Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Губернатор Выступления, обращения Отчет губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева о результатах деятельности Правительства Ростовской области за 2019 год

Отчет губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева о результатах деятельности Правительства Ростовской области за 2019 год

Дата события: 10.06.2020

Отчет представлен на заседании Законодательного Собрания Ростовской области

Тезисы отчета 

Уважаемые депутаты! Коллеги!

Ежегодный отчет о результатах деятельности правительства региона впервые проходит в столь нестандартной и непростой ситуации.

Поэтому мой доклад не будет традиционным. Остановлюсь на главном, в том числе в контексте настоящей ситуации в стране и регионе. Начну с того, что отличало 2019 год от всех предыдущих.

2019 годпервый год реализации национальный проектов, призванных обеспечить новое качество жизни для россиян.

В рамках 12 нацпроектов стартовали 49 региональных проектов. Областная Стратегия-2030 синхронизирована с национальными целями, утвержденными Указом Президента страны № 204, и воплощается в жизнь через 23 государственные программы.

На реализацию госпрограмм в 2019 году было направлено 94% областного бюджета – около 175 млрд рублей, в том числе 24 млрд – в рамках нацпроектов. Общий же объем финансирования национальных проектов составил почти 31 млрд рублей.

Исполнение консолидированного бюджета за 2019 год:

  • по доходам – 221,4 млрд рублей – плюс 1,9% к 2018 году,
  • по расходам – 226,3 млрд рублей.

Основной доходный источник бюджета – собственные доходы, их объем в 2019 году составил 81,5% всех поступлений.  С каждым годом собственные доходы региона растут. Происходит это благодаря росту налогооблагаемой базы. Что в свою очередь является закономерным результатом взвешенной инвестиционной политики.

Так, по итогам прошедшего года, объем инвестиций в основной капитал составил 283 млрд рублей, индекс физического объема на уровне общероссийского – 101,7 %. Объем частных инвестиций – 235 млрд рублей, индекс – 104,2%.

В 2019 году введены в эксплуатацию:

-     290 инвестпроектов на сумму свыше 40 млрд рублей,

-     в том числе 7 приоритетных из так называемой «губернаторской сотни» с объемом инвестиций 18,4 млрд.

Ростовская область входит в ТОП-5 регионов России по количеству заключенных специальных инвестиционных контрактов. Подписано четыре СПИКа с объемом инвестиций 6,4 млрд рублей, три из которых в области ветроэнергетики.

В октябре 2019 года, в рамках реализации масштабной инвестиционной программы Фонда развития ветроэнергетики, завершен монтаж первой ветроэнергетической установки на площадке Сулинской ВЭС. В этом году – 1 мая и 1 июня – началась промышленная эксплуатация второй и третьей ВЭС – Каменской и Гуковской. Все три ветроэлектростанции уже поставляют электроэнергию на оптовый рынок. Ростовская область стала лидером ветроэнергетики в России.

В отчетном году бюджетная поддержка промышленных предприятий превысила 11 млрд рублей. Региональным фондом развития промышленности выдано 6 займов на сумму свыше 119 млн рублей, сам фонд докапитализирован на 300 млн рублей.

Субсидии инвесторам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам составили 130 млн рублей. Налоговыми льготами в рамках 67 инвестиционных договоров воспользовались 46 организаций.

В последние годы мы стимулировали инвестиционную активность через дополнительные налоговые льготы.

2019 год не стал исключением. В конце года был введен инвестиционный налоговый вычет – объем затрат, позволяющий уменьшать сумму налога на прибыль:

  • для предприятий по переработке молока и мяса;
  • предприятий-участников нацпроекта «Производительность труда»;
  • организаций, делающих пожертвования учреждениям культуры.

Непростой 2020-й потребовал он нас дополнительных решений. Мы поддержали донской бизнес и ввели на 2020 год дополнительные налоговые льготы. Для работающих в 12 наиболее пострадавших от пандемии отраслях:

  • ставка по упрощенной системе налогообложения снижена в 6 раз до 1% при объекте налогообложения «доходы»,
  • в 2 раза до 5% при объекте налогообложения «доходы минус расходы»,
  • в 2 раза до 7,5% снижены ставки по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) и размер налога для ИП, применяющих патентную систему налогообложения.

