Об утверждении Плана мероприятий по переходу органов исполнительной власти Ростовской области на использование отечественного офисного программного обеспечения
Наименование в редакции постановления от 24.10.2019 № 758
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.12.2018 № 803
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении
Плана мероприятий по переходу органов
исполнительной власти Ростовской области на использование
отечественного офисного программного обеспечения
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.07.2016 № 1588-р и перехода органов исполнительной власти Ростовской области на использование отечественного офисного программного обеспечения Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по переходу органов исполнительной власти Ростовской области на использование отечественного офисного программного обеспечения (далее – План) согласно приложению № 1.
2. Определить министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее – министерство) уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти Ростовской области по исполнению Плана, утвержденного настоящим постановлением.
3. Органам исполнительной власти Ростовской области:
3.1. Обеспечить исполнение Плана, утвержденного настоящим постановлением, и представление отчета о его исполнении в министерство ежегодно, до 1 ноября, по форме согласно приложению № 2.
3.2. Организовать принятие подведомственными государственными учреждениями планов мероприятий по их переходу на использование отечественного офисного программного обеспечения.
3.3. Определить ответственных должностных лиц, не ниже уровня заместителя руководителя органа исполнительной власти Ростовской области, за переход на использование отечественного офисного программного обеспечения.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ростовской области:
4.1. Принять аналогичные планы мероприятий по переходу органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на использование отечественного офисного программного обеспечения и представлять отчеты об их исполнении в министерство ежегодно, до 1 ноября, по форме согласно приложению № 2.
4.2. Организовать принятие подведомственными муниципальными учреждениями планов мероприятий по их переходу на использование отечественного офисного программного обеспечения.
4.3. Определить ответственных должностных лиц, не ниже уровня заместителя главы администрации муниципального образования Ростовской области, за переход на использование отечественного офисного программного обеспечения.
5. Рекомендовать Законодательному Собранию Ростовской области, Контрольно-счетной палате Ростовской области, Ведомству по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, аппарату Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, Избирательной комиссии Ростовской области принять аналогичные меры по переходу на использование отечественного офисного программного обеспечения.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство информационных
технологий и связи
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.12.2018 № 803
ПЛАН
мероприятий по переходу органов исполнительной власти Ростовской области
на использование отечественного офисного программного обеспечения на период до 2020 года
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Мероприятия, направленные на подготовку к переходу на отечественное офисное программное обеспечение |
||||
|
1.1. |
Провести анализ используемого офисного программного обеспечения с целью определения использования офисного программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, и использования отечественного офисного программного обеспечения |
в течение месяца с даты утверждения Плана |
определены показатели использования офисного программного обеспечения: |
органы исполнительной власти Ростовской области |
|
1.2. |
Провести анализ сведений о программном обеспечении, включенном в единый реестр российского программного обеспечения, определить перечень потенциальных отечественных программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализующих функции офисного программного обеспечения, для дальнейшего перехода на его преимущественное использование в своей деятельности |
в течение месяца с даты утверждения Плана |
сформирован перечень потенциального отечественного офисного программного обеспечения для дальнейшего перехода на его преимущественное использование в органах исполнительной власти Ростовской области |
органы исполнительной власти Ростовской области |
|
1.3. |
Провести анализ требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к функционированию различных типов офисного программного обеспечения, в том числе функциональных требований и требований по обеспечению информационной безопасности |
в течение трех месяцев с даты утверждения Плана |
