестиционной активности.

По итогам 9 месяцев т.г. инвестиции выросли более чем на 3%.

Многие компании наращивают присутствие в нашем регионе.

Инвесторы по наиболее крупным инвестиционным проектам продолжают их реализацию. Среди них:

• два комплекса по производству высококачественного моторного топлива на общую сумму более 200 млрд рублей инвестиций;
• новые строящиеся заводы сельхозмашиностроения в Ростове-на-Дону и Таганроге с инвестициями свыше 10 млрд рублей;
• очередной завод по выпуску ячеистого бетона комбината стеновых материалов «Кубань-Север» – порядка 3 млрд рублей.

Ряд инвесторов дали старт своим новым проектам именно в текущем году:

• проект по производству сельхозтехники компании «Клевер» в Таганроге;
• четвертый завод по производству полуприцепов компании «Бонум»;
• локализованы сразу два инвестпроекта национальных отраслевых лидеров по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей – компаний «Грин Драйв» и «Ситроникс»;
• реализуется проект компании «Бештау» по созданию производства ноутбуков, инвестиции уже составили 800 млн рублей, в перспективе – до 2,5 млрд рублей;
• есть и проекты развития территорий – например, первый проект комплексной жилой застройки на ростовском левобережье компании «ЮгСтройИнвест-Дон».

Бюджетные инвестиции в инфраструктуру и социальную сферу – мощный инструмент стимулирования деловой и инвестиционной активности. И потому, несмотря на сложности, мы осознанно сохранили все государственные вложения.

Ведем работу по строительству масштабных объектов дорожного хозяйства:

• автодороги «Западная хорда»,
• обхода Аксая,
• «Северного радиуса» в составе Ростовского транспортного кольца,
• ведем реконструкцию «Северного обхода»,
• планируем с 2023 по 2025 годы значительно активизировать строительство и реконструкцию региональных и муниципальных дорог.

Продолжается строительство объектов ЖКХ, которые имеют принципиальное значение для развития наших территорий. Например,  канализационного коллектора №62, который пройдет через левый берег Дона и центр Ростова-на-Дону для создания современного жилого района на территории старого аэропорта. Активизируем реализацию объектов по национальному проекту «Чистая вода».

Значительные средства предусмотрены на строительство объектов социальной инфраструктуры.

Строятся школы (17), детские сады (18), областной детский хирургический центр инновационных технологий, объекты для развития первичной медицины.

Уход ряда западных собственников не повлиял на деятельность донских предприятий. Доли в компаниях, которые ранее контролировались иностранцами, проданы и переданы в управление российским компаниям:

• американский стекольный завод «Гардиан» – продан российской компании «ФСК» и работает под брендом «Ларта Гласс»;
• доля итальянской компании «Энел» в проекте ветропарков приобретена «Лукойл» и фондом «Газпромбанк-Фрезия»;
• владение заводом по переработке сжиженного природного газа «Эйр Продактс» перешло к российскому «Техгаз Менеджмент».

Нужно признать, что произошедшие события показали уязвимость экономики от зарубежных технологий и компетенций.

В связи со сбоями поставок импортного сырья, комплектующих вынужденно сдвигались сроки исполнения договорных обязательств, усложнились логистика и процедуры финансовых расчетов.

Но эти текущие задачи у нас получается решать.

Главный же вопрос сегодня – как мы будем работать в будущем?

Здесь всем важно осознать – теперь недостаточно будет «шлифовки» и настройки имеющихся инструментов. Потребуются кардинальные изменения для создания новой экономики и новых инвестиционных циклов.

Что для этого нужно?

В первую очередь, понимать:

-     КАКИЕ сферы развивать и поддерживать?

-     КАК готовить кадры для этих сфер?

-     КАКИЕ условия необходимо создать для будущего развития?

Приоритет – поиск растущих рынков, новых инвестиционных ниш для региональных предприятий и инвесторов.

Для этого в каждом исполнительном органе власти и в каждом муниципалитете должна работать «команда развития».