В 2 раза до 1,1% снижена ставка по налогу на имущество организаций-собственников торговых центров, гостиниц и тепличных хозяйств.

Новые льготы по региональным налогам смогут получить более 34 тысяч донских предпринимателей.

Признаюсь, снижение налоговых ставок в условиях падения налоговых поступлений – решение не простое. За ним, очевидно, последует другой сложный выбор – сократить бюджетные расходы или чем-то восполнить выпадающие доходы.

Традиционно бюджет Ростовской области социально ориентирован – так, в 2019 году расходы на социальную сферу составили 69% общего объема расходов. В пересчете на одного жителя социальные расходы за год выросли на 9,7%.

Сокращать такие расходы мы точно не намерены. Более того, мы ставим перед собой задачу увеличить финансовую поддержку социальных отраслей. Значит, нам предстоит найти пути восполнения выпадающих доходов.

Один из возможных вариантов – заимствование. По итогам 2019 года объем долговых обязательств региона составил 29 млрд рублей или чуть более 20% от собственных доходов. В отличие от большинства субъектов страны, мы – регион c минимальной долговой нагрузкой.

Заимствование – самый доступный путь восполнения выпадающих доходов, но вряд ли единственный и вряд ли самый эффективный. Считаю, необходимо искать и другие механизмы.

Мы уже начали традиционную работу над проектом областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Но, согласитесь, ситуация, в которой мы находимся сегодня, вряд ли традиционна. А значит и к разработке бюджета на трехлетний период нужно подойти по-иному.

Закрепленные в законодательстве публичные слушания по проекту бюджета важны, но недостаточны. Мнение профессионального экспертного сообщества необходимо услышать значительно раньше – еще на этапе определения основных параметров бюджета. Вместе с отраслевыми экспертами необходимо:

  • оценить эффективность всех форм поддержки;
  • найти оптимальные инструменты наращивания доходной базы бюджета;
  • определить параметры бюджета развития.

Задача не просто в кратчайшие сроки нормализовать сложившуюся ситуацию, а запустить долгосрочные структурные изменения в экономике и социальной сфере региона.

Считаю важным принять личное участие в таких консультациях с экспертами и в августе выступить с бюджетным посланием, озвучив целевые установки бюджетной политики Ростовской области на ближайшие три года.

У нас есть основания, чтобы смотреть в будущее с оптимизмом. В первую очередь – это наша диверсифицированная экономика, демонстрирующая на протяжении последних лет стабильный рост.

Валовый региональный продукт достиг в 2019 году полутора триллионов рублей, показав рост на уровне средне российского – 1,3%. Рост промышленного производства в отчетном году составил 101,9% (РФ – 102,3%), объемы сельскохозяйственного производства увеличились на 5,4% (РФ – на 4%).

Вместе с экономикой в 2019 году росла и среднемесячная заработная плата (по уточненным данным):

  • в номинальном выражении – на 7,3%,
  • в реальном – на 3,7%.

Наибольший прирост – плюс 12,3% - зафиксирован в строительной отрасли, наименьший – 4% - в госуправлении и социальном обслуживании.

Средняя зарплата приблизилась к 34 тысячам рублей, но доля работающих с официальной зарплатой ниже 16 тысяч в месяц все еще высока – 19% (по России – 11 %).

Именно устойчивый рост реальных доходов населения и двукратное снижение уровня бедности предстоит обеспечить до 2024 года, в том числе посредством реализации нацпроектов.

Старт дан в 2019-м. Что уже получилось:

Ключевое направление – человеческий капитал

Включает четыре национальных проекта.

Важнейший из них – нацпроект «Демография» - призван обеспечить:

  • устойчивый естественный рост численности населения;
  • повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет.

В отношении последнего показателя мы имеем положительную динамику – плюс 2 года за 5 лет. Но сейчас темп предстоит увеличить в два раза.