сформирован перечень требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к функционированию различных типов офисного программного обеспечения, в том числе функциональных требований и требований по обеспечению информационной безопасности |
органы исполнительной власти Ростовской области |
|
1.4. |
Провести оценку совместимости перечня потенциального отечественного офисного программного обеспечения с региональными информационными системами |
в течение четырех месяцев с даты утверждения Плана |
сформирован перечень региональных информационных систем, совместимых с отечественным офисным программным обеспечением |
мининформсвязь области, иные органы исполнительной власти Ростовской области |
|
1.5. |
Провести тестирование перечня потенциального отечественного офисного программного обеспечения в работе органов исполнительной власти Ростовской области |
в течение четырех месяцев с даты утверждения Плана |
сформирован объем заменяемого оборудования и прикладного программного обеспечения с целью обеспечения совместимости с отечественным офисным программным обеспечением |
мининформсвязь области, иные органы исполнительной власти Ростовской области |
|
2. Мероприятия, направленные на модернизацию прикладного программного обеспечения информационных систем |
||||
|
2.1. |
Сформировать перечень мероприятий, направленных на модернизацию региональных информационных систем с целью обеспечения совместимости с отечественным офисным программным обеспечением |
в течение пяти месяцев с даты утверждения Плана |
сформирован календарный план модернизации региональных информационных систем с целью обеспечения совместимости с отечественным офисным программным обеспечением |
органы исполнительной власти Ростовской области |
|
2.2. |
Сформировать требования к функциональным, техническим, эксплуатационным характеристикам, предъявляемым к персональным электронным вычислительным машинам, иным средствам вычислительной техники и периферийным устройствам, планируемым к закупке в последующие периоды с учетом необходимости обеспечения совместимости с отечественным офисным программным обеспечением |
в трех месяцев с даты утверждения Плана |
сформирован перечень технических требований к персональным электронным вычислительным машинам, иным средствам вычислительной техники и периферийным устройствам для использования в закупочной деятельности с целью обеспечения совместимости оборудования с отечественным офисным программным обеспечением |
органы исполнительной власти Ростовской области |
|
3. Мероприятия, направленные на обеспечение перехода органов исполнительной власти |
||||
|
3.1. |
Предусмотреть реализацию мероприятий, направленных на формирование у работников органов исполнительной власти Ростовской области необходимых навыков по установке, обеспечению функционирования и использованию отечественного офисного программного обеспечения |
в течение трех месяцев с даты утверждения Плана |
сформирован перечень открытых источников, предоставляющий информацию по установке, обеспечению функционирования и использованию отечественного офисного программного обеспечения; |
органы исполнительной власти Ростовской области |
|
3.2. |
Провести анализ существующих планов закупки офисного программного обеспечения, в том числе закупки прав на использование офисного программного обеспечения и закупки услуг по технической поддержке (обновлений) офисного программного обеспечения, сведения о котором не включены в единый реестр российского программного обеспечения, на последующие периоды и провести их корректировку с учетом задач по переходу на использование отечественного офисного программного обеспечения в соответствии с заданными индикаторами эффективности |
в течение трех месяцев с даты утверждения Плана |
планы закупок сформированы с учетом Плана; |
мининформсвязь области, иные органы исполни-тельной власти Ростовской области |
|
3.3. |
Организовать мониторинг хода реализации Плана |
ежегодно |
подготовлен отчет о показателях использования офисного программного обеспечения: |
мининформсвязь области, иные органы исполнительной власти Ростовской области |
|
4. Иные мероприятия |
||||
|
4.1. |
Внести изменения в правовые акты, в том числе в сфере организации делопроизводства и документооборота, а также устанавливающие требования к элементам информационно-технологической инфраструктуры, в проектную и эксплуатационную документацию на региональные информационные системы, в части исключения из указанных правовых актов и документов положений, связанных с использованием конкретных наименований производителей, являющихся правообладателями иностранного офисного программного обеспечения, торговых наименований иностранного офисного программного обеспечения, проприетарных шрифтов, принадлежащих компаниям-правообладателям иностранного офисного программного обеспечения и (или) иным иностранным компаниям, а также форматов (расширений), применяемых для создания и сохранения электронных документов и используемых в иностранном офисном программном обеспечении |