Понимающая – КАК будет развиваться курируемая отрасль. КАК должны меняться профессиональные компетенции необходимых для этого кадров.

Такие «команды развития» должны помогать инвесторам – консультировать, сопровождать, снимать барьеры, формировать предложения по стимулированию перспективных рынков.

Экономический блок правительства уже ведет работу по созданию сервисов для поддержки принятия таких решений.

Важно продолжить работу регионального центра кооперации, импортозамещения и трансфера технологий. За 10 месяцев в работе центра приняли участие более полутора тысяч представителей бизнеса, науки и институтов развития. Участники сессий продолжают взаимодействовать, находят новых поставщиков и заказчиков.

Необходимо создать условия для прорыва в инновационной сфере.

Для этого мы ежегодно увеличиваем объем привлекаемых грантов Фонда содействия инновациям для молодых ученых и технологических компаний в сферах биологии, химии, электроники, искусственного интеллекта. В этом году привлекли более 400 млн рублей, что на треть больше, чем годом ранее.

Серьезный рывок в инвестиционной сфере требует создания соответствующей инфраструктуры.

В муниципалитетах с численностью свыше 50 тысяч человек должен быть как минимум один частный индустриальный парк или технопарк для размещения производственных предприятий. Это новые возможности для бизнеса и потенциальные новые рабочие места.

И у нас уже есть такие примеры – Новочеркасский частный индустриальный парк, частный бизнес-парк «ГПЗ» в Ростове-на-Дону.

Идет работа по созданию частных промышленных технопарков «Гранит» и «Азовский».

Ведется проработка в Волгодонске, Сальском и Октябрьском районах. В остальных муниципалитетах активности пока недостаточно. Будем над этим работать.

Есть в регионе потребность и в агротехнопарках. Проработкой этого вопроса занимается Региональная корпорация развития совместно с минсельхозом области.

Для привлечения инвесторов в новые ниши нужны новые рынки сбыта и новые внешнеэкономические партнеры.

В обновленной стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года мы уточняем географию экспорта, делаем акцент на дружественные страны.

Во многих из них – в Турции, Иране, Белоруссии, Индии, Китае – в наших ближайших планах совместно с деловыми объединениями и бизнесом создать «офисы присутствия» Ростовской области.

Еще одна перспективная инвестиционная ниша – туристская отрасль. Переориентация потоков российских туристов, серьезное увеличение автотрафика открывает для бизнеса новые возможности.

Побережье Дона и Таганрогского залива – хорошая площадка для инвестиций. Стабильный рост турпотока  – по данным МТС более 3 млн человек за 10 месяцев – подтверждает эффективность инвестиций в донской туризм. 

Важнейший вопрос – как готовить кадры для этих сфер, экономики и социальной сферы в целом.

Видим несколько приоритетных задач, среди которых более глубокое взаимодействие работодателей и учебных заведений.

Последним необходимо расширить практику заказов от предприятий. Такие примеры у нас есть. Это должно стать постоянным приоритетом.

Например, Ростсельмаш размещает на площадке колледжа сельхозмашиностроения коммерческий заказ. В процессе его исполнения студенты приобретают реальные заводские компетенции. Студенты и наставники зарабатывают, предприятие получает готовые изделия и кадры, подготовленные под его технологии.

Об этом говорили вчера с руководством «Ростсельмаша» на площадке нового тракторного завода, который создается в Ростове-на-Дону.

Другой пример – создание на предприятиях центров опережающей подготовки кадров по стандартам «ворлдскилс». Такой центр создан в рамках нацпроекта «Производительность труда» и успешно действует на «БТК-Текстиль» в городе Шахты.

Для обеспечения технологического суверенитета важно популяризировать преимущества инженерно-технического образования.

В текущем году сразу два наших университета – ЮФУ и ДГТУ -выиграли гранты в рамках федерального проекта «Передовые инженерные школы». Всего в стране таких школ будет 30.

Специализация наших школ:

-     искусственный интеллект и цифровые технологии – ЮФУ,

-     сельхозмашиностроение – ДГТУ.

