Отчет об исполнении поручений по итогам проведения экспертной губернаторской площадки «Комплексное развитие сельских территорий: проблемы и пути их решения»

Экспертная площадка работала 18 августа 2023 года в Целинском районе

Об исполнении п.1 перечня поручений (о предложениях по снижению уровня софинансирования расходных обязательств за счет средств местных бюджетов до 1% при реализации объектов в рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» с привлечением средств федерального бюджета)

Порядок предоставления и распределения субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации мероприятия «Современный облик сельских территорий» предусмотрен государственной программой Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий».

По информации минсельхозпрода Ростовской области, в соответствии с указанным порядком заявочная документация муниципальных районов подготовлена и направлена на отбор в Минсельхоз России. Проекты подготовлены на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 2468-р.

При условии недостаточного финансирования проектов из федерального бюджета для достижения базового результата проектов предусматриваются дополнительные средства областного бюджета с долей софинансирования местного бюджета по проектам в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

В соответствии с утвержденным порядком достигнуто снижение нагрузки на местные бюджеты без уменьшения уровня софинансирования расходных обязательств за счет средств местных бюджетов до 1%.

Об исполнении п.2 перечня поручений (о предложениях по приобретению и установке в сельских населенных пунктах модульных зданий для размещения в них дошкольных образовательных организаций и(или) организаций начального общего образования)

Минобразованием Ростовской области проведен мониторинг потребности в приобретении и установке модульных зданий школ и детских садов в период 2025-2030 годов на основании информации, представленной муниципальными образованиями, с учетом демографических показателей, перспективного развития населенных пунктов, фактической обеспеченности местами, износа зданий имеющихся школ и детских садов, а также планируемого строительства.

По итогам выявлена необходимость установки модульных зданий детских садов в восьми территориях (г. Ростов-на-Дону, Аксайский, Миллеровский, Мясниковский, Неклиновский, Пролетарский, Родионово-Несветайский, Целинский районы) и школ в 13 территориях (г. Ростов-на-Дону, г. Новошахтинск, г. Таганрог, Азовский, Аксайский, Белокалитвинский, Миллеровский, Мясниковский, Неклиновский, Октябрьский, Семикаракорский, Тарасовский, Целинский районы).

Средства на приобретение и установку модульного здания школы на 400 мест в х. Ленинаване Мясниковского района предусмотрены при внесении изменений в областной закон о бюджете.

Кроме того, в настоящее время проходят процедуру согласования документы на приобретение модульных зданий детских садов на 25 мест в Родионово-Несветайском районе (х. Волошино) и на 300 мест в Мясниковском районе (х. Ленинаван), школы на 400 мест в Аксайском районе (ст. Ольгинская).

По остальным объектам администрациями муниципальных образований готовится техническое задание, определяется рыночная стоимость приобретения объекта и изыскиваются средства на софинансирование и выполнение комплекса предварительных работ (подготовка основания-фундамента для размещения модуля, подключение будущего модульного здания ко всем необходимым инженерным сетям и обеспечение благоустройства).

Вопрос установки модульных зданий в соответствии с потребностью, заявленной муниципальными образованиями, находится на постоянном контроле минобразования Ростовской области.

Об исполнении п.3 перечня поручений (о предложениях об изменении условий конкурсного отбора инициативных проектов, в том числе увеличив максимальное количество проектов, которые могут быть отобраны по результатам конкурсного отбора от одного муниципального района и общую сумму средств областного бюджета до 500 млн рублей в год)

В Областном законе от 14.12.2023 № 58-ЗС «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» предусмотрен ежегодно на 2025-2026 годы резерв в сумме 500 млн рублей на реализацию инициативных проектов.

Также в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2021 № 280 «О некоторых мерах по реализации Областного закона от 01.08.2019 № 178-ЗС» внесены изменения в части увеличения с 2024 года максимального количества проектов-победителей от одного муниципального района на 2 единицы по каждой группе муниципальных районов в зависимости от численности населения:

– от 100 000 до 200 000 человек – с 6 до 8 проектов;

– от 50 000 до 100 000 человек – с 5 до 7 проектов;

– от 20 000 до 50 000 человек – с 4 до 6 проектов;

– до 20 000 человек – с 3 до 5 проектов.

Об исполнении п.7 перечня поручений (о предложениях по формированию интегрированной системы мониторинга комплексного развития сельских территорий для включения в перечень информационно-статистических материалов о социально-экономическом положении Ростовской области и муниципальных районов)

В целях формирования интегрированной системы мониторинга организована консолидация официальной статистической информации об объектах инфраструктуры, состоянии жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований и данных ведомственной статистики, информации управления государственной службы занятости населения Ростовской области и управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области.

Выпущены пилотный «Мониторинг комплексного развития сельских территорий Ростовской области» по итогам 9 месяцев 2023 года и оперативный мониторинг за 2023 год.

Мониторинг включен в перечень информационно-статистических материалов и будет издаваться ежеквартально.

Об исполнении п.8 перечня поручений (о предложениях по проведению в сельских территориях обучающих мероприятий по вопросам финансовой грамотности)

ПАО КБ «Центр-инвест» в ноябре 2023 года и в апреле 2024 года проведено шесть просветительских мероприятий по финансовой грамотности в очном формате для субъектов малого и среднего предпринимательства, взрослого населения, а также школьников в четырех сельских территориях Ростовской области с общим охватом 155 человек.

С 9 по 11 апреля 2024 года ПАО КБ «Центр-инвест» проведен цикл онлайн-лекций в рамках Недели финансовой грамотности для студентов 66 профессиональных образовательных организаций, в том числе 16, находящихся в сельских территориях, с общим охватом в 2154 человека.

Об исполнении п.9 перечня поручений (об информировании населения о возможности потребительского кредитования в рамках постановления Правительства РФ от 26 ноября 2019 г. № 1514)

Органами местного самоуправления Ростовской области на территории муниципальных районов и городских округов проведена информационная кампания о возможности получения потребительских кредитов на благоустройство и улучшение жилищных условий в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2019 № 1514 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений».

Соответствующая информация также размещена на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов, информационных досках, стендах, в районных газетах и на информационных стендах территориальных МФЦ.