ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.11.2018 № 760

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

государственной программы Ростовской области

«Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу правовые акты Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности и энергетики Ростовской области Савельева А.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство промышленности

и энергетики Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.11.2018 № 760

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Энергоэффективность

и развитие промышленности  и энергетики»

I. Стратегические приоритеты в сфере

реализации государственной программы Ростовской области

«Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики»

1. Оценка текущего состояния сферы

реализации государственной программы Ростовской области

«Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики»

Государственная программа Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» (далее также – государственная программа) определяет цели и основные приоритеты в сфере энергосбережения, промышленности и энергетики.

Инженерно-энергетическая, производственная, транспортная и социальная инфраструктуры формируют материальную основу социально-экономического развития Ростовской области.

Наблюдается высокий уровень износа сетей тепло- и водоснабжения, электрических и газовых сетей. Требуется выполнение работ по замене, модернизации, внедрение новых энергосберегающих технологий.

Многоквартирные дома в Ростовской области имеют значительный процент физического износа и требуют капитального ремонта.

Административные и социальные объекты Ростовской области, находящиеся в областной и муниципальной собственности, обеспечивают работу органов власти Ростовской области и предоставление услуг населению. Большая часть данных объектов находится в удовлетворительном техническом состоянии. Вместе с тем, для поддержания их в нормальном состоянии требуется регулярное проведение ремонтных работ и модернизация инженерных коммуникаций.

Значительное содействие в данном направлении может оказать реализация энергосберегающих мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» и  программ энергосбережения организаций коммунального и жилищного комплексов, программ промышленных предприятий.

Ведущее место в экономике Ростовской области принадлежит промышленному производству, которое остается основным сектором экономики для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест и инвестиционных источников.

Производственный потенциал региона имеет достаточно высокий уровень диверсификации, около 80 процентов в объеме отгруженной продукции собственного производства занимает продукция обрабатывающих производств.

В регионе наиболее развиты отрасли машиностроения, металлургии, хорошо представлена химическая, легкая промышленность, и приборостроение. Что касается тенденций сферы, можно выделить, что многие компании занимаются реализацией проектов по импортозамещению, производят комплектующие, которые ранее закупались за рубежом.

Ростовская область располагает значительными запасами твердых полезных ископаемых и является основным угледобывающим регионом европейской части России. Производственную деятельность на территории области осуществляют 5 шахт.

В Ростовской области осуществляется развитие рынка газомоторного топлива. Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864, установлены целевые показатели развития рынка газомоторного топлива. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры планируется увеличить к 2030 году минимум до 67 единиц.

         По состоянию на 01.01.2023 на территории Ростовской области осуществляла свою деятельность 56 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. Ведется работа по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива (строительство объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, криогенных автозаправочных станций, производств сжиженного природного газа), в том числе проводится работа с автотранспортными организациями по их участию в программах государственной поддержки приобретения газомоторной техники.

По данным мониторинга, в нашем регионе ежегодно растет спрос на  электротранспорт. Ростовская область вошла в перечень пилотных регионов по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей. Из федерального бюджета на данные цели с 2022 года выделяются средства на субсидирование части затрат по закупке оборудования и технологическому присоединению объектов к электросетям.

2. Описание приоритетов и целей государственной

политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа направлена на обеспечение достижения приоритетов и целей государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 (далее – Стратегия).

Основными приоритетами в сфере энергосбережения Ростовской области являются: повышение качества жизни населения путем улучшения экологической ситуации в Ростовской области за счет стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основными приоритетами в сфере промышленности Ростовской области являются развитие экономического потенциала промышленных предприятий, создание и развитие на территории Ростовской области производств импортозамещающей продукции с высокой степенью локализации, обеспечение перехода крупнейших предприятий региона на наилучшие доступные экологические технологии.