Что касается естественного роста численности населения, то тут задача еще сложнее. Сегодня мы ощущаем последствия катастрофического спада рождаемости 90-х годов. В репродуктивный возраст входит крайне малочисленное молодое поколение, а значит сокращение числа новорожденных просто неизбежно. Для сравнения: сегодня количество 25-летних почти в два раза меньше, чем 35-летних.

Как в таких условиях обеспечить естественный прирост населения?

Только через увеличение числа рождений, приходящихся на одну женщину. В статистике это называется "суммарный коэффициент рождаемости":

-     в Ростовской области в 2019 году он составил – 1,35;

-     до 2024 года – цель 1,567.

Считаю его достижимым. В Ростовской области создана комплексная система поддержки семей с детьми. Ее эффективность подтверждается ежегодным ростом числа донских многодетных семей – с 28 тысяч в 2015 году до 42 в 2019 году.

На проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в 2019 году было направлено почти 5 млрд рублей. Это самый финансово объемный проект нацпроекта «Демография». Поддержку получили 200 тысяч донских семей, в том числе:

  • 23 375 семей получили ежемесячную выплату 8 693 рубля при рождении третьего и последующих детей;
  • 5 345 семей – региональный материнский капитал;
  • 1 768 семей – до 60 тысяч рублей в рамках заключенных социальных контрактов.

В 2019 году перечень направлений таких контрактов дополнен приобретением сельхозтехники и оборудования. По статистике, по завершению социальных контрактов доходы семей вырастают минимум в 1,5 раза.

Всего мерами соцподдержки пользуется около полутора миллионов человек. Самая распространенная – льгота по оплате расходов за жилье. В отчетном году ее получили 661 тысяча человек.

В рамках регионального проекта по содействию занятости женщин:

-     доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет достигла 91,7%;

-     уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста составил – 60,4%.

Оба показателя превысили целевые значения.

Еще одно направление работы в рамках нацпроекта касается людей пожилых. Основная задача – увеличить продолжительность их здоровой жизни.

Путь – ранняя диагностика заболеваний. Механизм – профилактические осмотры и диспансеризация. Стояла задача охватить такой работой 19% пенсионеров, итоговый охват составил более 25%.

Другое направление – геронтологическая помощь для людей старшего поколения. В 2019 году созданы 222 гериотрические койки, специализированная помощь оказана почти четырем тысячам пожилых людей.

Общий объем финансирования регионального проекта «Спорт – норма жизни» превысил 368 млн рублей. В целом на развитие спортивной инфраструктуры было:

  • направлено более 1,3 млрд рублей бюджетных средств,
  • привлечено около 1 млрд рублей внебюджетных инвестиций.

Всего построено и отремонтировано 55 спортивных объектов. Уровень обеспеченности спортсооружениями превысил 57%. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, достигла 48,7%.

Национальные проект «Здравоохранение» – лидер 2019 года по объему финансовых вложений – 8 млрд 739 млн рублей на реализацию 7 региональных проектов. Их своевременность сегодня сложно переоценить.

Развитием системы первичной медико-санитарной помощи мы занимаемся последовательно и не первый год. Старт одноименного регионального проекта придал этой работе дополнительную динамику.

В 2019 году в рамках нацпроекта «Здравоохранение»:

  • произведена замена 17 ФАПов и 4 врачебных амбулаторий, создан один новый ФАП,
  • приобретено 24 мобильных медицинских комплекса,
  • проведено комплексное оснащение оборудованием 25 организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

В рамках развития детского здравоохранения Областная детская клиническая больница и 72 муниципальные детские поликлиники получили 388 единиц медицинского оборудования.

Согласно статистике в современной России две основные причины смерти – болезни системы кровообращения и смертность от новообразований. Переломить эту тенденцию призваны еще два региональных проекта.

В 2019 году проведено комплексное переоснащение:

  • регионального сосудистого центра на базе областной клинической больницы – 182 единицы оборудования;
  • 5 онкологических диспансеров и областной детской клинической больницы – 211 единиц оборудования.

В городах области организовано 10 центров амбулаторной онкологической помощи.

В отчетном году снижена смертность от инфаркта миокарда, от острого нарушения мозгового кровообращения, от новообразований, а также младенческая смертность.

