Положения настоящей редакции постановления применяются только к правоотношениям, связанным с формированием проекта областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов – см. постановление от 21.10.2024 № 716

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.10.2018 № 641

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

государственной программы

Ростовской области «Региональная политика»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Региональная политика» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Пункт утратил силу – постановление от 09.11.2020 № 174.

4. Исполнительным органам Ростовской области при реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ростовской области «Региональная политика», утвержденной настоящим постановлением, обеспечивать соблюдение Правил согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 818.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление социально-политических

коммуникаций Правительства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 17.10.2018 № 641

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Региональная политика»

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

в сфере реализации государственной программы

Ростовской области «Региональная политика»

1. Оценка текущего состояния сферы реализации

государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика» (далее также – государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления совершенствования региональной политики, развития местного самоуправления и государственной гражданской службы, гражданского общества, государственной информационной политики, а также мероприятия по укреплению единства российской нации на территории Ростовской области и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Ростовской области, по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

В 2022 году доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, составила 52,5 процента, что составило 111,5 процента к уровню 2021 года.

Уровень текучести государственных гражданских служащих на государственной гражданской службе по итогам 2022 года уменьшился на 3,9 процента по сравнению с 2021 годом. Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составила 40,4 процента, что на 3,4 процента выше, чем в 2021 году.

Выросла доля граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области, и составила 86 процентов, что на 6 процентных пунктов выше уровня 2021 года.

По результатам 2022 года численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, составила 458 человек, что на 12,8 процента выше уровня 2021 года.

В 2022 году проведено:

8 мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и гармонизацию межэтнических отношений в Ростовской области, с количеством участников 12 692 человека;

7 мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области, с количеством участников 17 532 человека;

7 мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации подпрограммы «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» государственной программы: на телеканале «ДОН 24» размещались тематические информационные материалы; осуществлялась поддержка официального портала «Народы Дона»; в целях предупреждения национальной нетерпимости и формирования общероссийской гражданской идентичности изготовлены и продемонстрированы на телеканале «ДОН 24» видеоролики, на рекламных конструкциях, расположенных на территории муниципальных образований Ростовской области, размещены баннеры; проведены зональный обучающий семинар по вопросам обеспечения межэтнического согласия в полиэтничных муниципальных районах Ростовской области и курсы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики, а также научно практическая конференция по тематике межэтнических отношений.

В 2022 году социологические исследования оценки населением общественно-политической ситуации, эффективности деятельности органов местного самоуправления и иных органов власти, оценки актуальности и распространенности социально-бытовых вопросов и проблем населения Ростовской области были проведены в каждом из 55 городских округов и муниципальных районов региона, доля охвата составила 100 процентов.

В целях обеспечения исполнительных органов и органов местного самоуправления Ростовской области информацией об общественных настроениях жителей Ростовской области результаты проведенных исследований в виде информационно-аналитических материалов (сборников выходных таблиц, аналитических отчетов, справочников и каталогов) доведены до сведения структурных подразделений Правительства Ростовской области, а также иных исполнительных органов и органов местного самоуправления Ростовской области с учетом их функциональных задач и направлений деятельности.

Основными проблемами в сфере реализации государственной программы являются:

низкая степень информированности населения о принимаемых решениях исполнительными органами Ростовской области;

наличие большого количества источников недостоверной информации в медиа пространстве региона;

снижение интереса жителей региона к традиционным источникам получения общественно-значимой информации;

высокий уровень текучести кадров на гражданской службе;

угроза возникновения деструктивных элементов в среде мигрантов;

недостаточная численность молодежи среди членов национально культурных обществ.

Острых проблем межнациональных отношений внутри многонационального коренного населения Ростовской области не зафиксировано. Проблемы существуют во взаимоотношениях коренного и миграционного населения. Важной составляющей сложных межэтнических отношений является группа социально-экономических причин, прежде всего – конкуренция на рынке труда, в предпринимательской сфере (торговля, сфера обслуживания), хозяйственной деятельности.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики

Ростовской области в сфере реализации государственной программы

К приоритетным направлениям региональной политики Ростовской области отнесены:

оптимизация системы муниципального управления;

совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская служба) и повышение качества его формирования;

совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих Ростовской области (далее – гражданские служащие), повышение их профессионализма и компетентности;

повышение престижа гражданской службы;

содействие развитию институтов гражданского общества;

повышение гражданской активности населения Ростовской области;

расширение взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

проведение социологических исследований с целью отслеживания социального самочувствия населения, изучения проблемного поля, оценки населением работы органов власти и должностных лиц регионального и муниципального уровней области;

организация официального обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации в газете, являющейся официальным источником обнародования (опубликования) правовых актов Ростовской области, организация официального обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru);

организация освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, на государственных региональных телеканале и радиоканале;

увеличение числа средств массовой информации (далее также – СМИ), вовлеченных в реализацию государственной политики;

увеличение числа соотечественников, переселившихся на территорию Ростовской области на постоянное место жительства (подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» приведена в приложении к государственной программе);

увеличение доли трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года;

повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области;

улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Ростовской области;

совершенствование государственного и муниципального управления на территории Ростовской области в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

укрепление единства российской нации на территории Ростовской области и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Ростовской области;

обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа разработана в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 (далее – Стратегия), которой установлены приоритетные направления в развитии региональной политики Ростовской области, а также в целях реализации на территории Ростовской области государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532, и Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345.

4. Задачи государственного управления, способы

их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Основными задачами государственной программы являются:

создание условий для совершенствования организации деятельности органов местного самоуправления, оптимизации взаимодействия органов местного самоуправления с населением, формирования качественного профессионального состава муниципальной службы;

создание условий для совершенствования управления кадровым составом государственной гражданской службы и системы профессионального развития государственных гражданских служащих;

создание условий для взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в реализации социально-экономической политики Ростовской области;

создание условий для информационного обеспечения системы прямой и обратной связи органов государственной власти и населения Ростовской области;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

создание условий для адаптации и интеграции переселившихся соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве;

обеспечение экономики Ростовской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства;

укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, взаимодействия исполнительных органов Ростовской области и органов местного самоуправления с этнокультурными общественными объединениями.

К концу реализации государственной программы планируется достижение следующих целей:

увеличение доли граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, до 52,0 процента к 2030 году;

увеличение доли гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, до 35,0 процента к 2030 году;

увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность институтов гражданского общества, до 45,0 процента к 2030 году;

увеличение доли граждан, удовлетворенных уровнем информированности о деятельности органов государственной власти Ростовской области, до 36,0 процента к 2030 году;

увеличение численности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом), до 290 человек к 2030 году;

увеличение доли граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области, до 87,2 процента к 2030 году;

сохранение к 2030 году доли городских округов и муниципальных районов Ростовской области, на территории которых проводились социологические исследования, к их общему количеству в размере 100 процентов в целях обеспечения исполнительных органов и органов местного самоуправления информацией об общественных настроениях жителей региона.

II. ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

1. Основные положения