В рамках программы работы научного образовательного центра юга России реализуется 10 технологических проектов в области сельхозмашиностроения. Общий объем финансирования программы – порядка 7 млрд рублей. 

Еще одна возможность – импорт кадров. Сегодня регистрируемая безработица на рынке труда – 0,5%. Это минимум за многие годы.

Конкуренция за кадры очевидно будет расти. Нам никто не запрещает «импортировать» как отдельных специалистов, так и команды из других регионов и даже стран.

У нас сейчас есть все условия, чтобы обеспечить «умную» миграцию. Через Ростовскую область идут потоки образованных специалистов из новых субъектов РФ. Мы должны создать условия для того, чтобы им было выгодно оставаться для жизни и работы в нашем регионе.

Для всего этого нужны, конечно, ресурсы. Многие под ресурсами понимают финансы. Я понимаю это шире – это в целом условия, которые способствуют работе инвесторов и предприятий.

Причем создание таких условий – это беспрерывный процесс управления новыми возможностями, в том числе внедрение бережливых технологий.

Мы внедряем эти технологии и на предприятиях, и в государственных структурах.

В Ростовской области уже не первый год совместно с Росатомом реализуем проект «Эффективный регион». Проект позволяет снизить потери, исключить ненужную работу и, как следствие, высвободить дополнительные трудовые и временные ресурсы.

Эти резервы могут быть перераспределены предприятиями и органами власти на реализацию по-настоящему нужных и важных проектов и инициатив. Это и есть путь к развитию!

А уже на качественные, проработанные проекты и продукты с устойчивым спросом найдутся финансовые ресурсы со стороны инвесторов, банков и государства. Наша задача – создать условия для их реализации.

Поэтому в 2022 году мы сохранили и обязательно продолжим в следующем году все региональные меры поддержки бизнеса.

Напомню, это:

• льготы по налогам, на прибыль и имущество организаций,
• механизм регионального инвестпроекта,
• субсидирование процентной ставки,
• инвестиционный налоговый вычет,
• региональная господдержка АПК, транспорта и ЖКХ,
• инфраструктурные субсидии, «кэшбэки» инвесторам (свыше 300 млн рублей в 2023 году).

Безусловно, мы также продолжим докапитализацию региональных институтов развития: фонда развития промышленности, гарантийного фонда, лизинговой компании, агентства поддержки предпринимательства.

Сегодня ее общий объем – более 6 млрд рублей. В 2023 году на эти цели в региональном бюджете заложено еще порядка 450 млн рублей.

Приглашаем инвесторов активно использовать все перечисленные инструменты поддержки, а также относительно новый механизм – соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Этот механизм гарантирует для инвестора неизменность законодательства в части налоговых ставок в ходе ведения бизнеса.

Продолжим работать над улучшением условий для инвесторов.

Одно из важнейших направлений – сокращение времени на пути инвестора к старту своего проекта, в частности – сроков подготовки и согласования исходно-разрешительной документации. 

В ходе реализации бережливого проекта «Сквозной инвестиционный поток» министерства и муниципалитеты уже начали расшивать эти узкие места, но этот процесс должен идти постоянно.

Открытость и прозрачность всех административных процессов – это залог комфортного инвестиционного климата.

Недавно поручил ввести для совета по инвестициям при губернаторе новый функционал – разрешение разногласий и споров, возникающих у инвесторов в ходе реализации инвестпроекта.

Уважаемые инвесторы!  

У вас появилась возможность направлять проблемные вопросы напрямую в совет по инвестициям. Будем оперативно отрабатывать их со своей стороны.

Также, с учетом предложений бизнеса, в том числе «Деловой России», создадим систему единого окна по сопровождению строительных проектов.

Центр будет индивидуально сопровождать проекты – от этапа предоставления земли до регистрации права на возведенный объект. Работу будет координировать строительный и экономический блоки правительства.

Один из основных вопросов бизнеса – спрос на его продукцию.

