Отчёт о ходе исполнения поручений по итогам совещания по вопросу «Реализация мероприятий в сфере дорожного хозяйства на территории Ростовской области в 2024 году»
Представляем информацию об исполнении поручений губернатора В.Ю.Голубева по итогам совещания по вопросу «Реализация мероприятий в сфере дорожного хозяйства на территории Ростовской области в 2024 году», которое состоялось 9 февраля 2024 года.
Об исполнении п. 1 перечня поручений (о предложениях по приобретению специализированной дорожной техники для транспортировки литого асфальтобетона)
Министерством транспорта Ростовской области совместно с муниципальными образованиями Ростовской области проработан вопрос приобретения специализированной дорожной техники для транспортировки литого асфальтобетона.
По результатам рассмотрения вышеуказанного вопроса установлена потребность муниципальных образований в 14 единицах. Стоимость одной единицы составляет порядка 13 млн рублей. Таким образом, общий объем средств для закупки составит более 182 млн рублей.
Вопрос приобретения техники предложено рассмотреть в 2025 году.
Об исполнении п. 2 перечня поручений (о рекомендациях дорожно-строительным организациям рассмотреть возможность дополнительного увеличения производственных мощностей по выпуску литого асфальтобетона, а также парка техники для его транспортировки)
В 2023 году подрядными организациями применялись пять термосбункеров для доставки литого асфальтобетона с трёх заводов в Тацинском, Красносулинском районах и в г. Ростове-на-Дону.
Министерством транспорта Ростовской области в феврале 2024 года проведено совещание с представителями подрядных организаций, в результате которого запланирована в срок до 30.11.2024 закупка 13 термос-бункеров для доставки литого асфальтобетона и запуск дополнительно семи заводов по выпуску литого асфальтобетона в Дубовском Куйбышевском, Орловском, Сальском, Миллеровском районах и в городах Азове и Волгодонске.
Об исполнении п. 3 перечня поручений (о завершении ГК «Автодор» работ по устранению дефектов дорожного покрытия на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», проходящем по территории Ростовской области)
По информации Государственной компании «Автодор», по состоянию на 22.03.2024 работы по устранению дефектов дорожного покрытия на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», выполнены в полном объеме (устранено 178 508 м2 дефектов покрытия).
Министерством транспорта Ростовской области рекомендовано государственной
компании «Российские автомобильные дороги» организовать круглосуточный
мониторинг состояния дорожного полотна с целью своевременного выявления и
устранения дефектов покрытия автомобильной дороги М-4 «Дон» в Ростовской
области.
Об исполнении п. 6 перечня поручений (об освоении средств муниципальных дорожных фондов по итогам 2023 года)
Министерством транспорта Ростовской области регулярно осуществляется мониторинг освоения средств муниципальных дорожных фондов.
В 2023 году общий размер муниципальных дорожных фондов муниципальных образований составил 6 503,9 млн рублей. По состоянию на 31.12.2023 освоено 6 097,8 млн рублей, что составляет 93,8%.
В семи муниципальных образованиях освоение дорожного фонда составило менее
80% (Милютинский район – 77,6%, Неклиновский район – 77,6%, Ремонтненский район – 76,6%, Песчанокопский район – 74,8%, Веселовский район – 74,6%, Орловский район – 57,9%, Советский район – 43,1%) по причине неисполнения своих обязательств подрядными организациями и ненадлежащего планирования расходов со стороны администраций муниципальных образований.
В 36 муниципальных образованиях освоение дорожного фонда превысило 90%. Так, например, по информации администрации Аксайского района, освоение муниципального дорожного фонда по итогам 2023 года составило 93,93%.
В целом по области освоение средств муниципального дорожного фонда 2023 года в сравнении с 2022 годом выше на 0,9%.
Об исполнении пп. 7 и 8 (о рекомендации главам администраций городских округов и муниципальных районов области заключать комплексные муниципальные контракты на содержание автомобильных дорог местного значения со сроком выполнения работ от одного года и более и включать в комплексные контракты на содержание автомобильных дорог местного значения работы по устранению ямочности литым асфальтобетоном, а также проводить оценку уровня содержания автомобильных дорог)
Министерством транспорта Ростовской области в ходе совещаний-пропусков с муниципальными образованиями по вопросам проведения дорожной деятельности рекомендовано в целях оптимизации и оперативности выполнения работ заключать контракты на содержание местной сети автомобильных дорог сроком не менее двух лет.
Кроме того, при заключении контрактов рекомендовано руководствоваться классификатором работ согласно приказу министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, в том числе включать в перечень видов работ работы по устранению ямочности литым асфальтобетоном, а также проводить оценку уровня содержания автомобильных дорог, что позволит эффективно и целесообразно расходовать средства муниципальных дорожных фондов.
На 12.04.2024 из 55 муниципальных образований в 30 заключены комплексные контракты, что существенно превышает значение прошлого года (не более 20 таких контрактов).
Об исполнении п. 10 перечня поручений (об итогах работы по сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения)
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог в летний период 2023 года министерством транспорта Ростовской области вводились временные ограничения движения для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения при значениях дневной температуры воздуха свыше 32°С.