Еще одна цель нацпроекта «Здравоохранения» – устранение кадрового дефицита. Объем финансирования в 2019 году – 461 млн рублей. В отчетном году:

  • единовременные выплаты в размере 500 тысяч рублей получили 42 врача «угледобывающих территорий», всего с 2016 года - 199 врачей;
  • в рамках программы «Земский доктор» за счет выплаты 1 млн рублей в сельское здравоохранение привлечено 90 медицинских работников, с 2012 года – 847 человек, за это время обеспеченность врачами на селе выросла на 27%.

За год общая численность врачей и среднего медперсонала выросла на 533 человека, укомплектованность первичного звена врачами достигла 80,4%, средними медработниками – 73,7%. Однако задача полностью не решена и требует новых подходов.

Финансирование национального проекта «Образование» в 2019 году составило 2 млрд 693 млн рублей. В отчетном году:

  • введены в эксплуатацию 8 детских садов и 5 школ, в том числе 2 школы в рамках нацпроектов;
  • на 77 объектах образования выполнены ремонтные работы, включая спортзалы 17 сельских школ;
  • комплексно обновлена материально-техническая база 10 коррекционных школ;
  • создан региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Ступени успеха»;
  • на базе двух учреждений СПО – в Новочеркасске и Волгодонске – созданы 10 высоко-оснащенных мастерских по двум приоритетным для региона компетенциям;
  • центры проведения демонстрационного экзамена укомплектованы современным оборудованием и программным обеспечением по 4 профессиям.

В рамках регионального проекта «Социальная активность»:

  • создан «Донской волонтерский центр»;
  • открыт центр по поддержке добровольчества в сфере ликвидации последствий стихийных бедствий.

Число добровольцев превысило 226 тысяч, что вдвое выше планового значения. Результаты этой работы мы в полной мере ощутили в этом году – когда тысячи волонтеров пришли на помощь инвалидам и пожилым людям.

Дорогие волонтеры и добровольцы, примите слова искренней благодарности за ваш «тихий подвиг»!

В сфере культуры 2019 год стал результативным по количеству капитально отремонтированных объектов культуры – 7 областных учреждений и 32 муниципальных дома культуры, два в рамках нацпроекта.

Кроме того, в 2019 году:

  • завершено строительство Дома культуры в станице Ольгинской Аксайского района,
  • музыкальные инструменты получили 85 детских школ искусств, приобретено оборудование для 13 музеев;
  • в рамках празднования 75-летия Победы отремонтировано 36 памятников, благоустроено 59 воинских захоронений;
  • в рамках нацпроекта созданы 2 модельные библиотеки – в городе Зверево и станице Старочеркасской.

Комфортная среда для жизни

Второй большой блок национальных проектов призван создать качественную среду для жизни.

Участниками нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2019 году стали 18 муниципальных образований. Выполнены работы по ремонту и капитальному ремонту на 197 объектах регионального и местного значений в трех агломерациях – Ростовской, Таганрогской и Шахтинской.

Как результат: доля дорожной сети городских агломераций, находящихся в нормативном состоянии, за 2 года выросла почти на 5% и достигла 63%, в Ростовской агломерации – 65%.

С учетом всех источников финансирования 2019 год стал рекордным по объему капремонта автодорог – всего за год капитально отремонтировано 205 километров. Из них 51% или 104 километра – это региональные дороги, 49% – местные.

В рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы»:

  • капитально отремонтировано 370 погонных метров мостов,
  • завершено строительство 2 этапа подъезда к аэропорту «Платов».

Основной результат нашей работы – существенное снижение количества ДТП. В отчетном году - на 22%, за 5 лет почти на 42%.

Это тысячи спасенных жизней! Только в 2019-м количество погибших и раненых в ДТП уменьшилось на 22%. Ростовская область вошла в пятерку российских регионов с минимальным уровнем аварийности на дорогах.

Что важно - снижение аварийности обеспечено при одновременном росте на 4,5% числа пассажиров перевезенных автомобильным транспортом в 2019 году. Пассажирооборот составил 3 млрд пассажиро-километров, рост – 5% за год.