Основными приоритетами в сфере энергетики Ростовской области является снижение степени износа и технологической отсталости инженерно-энергетической инфраструктуры, в частности, сетей газоснабжения и электроснабжения, реализация инвестиционных программ электросетевых организаций, повышение доступности электроэнергии для организаций на всей территории Ростовской области, в том числе путем предоставления субсидий организациям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро- и газоснабжения в  соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О Порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и о Порядке взаимодействия исполнительных органов Ростовской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей в сфере реализации инвестиционных проектов».

Реализация мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы оказывает влияние, в том числе, на достижение показателя «Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (1679,4 млрд рублей – 2024 год, 2092,7 млрд рублей – 2030 год), предусмотренных Стратегией.

Целями государственной программы являются:

стимулирование энергосбережения, обеспечивающее, в том числе снижение объемов потребления тепловой энергии, потребленной государственными и муниципальными учреждениями к 2030 году не менее чем на 10 процентов в сравнении с 2019 годом;

развитие энергетической инфраструктуры, обеспечивающее рост перспективной потребности в электроэнергии к 2030 году на 10 процентов к 2019 году, увеличение количества потребителей природного газа (количество квартир, домовладений) к 2030 году на 30 процентов к газифицированным в 2022 году квартирам, домовладениям, и установленной мощности
объектов электроэнергетики, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии к 2030 году не менее чем на 15 процентов к 2022 году;

развитие экономического потенциала промышленных предприятий, обеспечивающее рост совокупного объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (за исключением пищевой промышленности) к 2030 году не менее чем в 2 раза в сравнении с 2019 годом.

3. Сведения о взаимосвязи

со стратегическими приоритетами, целями

и показателями государственных программ Российской Федерации

Цели и задачи государственной политики в сфере энергоэффективности и развитии промышленности и энергетики отражены в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 2290-р «Об утверждении Концепции по развитию производства и  использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1523-р «Об Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 г.»;

постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года».

4. Задачи государственного управления, способы

их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

В целях достижения установленных приоритетов и целей государственной политики в области энергоэффективности и развитии промышленности и энергетики государственной программой определены следующие основные задачи:

введение в эксплуатацию объектов зарядной инфраструктуры для электромобилей и объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, криогенных автозаправочных станций, производств сжиженного природного газа;

повышение надежности электрических сетей и увеличение уровня освещенности улично-дорожной сети;

увеличение производства энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии;

увеличение количества потребителей природного газа (количество квартир, домовладений);

поддержка региональных проектов и реализация инвестиционных проектов промышленных предприятий;

повышение уровня производительности труда на промышленных предприятиях;

восстановление и развитие производственного потенциала угледобывающих предприятий;

поддержка проектного уровня шахтных вод на водоотливных комплексах;

оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды государственных учреждений;

увеличение количества многоквартирных домов, оснащенных коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды;

проведение энергоэффективных мероприятий при капитальном ремонте многоквартирных домов;

сокращение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов и воды;

обеспечение деятельности министерства промышленности и энергетики Ростовской области.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении № 1 к государственной программе.

Показатели результативности использования средств федерального бюджета на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) региональных фондов развития промышленности приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Показатели результативности использования субсидий федерального бюджета на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем приведены в приложении № 2¹ к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта «Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих» по национальному проекту «Беспилотные авиационные системы» приведено в приложении № 2² к государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов электроснабжения и уличного освещения, защиты территорий от подтопления шахтными водами, включая разработку проектной документации, приведен в приложении № 3 к государственной программе.

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме субсидий на приобретение энергосберегающего оборудования и материалов приведены в приложении № 4 к государственной программе.

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме субсидий на приобретение оборудования и материалов для восстановления и модернизации муниципальных электрических сетей, включая сети уличного освещения, включая сети уличного освещения, приведены в приложении № 5 к государственной программе.

Порядок рассмотрения и проведения конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета, а также контроля за их реализацией утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2021 № 280 «О некоторых мерах по реализации Областного закона от 01.08.2019 № 178-ЗС».

II. ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области

«Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики»

1. Основные положения