ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 15.10.2018 № 639

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

государственной программы

Ростовской области «Доступная среда»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и  распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Доступная среда» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Старжинскую О.Б.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.10.2018 № 639

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области

«Доступная среда»

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

государственной программы Ростовской области

«Доступная среда»

1. Оценка текущего состояния сферы реализации

государственной программы Ростовской области «Доступная среда»

Государственная программа Ростовской области «Доступная среда» (далее также – государственная программа) определяет цели и основные приоритеты в сфере социальной защиты инвалидов в Ростовской области.

В Ростовской области государственная программа действует с 2011 года и нацелена на формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество.

За время действия государственной программы адаптировано 1 967 объектов (85 процентов от числа объектов, паспортизированных в 2013 году (2 315 объектов), инвалидам по слуху, инвалидам по зрению и инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата предоставлено 44,3 тысячи единиц технических средств реабилитации. Ежегодно инвалидам предоставляются услуги диспетчерской связи и сурдоперевода, обеспечивается информационная доступность в средствах массовой информации.

Ежегодно министерством труда и социального развития Ростовской области совместно с общественными организациями инвалидов проводится социологический опрос о доступности приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и мониторинг оценки отношения населения к проблемам инвалидов. За 2024 год из 1 000 опрошенных инвалидов 840 человек (84,0 процента) дали положительную оценку доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и 800 человек (80,0 процента) дали положительную оценку отношению населения к проблемам инвалидов.

Кроме того, министерством труда и социального развития Ростовской области ежеквартально осуществляются мониторинги:

исполнения мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. По состоянию на 1 января 2025 г. объем финансирования муниципальных программ составил 39 519,2 тыс. рублей, из них освоено 36 603,5 тыс. рублей, что составляет 92,6 процента;

работы органов местного самоуправления по соблюдению требований по обеспечению доступности средств связи и информации, объектов социальной, транспортной инфраструктуры и жилого фонда. Выявлено, что на территории Ростовской области находится 7 328 социально значимых  объектов (без учета жилого фонда);

выполнения работ по адаптации паспортизированных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, средств связи и информации. Установлено, что в течение 2024 года работами по адаптации охвачено 70 объектов муниципальной собственности.

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения государственной программой определены следующие цели: создание в Ростовской области безбарьерной среды посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов, формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам, повышение качества жизни инвалидов, посредством обеспечения их техническими средствами реабилитации и создание информационной доступности.

2. Описание приоритетов

и целей государственной политики Ростовской

области в сфере реализации государственной программы

Основными приоритетами являются:

повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта;

минимизация последствия наступления заболевания, инвалидности для человека, включая психологическое состояние граждан;

осуществление разработки и реализации социальной политики в отношении инвалидов с участием самих граждан с ограниченными возможностями;

обеспечение комплексного сопровождения инвалида с момента проявления заболевания до полной интеграции в обществе;

повышение эффективности деятельности системы социальной защиты в указанной сфере;

обеспечение инвалидов возможностью получить общее, профессиональное образование, активно включиться в культурную и спортивную жизнь исходя из их потребностей и возможностей;

осуществление научно-исследовательской деятельности в области профилактики инвалидности, активное внедрение инновационных технологий в систему социальной защиты;

формирование единой системы комплексного сопровождения инвалидов в социальных службах в рамках социального партнерства;

реализация информационной политики, направленной на получение гражданами с ограниченными возможностями информации по вопросам, связанным с защитой их прав;

взаимодействие с организациями инвалидов по вопросам, связанным с защитой прав граждан с ограниченными возможностями;

организация непрерывного процесса оценки эффективности мероприятий по социальной поддержке инвалидов.

Государственная программа разработана в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 (далее также – Стратегия).

Кроме того, реализация мероприятий (результатов) структурных элементов  государственной программы оказывает, в том числе, влияние на достижение показателей: «Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры» (процентов) (85,0 процента – 2024 год, 100 процентов – 2030 год); «Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста» (процентов) (100,0 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год); «Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста» (процентов) (50,0 процента – 2024 год, 50,0 процента – 2030 год); «Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста» (процентов) (100,0 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год); «Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов» (процентов) (100,0 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год); «Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов» (процентов) (80,0 процента – 2024 год, 90,0 процента – 2030 год), предусмотренных Стратегией; «Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой» (процентов) (100 процентов – 2024 год, 100 процентов – 2030 год); «Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» (процентов) (100,0 процента – 2024 год, 100 процентов – 2030 год); «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан» (процентов) (86,7 процента – 2024 год, 90,3 процента – 2030 год); «Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья» (процентов) (36,0 процента – 2024 год, 56,0 процента – 2030 год); «Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций» (процентов) (22,9 процента – 2024 год, 22,9 процента – 2030 год); «Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (процентов) (13,2 процента – 2024 год, 13,2 процента – 2030 год); «Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов» (процентов) (74,0 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год); «Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой» (процентов) (100,0 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год); «Доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков» (процентов) (100,0 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год); «Доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся» (процентов) (73,8 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год); «Доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся» (процентов) (74,2 процента – 2024 год, 100,0 процента – 2030 год).

3. Сведения о взаимосвязи

со стратегическими приоритетами, целями

и показателями государственных программ Российской Федерации

Взаимосвязь с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363, обеспечивается путем формирования государственной программы с учетом параметров государственной программы Российской Федерации (в том числе в части показателей, декомпозируемых на уровень субъекта Российской Федерации).

4. Задачи государственного

управления, способы их эффективного

решения в сфере реализации государственной программы

Основные задачи и способы их эффективного решения определены Стратегией.

Реализация указанных основных приоритетов и целей осуществляется в соответствии с:

указами Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Областным законом от 05.07.2013 № 1115-ЗС «Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур»;

Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864.

К концу реализации государственной программы ее цели планируются к достижению посредством следующих показателей, отражающих конечный социально-экономический эффект от реализации государственной программы:

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры до 100 процентов к 2030 году;

увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов до 100 процентов к 2030 году;

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области до 90 процентов к 2030 году.

II. ПАСПОРТ

государственной программы

Ростовской области «Доступная среда»

1. Основные положения