Пандемия пагубно отразилась на многих отраслях экономики. Общественный транспорт – не стал исключение. Мною принято решение поддержать донские предприятия, ведущие регулярные пассажирские перевозки. Транспортные компании смогут получить субсидию на возмещение части затрат по выплате зарплат работникам за апрель и май 2020 года.

Улучшение жилищных условий российских семей – одна из национальных целей, поставленных президентом страны.   Для ее достижения реализуется масштабный нацпроект «Жилье и городская среда».

В 2019 году на Дону введено 2 млн 569 кв. метров жилья, что на 9,5% больше 2018 года и почти в два раза выше среднероссийского роста (РФ – рост 4,9%). По объемам жилищного строительства мы занимаем 6 место в стране, но в пересчете на одного жителя – это 19 место. Есть куда расти.

Цены на жилье на первичном рынке за год подросли незначительно - на 1,8%, в среднем по России такой рост составил 8%. Однако доля донских семей, которым доступна покупка квартиры в ипотеку, все еще остается невысокой – 23,5%.

Одновременно с ростом реальных доходов необходимо обеспечить и снижение ставок по ипотеке. С этой целью в 2019 году для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, начата программа льготного кредитования – «Дисконт»:

-     на этапе строительства – ипотечная ставка 5,4%;

-     при покупке готового жилья – 5,7%.

Уверен, востребованной будет и стартовавшая в 2020 году программа «Ипотека на селе» со ставкой в 3% годовых.

Также отличным подспорьем стала «президентская» ипотечная программа, призванная стимулировать приток средств на первичный рынок. Ипотеку с максимальной ставкой 6,5% годовых уже получило больше одной тысячи донских семей. Средняя сумма кредита – 1 млн 700 тыс. рублей.

В 2019 году расселено без малого 30 тыс. кв. метров аварийного жилья. Выполнен капитальный ремонт 1 139 многоквартирных домов. Темпы капремонта ежегодно растут.

Улучшены не только условия проживания, но и качество коммунальных услуг – выполнена замена 118 км водопроводных сетей и реконструкция 25 км канализационных.

В ходе реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 189 общественных территорий, в том числе два проекта-победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания городской среды – реконструкция Петровского бульвара Азова и благоустройство набережной Семикаракорска.

В рамках нацпроекта «Экология»:

  • расчищено 4,5 км реки Темерник и 19 км реки Кумшак,
  • выполнена посадка лесных культур на землях лесного фонда площадью 1,3 тысячи га.

В 2019 году предприятиями области на природоохранные мероприятия направлено около 1 млрд рублей.

Область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Работают шесть операторов в 8 зонах межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов. Завершено строительство Волгодонского МЭОК. Работу продолжаем.

Для жителей 5 муниципалитетов, где отмечен существенный рост нормативов накопления ТКО, введен понижающий коэффициент 0,8.

Третий большой блок национальных проектов – экономический рост

Включает 5 национальных проектов.

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий – одна из национальных целей. Для достижения этой цели стартовал нацпроект «Цифровая экономика», сверхактуальность которого мы все остро ощутили в период вынужденной самоизоляции.

В 2019 году в 394 малых населенных пунктах завершен проект устранения цифрового неравенства. Построено более 4,5 тысячи километров оптики, объем инвестиций составил 1,6 млрд рублей.

Обеспечено подключение 554 социально-значимых объектов: 36 ФАПов, 334 образовательных организаций, 112 органов власти.

Количество донских пользователей портала госуслуг превысило 3 млн человек, было подано 2,8 млн заявлений на предоставление услуг в электронном виде.

Реализуется проект по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В ноябре введены сегменты платформы еще в 20 муниципалитетах. Всего система развернута в 25 территориях.

Поддержку Агентства инноваций Ростовской области получили более 400 субъектов инновационной деятельности. 29 региональных заявок одержали победу на конкурсах Фонда содействия инновациям, на их реализацию привлечено более 200 млн рублей.

В рамках нацпроекта «Наука» мы приступили к созданию Южного научно-образовательного центра мирового уровня «Цифровая трансформация агропромышленного и индустриального комплекса» – Южный НОЦ. В его состав уже вошли 14 вузов, 8 научных учреждений и 27 индустриальных партнеров.