Для помощи в этом вопросе открываем в 2023 году центр компетенций по росту продаж для малого и среднего бизнеса, включая продажи на маркетплейсах, экспорт, рекламу.

А для продвижения донских компаний экономическим блоком правительства разрабатывается цифровая платформа, на которой будут представлены все компании региона – РостовЭкспоДиджитал. Начали с крупных системообразующих компаний. Платформа станет доступна для всех желающих.

Еще одно направление – развитие территорий с особыми преференциями для бизнеса.

Мы подготовили от Ростовской области заявку на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Новочеркасского индустриального парка.

В случае ее одобрения федеральным центром, для резидентов на длительный период будут предусмотрены заметные налоговые преференции (пониженные ставки по налогам на прибыль, имущество, землю, ускоренная амортизация).

Планируем организовать на этой территории свободную таможенную зону.

Необходимое для подачи заявки количество резидентов уже есть, как есть и резерв для дальнейшего развития – более 200 га свободных участков со всеми необходимыми коммуникациями.

Приглашаю инвесторов к сотрудничеству.

Наша стратегическая ставка – на человеческий капитал и таланты.

Будущее Ростовской области – инновационно-технологический, развитый, комфортный регион с широкими возможностями для самореализации.

В следующем году откроем региональный центр молодежного инновационного творчества и центр креативных индустрий.

Будем там и учить, и слушать молодежь, развивать взаимодействие представителей научного и профессионального сообщества из различных креативных индустрий – архитектура, промышленный дизайн, ай-ти, музыка, кино, живопись, мода.

Это может быть уникальная площадка, где сочетается наука и искусство, творчество и бизнес. Рабочее название этого пространства – Центр истинных ценностей.

Инвестируя в новое поколение созидателей, мы будем менять наш регион и страну к лучшему.

Сегодня концепция «7 губернаторских И» (инновации, институты, инвестиции, индустриализация, инфраструктура, интеллект, инициатива) стала ещё более актуальной.

• Инновации – остаются лучшим способом вырабатывать решения на самые сложные вызовы;
• Институты – как система равноправных взаимоотношений государства и общества работают в интересах людей;
• Инвестиции – это основной фактор устойчивого экономического роста, новых рабочих мест и доходов в бюджет региона;
• Индустриализация ‑ выступающая каркасом современной высокотехнологичной экономики даже в условиях нестабильности;
• Инфраструктура – инженерная и социальная, делающая жизнь людей комфортной;
• Интеллект ‑ талантливые люди – наша главная ценность;
• Инициатива – основной драйвер позитивных изменений и необходимое условие достижения целевых результатов.

В условиях внешних санкций считаю обоснованным дополнить концепцию восьмым И – «Импортозамещение». Для нас это новые рыночные ниши, которые формируют устойчивый спрос и обеспечат конкурентные преимущества выпускаемой продукции и услуг на долгие годы.

Как отметил в своем выступлении Президент страны Владимир Владимирович Путин: «Именно бизнес в жестких условиях на фоне попыток любыми средствами сдержать наше развитие доказал, что способен конкурировать на глобальных рынках».

Под импортозамещением предлагаю понимать не тактическое нахождение российских товаров, аналогичных импортным, а стратегическое изменение подходов к основам экономической, промышленной, инновационной политики региона, предприятий и научного сообщества.

Хочу поблагодарить предпринимателей, всех жителей донского региона, которые не остаются в стороне, когда кому-то нужна поддержка. Так было в период пандемии, так происходит сейчас – во время специальной военной операции.

Мы сильны, когда мы вместе, когда мы едины в достижении целей. И главная из них – это самочувствие наших жителей.

Благодарю всех руководителей предприятий, представителей бизнеса, инвесторов за совместную и конструктивную работу.

Со всей ответственностью заявляю, что правительство Ростовской области продолжит строить отношения с бизнесом на принципах доверия, открытости и взаимного уважения.

Сегодня важно не только видеть возможности для системной перестройки нашей экономики, но делать реальные шаги на этом пути.

В том, что мы справимся, сомнений нет.