в течение одиннадцати месяцев с даты утверждения Плана |
подготовлен календарный план внесения изменений в правовые акты, в том числе в сфере организации делопроизводства и документооборота, а также устанавливающие требования к элементам информационно-технологической инфраструктуры, в проектную и эксплуатационную документацию на региональные информационные системы, в части исключения из указанных правовых актов и документов положений, связанных с использованием конкретных наименований производителей, являющихся правообладателями иностранного офисного программного обеспечения, торговых наименований иностранного офисного программного обеспечения, проприетарных шрифтов, принадлежащих компаниям-правообладателям иностранного офисного программного обеспечения и (или) иным иностранным компаниям, а также форматов (расширений), применяемых для создания и сохранения электронных документов и используемых в иностранном офисном программном обеспечении |
органы исполнительной власти Ростовской области |
Используемые сокращения:
мининформсвязь области – министерство информационных технологий и связи Ростовской области;
План – План мероприятий по переходу органов исполнительной власти Ростовской области на использование отечественного офисного программного обеспечения.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
13.12.2018 № 803
ОТЧЕТ
об исполнении плана мероприятий по переходу
на использование отечественного офисного программного обеспечения
_____________________________________________________________________
(полное наименование органа исполнительной власти Ростовской области,
_____________________________________________________________________
органа местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области)
_____________________________________________________________________
(количество пользователей автоматизированных рабочих мест, и (или) абонентских устройств
_____________________________________________________________________
радиоподвижной связи, и (или) серверного оборудования, и (или) с применением
_____________________________________________________________________
«облачной» технологии (единиц)
за 20____ год
|
№ п/п |
Наименование категории (типа) офисного программного обеспечения |
Наименование |
Значение целевого показателя |
|
|
штук (человек) |
процентов |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Офисный пакет, включающий не менее 4 из следующих категорий программного обеспечения: текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, коммуникационное программное обеспечение, программное обеспечение файлового менеджера, органайзер, средства просмотра, почтовые приложения |
показатель 1. |
|
|
|
2. |
Операционные системы |
показатель 2. |
|
|
|
3. |
Справочно-правовая система |
показатель 3. |
|
|
|
4. |
Программное обеспечение системы электронного документооборота |
показатель 4. |
|
|
|
5. |
Средства антивирусной защиты |
показатель 5. |
|
|
|
6. |
Интернет-браузеры |
показатель 6. |
|
|
Примечания:
1. Для оценки эффективности перехода органов исполнительной власти Ростовской области на использование отечественного офисного программного обеспечения используются следующие индикаторы:
|
Наименование целевого показателя |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Показатель 1 |
10 процентов |
30 процентов |
60 процентов |
|
Показатель 2 |
10 процентов |
30 процентов |
60 процентов |
|
Показатель 3 |
100 процентов |
100 процентов |
100 процентов |
|
Показатель 4 |
100 процентов |
100 процентов |
100 процентов |
|
Показатель 5 |
100 процентов |
100 процентов |
100 процентов |
|
Показатель 6 |
50 процентов |
80 процентов |
80 процентов |
2. Для оценки эффективности перехода органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области на использование отечественного офисного программного обеспечения используются следующие индикаторы:
|
Наименование |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Показатель 1 |
5 процентов |
10 процентов |
15 процентов |
|
Показатель 2 |
5 процентов |
10 процентов |
15 процентов |
|
Показатель 3 |
100 процентов |
100 процентов |
100 процентов |
|
Показатель 4 |
100 процентов |
100 процентов |
100 процентов |
|
Показатель 5 |
100 процентов |
100 процентов |
100 процентов |
|
Показатель 6 |
30 процентов |
50 процентов |
50 процентов |
3. Показатель 1. «Доля отечественного офисного программного обеспечения, используемого и предоставляемого пользователям автоматизированных рабочих мест, и (или) абонентских устройств радиоподвижной связи, и (или) серверного оборудования, и (или) с применением «облачной» технологии, от общего объема используемого офисного программного обеспечения» достигается в случае совместимости офисного пакета с региональными информационными системами.