Еще один нацпроект призванный обеспечить экономический рост – «Малое и среднее предпринимательство», включает 5 региональных проектов, с объемом финансирования свыше 5 млрд рублей.

На Дону более 175 тысяч субъектов МСП, в них занято свыше 532 тысяч человек. Их оборот за год составил без малого 2 триллиона рублей, что на 5% выше 2018 года.

По числу субъектов и обороту МСП область занимает 6 место. В малых и микро предприятиях трудятся более 14% от общей численности рабочей силы. По этому показателю мы опережаем соседние регионы.

В структуре субъектов МСП по видам экономической деятельности лидирующую позицию занимает торговля – 41%. Малый и средний бизнес формирует 59% оборота розничной торговли региона.

По итогам 2019 года индекс физического объема оборота розничной торговли составил 101,9 % (РФ – 101,9 %). Через розничную торговую сеть региона продано товаров на сумму свыше 975 млрд рублей. По этому показателю наша область шестая в стране.

В 2019 году на поддержку малого и среднего бизнеса регион получил из федерального бюджета почти 500 млн рублей, объем собственных средств превысил 450 млн. Это позволило:

  • обучить около трёх тысяч действующих и будущих предпринимателей;
  • выдать 505 льготных микрозаймов более чем на 1 млрд рублей со ставками от 3,12% годовых;
  • предоставить госгарантии 117 субъектам МСП для привлечения кредитов в сумме 3,8 млрд рублей;
  • заключить субъектам МСП 96 экспортных контрактов;
  • заключить 31 договор льготного лизинга на сумму 118 млн рублей.

По поручению президента в связи с ухудшением экономической ситуации из-за пандемии региональные институты поддержки бизнеса докапитализированы. Мы получили дополнительно 204 млн рублей из федерального бюджета.

С целью акселерации субъектов МСП в 2019 году на Дону открыты:

  • 5 центров оказания услуг «Мой бизнес»,
  • 6 пространств коллективной работы «Точка кипения»,
  • центр молодежного инновационного творчества «Роботокот».

В рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров»:

  • создано 44 субъекта МСП в сельском хозяйстве, при плановом значении 34;
  • 74 субъекта МСП стали членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

На грантовые программы развития малого сельского предпринимательства направлено более 400 млн рублей.

Кроме этого, в 2019 году при господдержке селянами приобретено 137 комбайнов, 91 трактор и 772 единицы прочей техники,  а также оборудование для молочных ферм и около полутора тысяч голов племенного молодняка крупного рогатого скота.

Мной приняты решения о дополнительных мерах поддержки предприятий, производящих продовольственные товары первой необходимости. Максимальный размер субсидий на возмещение части затрат на приобретение спецавтотранспорта и оборудования увеличен:

  • до 5 млн рублей для мясоперерабатывающих, мукомольных, крупяных и плодоовощных консервных предприятий;
  • до 50 млн – для хлебопекарных и молокоперерабатывающих предприятий.

На поддержку предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей предусмотрено 240 млн рублей. В целом на господдержку регионального АПК – свыше 4 млрд рублей.

Убежден, стабильная господдержка, помноженная на трудолюбие и профессионализм донских аграриев, позволит и в непростом 2020 году обеспечить позитивную динамику.

В отчетном году индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 105,4% (РФ – 104,0 %): собрано больше зерновых – на 11%, подсолнечника – на 35%, картофеля – на 5%, овощей – на 10%. Продолжил расти объем производства товарной рыбы – за год на 4%. Мы занимаем 5 место в стране по производству молока.

Продукция агропромышленного комплекса региона обладает высоким экспортным потенциалом. Свидетельство тому - ежегодно растущий объем экспорта – только за последние два года на 11%.

В 2019 году объем экспорта продукции АПК составил 4,5 млрд долл. США. Или 55% от общего объема экспорта в регионе.

Ростовская область сохраняет лидирующие позиции по показателям внешней торговли. Экономика региона устойчиво демонстрирует рост положительного внешнеторгового сальдо. В 2019 году - это 5,4 млрд долларов.