В рамках трехстороннего соглашения о взаимодействии, заключенного между министерством транспорта Ростовской области, МТУ Ространснадзора по ЮФО и ГУ МВД России по Ростовской области, проводились мероприятия по осуществлению весового контроля транспортных средств на региональных дорогах. В 2023 году МТУ Ространснадзора по ЮФО проведено более 30 таких мероприятий.
Муниципальным образованиям также рекомендовано проводить мероприятия по осуществлению весового контроля транспортных средств на дорогах местного значения с участием МТУ Ространснадзора по ЮФО.
Кроме того, на региональных дорогах в целях их сохранности в 2023 году установлено два автоматических пункта весогабаритного контроля в Цимлянском районе.
По итогам 2023 года доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличилась до 55,6 %.
Об исполнении п. 11 перечня поручений (о выпуске расходных материалов для дорожной и строительной техники на промышленных предприятиях области)
В настоящее время на территории Ростовской области специализированная деятельность по выпуску расходных материалов для дорожной и строительной техники на промышленных предприятиях не осуществляется. Минпромэнерго Ростовской области проработана возможность с курируемыми промышленными предприятиями организации производства необходимых позиций номенклатуры (ножи для автогрейдеров, коронки стандартных ковшей экскаватора, фрезы дорожные, ножи на передний отвал бульдозеров).
Ряд организаций (АО «Клевер» и ООО «Сальсксельмаш») готовы рассмотреть возможность освоения выпуска новой продукции.
Министерством транспорта Ростовской области прорабатывается вопрос о предоставлении технической документации, а также данных об объемах потребности и максимальной закупочной цене требуемой продукции со стороны транспортных предприятий Ростовской области.
Об исполнении п. 14 перечня поручений (о результатах проделанной работы в 2023 г. и планах на 2024 г. по переводу грунтовых дорог в дороги с твердым покрытием с использованием альтернативных материалов)
Администрацией г. Ростова-на-Дону в рамках муниципальной программы «Развитие и эксплуатация транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта города Ростова-на-Дону» ведется системная работа по переводу грунтовых дорог в дороги с твердым типом покрытия за счет средств бюджета города.
При переводе дорог с грунтовым типом покрытия в твердый выполняются работы по планировке проезжей части с добавлением материала (щебень) и устройству дорожного покрытия асфальтобетонным ломом (фал).
При необходимости в случае высокой интенсивности проводятся работы по устройству асфальтобетонного покрытия.
Администрацией г. Ростова-на-Дону на 2023-2024 года предусмотрены средства местного бюджета в размере 359,2 млн рублей на ремонт 31 автомобильной дороги с грунтовым покрытием общей площадью 73,2 тыс. кв. м.
Работы по ремонту 20 дорог выполнены в 2023 году. Работы по 11 дорогам будут завершены в текущем году.
Данная практика рекомендована для применения другим муниципальным
образованиям.
Об исполнении п. 15 перечня поручений (о реализации «пилотного проекта» муниципальной программы Аксайского района по поэтапному устройству тротуаров вблизи социальных объектов)
Проект предлагается реализовать в рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Аксайского района» муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Аксайского района».
Автомобильные дороги являются важнейшей транспортной составляющей инфраструктуры района, во многом определяя возможности и темпы социально-экономического развития территории Аксайского района.
Аксайский район характеризуется достаточно густой и разветвленной сетью автомобильных дорог, что в целом соответствует уровню экономического развития региона. В собственности муниципальных образований района числится 689,51 км дорог местного значения.
Основной целью проекта является создание на территории Аксайского района благоприятной среды для проживания населения, обеспечение бесперебойного, удобного и безопасного движения пешеходов, поддержание в состоянии, обеспечивающем максимальное увеличение срока службы пешеходной зоны и проезжей части при минимальных затратах.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Аксайского района;
- создание и поддержание необходимых условий для жизнеобеспечения жителей;
- повышение качества жизни населения;
- формирование единой дорожной и пешеходной сети, круглогодичной доступности для населения Аксайского района;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях с участием пешеходом.
Совместно с органами исполнительной власти муниципальных образований Аксайского района проведен анализ ситуации в части пешеходной доступности к социально значимым учреждениям, а также к местам притяжения, расположенным в населенных пунктах Аксайского района.
Таким образом, к реализации проекта предложено 36 автомобильных дорог и улиц, на которых необходимо обустройство новых пешеходных дорожек протяженностью 30 км, а также ремонт 10,4 км существующих тротуаров.
Проект рассчитан на период с 2024 по 2025 годы.
В реализации проекта участвуют муниципальные образования Аксайского района, управление коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района.
В связи с изменениями, внесенными 30.06.2023 в приказ Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", стало возможным обустраивать новые пешеходные дорожки без составления проектно-сметной документации в рамках содержания автомобильных дорог, что значительно поможет увеличить число построенных тротуаров и оперативно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения пешеходов.
В рамках проекта предлагается рассмотреть возможность выделения субсидии из областного бюджета за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения для исполнения ими своих полномочий в части дорожного хозяйства с местным софинансированием в 1%. Необходимый объем финансирования составляет 151,8 млн рублей, в том числе из областного бюджета 150,3 млн рублей, из местного бюджета 1,5 млн рублей.
Данный пилотный проект находится на рассмотрении в министерстве транспорта Ростовской области.