4. В случае невозможности выполнения целевых показателей перехода на использование отечественного офисного программного обеспечения необходимо подготовить обоснование невозможности выполнения целевых показателей, содержащее в том числе:
функциональную классификацию автоматизированных рабочих мест работников государственного органа или органа местного самоуправления и требований, предъявляемых к ним в части использования офисного программного обеспечения (для каждого типа офисного программного обеспечения), в соответствии с установленными в государственном органе или органе местного самоуправления должностными функциональными обязанностями работников государственного органа или органа местного самоуправления и функциональными требованиями, предъявляемыми прикладным программным обеспечением, используемым государственным органом или органом местного самоуправления;
сведения о мероприятиях, направленных на модернизацию прикладного программного обеспечения (с указанием перечня прикладного программного обеспечения), используемого государственным органом или органом местного самоуправления в целях обеспечения взаимодействия и совместимости с отечественным офисным программным обеспечением, а также сроках их реализации (для каждого прикладного программного обеспечения);
сведения о плановых сроках достижения целевых показателей перехода на использование отечественного офисного программного обеспечения (для каждого типа офисного программного обеспечения), с указанием ежегодных показателей перехода на использование отечественного офисного программного обеспечения (нарастающим итогом).
5. К офисному программному обеспечению относятся операционная система, коммуникационное программное обеспечение, офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, программное обеспечение файлового менеджера, справочно-правовая система, программное обеспечение системы электронного документооборота и средства антивирусной защиты.
Отечественное офисное программное обеспечение – офисное программное обеспечение, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1 236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Иностранное программное обеспечение – программное обеспечение, сведения о котором не включены в единый реестр российского программного обеспечения.
Переход на использование отечественного офисного программного обеспечения осуществляется в отношении:
иностранного офисного программного обеспечения, ранее установленного и используемого государственными органами или органами местного самоуправления в результате приобретения права (либо продления срока действия права) на использование такого программного обеспечения независимо от вида договора и (или) соглашения на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) предустановленного производителем программного обеспечения и (или) производителем оборудования и (или) иной организацией на персональных электронных вычислительных машинах, устройствах терминального доступа, абонентских устройствах радиоподвижной связи, иных технических средствах и программно-аппаратных комплексах, в том числе на серверном оборудовании, используемых государственными органами или органами местного самоуправления, и (или) используемого государственными органами или органами местного самоуправления в результате закупки товаров, работ, услуг, предусматривающих предоставление пользователям в государственных органах или органах местного самоуправления офисного программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (далее – инфраструктура центра обработки данных, услуги центра обработки данных по предоставлению офисного программного обеспечения), и (или) посредством предоставления заказчику в пользование программно-аппаратных комплексов, на которых установлено и (или) функционирует офисное программное обеспечение;
офисного программного обеспечения, планируемого к приобретению государственными органами или органами местного самоуправления (приобретение исключительных прав и (или) прав на использование программного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации), для использования на персональных электронных вычислительных машинах, устройствах терминального доступа, абонентских устройствах радиоподвижной связи, иных технических средствах и программно-аппаратных комплексах, в том числе на серверном оборудовании, и (или) устанавливаемого производителем программного обеспечения и (или) производителем оборудования и (или) иной организацией на планируемых к закупке государственными органами или органами местного самоуправления автоматизированных рабочих местах пользователей, абонентских устройствах радиоподвижной связи, иных технических средствах и программно-аппаратных комплексах, в том числе серверном оборудовании, и (или) офисного программного обеспечения, планируемого к использованию государственными органами или органами местного самоуправления в результате закупки товаров, работ, услуг, предусматривающих предоставление пользователям в государственных органах или органах местного самоуправления офисного программного обеспечения посредством оказания услуг центра обработки данных по предоставлению офисного программного обеспечения и (или) посредством предоставления заказчику в пользование программно-аппаратных комплексов, на которых установлено и (или) функционирует офисное программное обеспечение;
новых версий офисного программного обеспечения и (или) его отдельных компонентов и (или) программных модулей, исключительные права и (или) права на использование которых возникают на основании заключаемых государственными органами или органами местного самоуправления договоров и (или) соглашений о технической поддержке и (или) эксплуатации (обеспечении функционирования) программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов, на которых установлено и (или) функционирует офисное программное обеспечение.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