В прошлом году Ростовская область вошла в число пилотных субъектов, реализующих нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости».

Для его реализации создан региональный центр компетенций, открыта учебно-производственная площадка «Фабрика процессов». В нацпроект вошли 39 донских предприятий, при плане – 17.

Нацпроект призван обеспечить рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей – не ниже 5% в год.

Считаю, это должно стать целью для всех без исключения сфер деятельности. Почему?

Еще 10 лет назад на 100 человек трудоспособного возраста приходилось 18 пенсионеров, сегодня уже 22. Дальше будет еще больше.

Достойная жизнь и тех, кто трудится, и тех, кто ушел на заслуженный отдых, требует от всех нас роста производительности, результативности своего труда.

Пока это поняли не все. Но пионеры уже есть. Например, наша региональная сеть МФЦ. Совместно со Сбербанком в 2019 году им удалось высвободить от 2 до 24 минут в рамках цикла предоставления каждой госуслуги. Закономерный результат – Ростовская область лучшая в стране по итогам всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России» – победа в трёх из четырёх номинаций.

Именно работы на результат я жду от каждого, кто трудится над достижением целей национальных проектов. Буду еще жестче контролировать и качество, и сроки достижения результата. Уважаемые депутаты, прошу вас делать это вместе – в тех сферах, где вы трудитесь, и в ваших избирательных округах…

Каждый из вас профессионал в той или иной отрасли. Поэтому прошу вас, как отраслевых экспертов, включиться и в работу над бюджетом на предстоящие три года. Убежден, без содержательного диалога всех ветвей власти, общества и бизнеса, существенного прорыва в развитии области добиться будет трудно.

Нам выпал непростой год. Серьезная проверка на прочность всех систем жизни и деятельности.

Потребовалась корректировка областного бюджета. Мы отказались от ряда расходов. И определили защищенные статьи – где мы не сокращаем, а добавляем финансирование – это нацпроекты и меры поддержки граждан и бизнеса.

Для стабилизации ситуации в областном бюджете создан финансовый резерв. Его объем превосходит 1,5 млрд рублей. Обращения о выделении зарезервированных средств поступают в мой адрес ежедневно.

Очевидно, нам потребуется выбирать:

-     направить все средства на обновление парка автомобилей скорой помощи,

-     или оснастить каждую школу и детский сад приборами для обеззараживания воздуха,

-     а может приобрести спецтехнику для дезинфекции и уборки общественных пространств.

Решение о новых мерах поддержки мы принимали совместно с теми, кому такая помощь в первую очередь нужна. И такой подход показал свою эффективность.

Поэтому мною принято решение вынести на общее голосование вопрос о том, куда именно следует направить 500 млн рублей.

Нам всем необходимо научиться жить с новым вирусом. Поэтому до 15 июня все министры должны представить предложения о том, что еще необходимо сделать для эффективной работы в новых условиях, предварительно обсудив их с экспертным сообществом министерств.

В результате мы должны иметь перечень из 10 конкретных задач, на решение которых следует направить средства. Выбрать три приоритетных мы попросим жителей области во время голосования по поправкам в Конституцию страны.

Средства пойдут на решение задач, набравших максимальное число голосов жителей Ростовской области.

Александр Валентинович, прошу депутатский корпус также высказать свое мнение о том, что должно быть включено в бюллетень для такого опроса.

Уважаемые депутаты!

Все это время мы работали сплоченной командой, в которой объединились силы и федерального центра, и региональной власти, и муниципалитетов, и активной части общества. Наши усилия взаимно дополняли друг друга и помогали достигать результатов.

Уверен, такой единой командой мы будем двигаться дальше. И в кратчайшие сроки перейдем от антикризисных экстренных мер к среднесрочным и долгосрочным программам развития Ростовской области.

Спасибо за совместную работу в 2019 году!



Дополнительные файлы

загружен: 10 июн. 2020 13:19
изменён: 10 июн. 2020 20:25
Отчет губернатора Ростовской области за 2019 год
41.85 КБ
Размещено: 10 июн. 2020 11:50
Изменено: 10 июн. 2020 20:23
Количество просмотров: 319