ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.2018 № 255

г. Ростов-на-Дону

О порядке

определения объема и предоставления

субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат

по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов»

на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности «Реализация функций иных государственных органов Ростовской области» согласно приложению.

1¹. Установить, что в 2022 году настоящее постановление применяется с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году».

1². Приостановить до 1 января 2023 г. действие абзаца пятого пункта 2.2 раздела 2 приложения к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление информационной

политики Правительства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.04.2018 № 255

ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий телекомпаниям
на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций
матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения
чемпионата России по футболу по иным непрограммным мероприятиям
в рамках непрограммного направления деятельности «Реализация
функций иных государственных органов Ростовской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм определения объема и предоставления субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности «Реализация функций иных государственных органов Ростовской области» (далее – субсидии).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Видеоперегон – передача видеосигнала с вложенным звуком согласно установленным телекомпанией с помощью оборудования и линий связи параметрам, с адресом точки входа телесигнала согласно техническому заданию и точкой выхода сигнала на коммутационно распределительное оборудование телеканала.

1.2.2. Телекомпания – юридическое лицо, осуществляющее телевизионное вещание на основании лицензии на осуществление телевизионного вещания телеканала.

1.2.3. Телеканал – сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов.

1.2.4. Вещатель – российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание.

1.2.5. Среда вещания (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание) – физическая субстанция, по которой происходит передача (перенос) той или иной информации (данных) от источника (передатчика, отправителя) к приемнику (получателю). Передача (перенос) той или иной информации (данных) осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, предоставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат телекомпаний по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» (далее – ФК «Ростов») на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу.

1.4. Субсидия предоставляется на следующие направления:

приобретение неисключительной лицензии (сублицензии) на телевизионное освещение матчей с участием ФК «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу;

услуги по организации видеоперегонов матчей ФК «Ростов».

1.5. Субсидии предоставляются министерством региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год (далее – Министерство).

1.6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Порядок проведения отбора получателей

субсидий, условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Министерство размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте Министерства (minreg.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Министерства) не менее чем за два рабочих дня до даты начала приема заявок.

Объявление о проведении отбора должно содержать:

сроки проведения отбора;

дату начала подачи или окончания приема заявок телекомпаний, которая не может быть ранее 30 дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

результат предоставления субсидии;

требования к телекомпаниям;

порядок отзыва заявок телекомпаний, порядок возврата заявок телекомпаний, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок телекомпаний, порядок внесения изменений в заявки телекомпаний;

правила рассмотрения заявок телекомпаний;

порядок предоставления разъяснений телекомпаниям положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.2. Телекомпания должна соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее первого числа месяца подачи заявки: 

абзац утратил силу – постановление от 05.08.2021 № 626;

телекомпания имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у телекомпании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у телекомпании отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

телекомпания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

телекомпания не должна получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере телекомпании;

у телекомпании отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников телекомпании (в расчете на одного работника) не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.3. Субсидия предоставляется в размере 95 процентов от затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных телекомпанией в году предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Для получения субсидии телекомпания подает в Министерство заявление и следующие документы (далее – заявка):

заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством, содержащее, в том числе, сведения: об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью; о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, на финансовое обеспечение затрат телекомпаний по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу; о наличии согласия на публикацию (размещение) на едином портале и на официальном сайте Министерства (minreg.donland.ru) информации о телекомпании, о подаваемой телекомпанией заявке, иной информации, связанной с отбором на предоставление субсидии;

расчет плановых затрат на организацию трансляций матчей ФК «Ростов» в рамках проведения чемпионата России по футболу на телеканале по форме, установленной Министерством;

график плановых затрат по организации трансляций матчей ФК «Ростов» в рамках проведения чемпионата России по футболу на телеканале по форме, установленной Министерством;

план-график организации трансляций матчей ФК «Ростов» в рамках проведения чемпионата России по футболу на телеканале в пределах календарного года, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии) телекомпании, по форме, установленной Министерством;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников телекомпании (в расчете на одного работника) и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату не ранее первого числа месяца подачи заявки, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) телекомпании;

информацию (справку) о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (оформленную в том числе с использованием сертификата цифровой подписи, заверенную подписью руководителя организации (с указанием его должности, фамилии, инициалов) и печатью телекомпании (при наличии). Данная информация (справка) представляется в 2022 году при наличии неисполненной обязанности, указанной в абзаце четвертом пункта 2.2 настоящего раздела.

2.5. Заявка телекомпании регистрируется Министерством в день ее поступления в журнале регистрации заявок.

2.6. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

информации об отсутствии у телекомпании неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере телекомпании.

2.6¹. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки проверяет наличие у телекомпании действующей лицензии на телевизионное вещание на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» лицензирующего органа, формирующего и ведущего реестр лицензий на телевизионное вещание, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.7. Телекомпания вправе по собственной инициативе в составе заявки представить указанные в пункте 2.6 настоящего раздела документы или их копии, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя телекомпании, по состоянию не ранее первого числа месяца подачи заявки.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется. 

2.8. Телекомпании несут административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.9. Телекомпания вправе отозвать заявку до дня окончания приема заявок, направив в Министерство заявление об отзыве заявки.

Телекомпания вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в Министерство обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданной заявке. В случае замены документов Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении телекомпании.

Телекомпания в период срока приема заявок вправе обратиться в Министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения отбора. Министерство направляет письменные разъяснения телекомпании в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении отбора.

2.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные заявки.

2.11. В случае подачи заявки телекомпанией после даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, такая заявка отклоняется, о чем Министерство письменно сообщает телекомпании в течение 2 рабочих дней.

2.12. В течение 25 рабочих дней со дня окончания приема заявок Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии (далее – решение Министерства).

2.13. Основания для отказа телекомпании в предоставлении субсидии:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных на цели предоставления субсидии на текущий год;

несоответствие телекомпании требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;

несоответствие представленной заявки и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

непредставление (представление не в полном объеме) заявки и документов;

установление факта недостоверности представленной телекомпанией информации, в том числе информации о месте нахождения телекомпании.

2.14. Телекомпаниям, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

2.15. Министерство в течение 14 дней со дня принятия решения Министерства размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии.

2.16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерства направляет для подписания телекомпаниям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Ростовской области.

2.17. Телекомпания не позднее 2-го рабочего дня с даты поступления соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанные экземпляры соглашения о предоставлении субсидии в Министерство.

Телекомпания, не представившая подписанные экземпляры соглашения о предоставлении субсидии в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.18. В случае, если общий объем средств, запрашиваемых телекомпаниями, превышает объемы ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, распределение субсидии осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

В случае превышения субсидии, рассчитанной исходя из плановых затрат телекомпаний над лимитами бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на текущий финансовый год, заявка, зарегистрированная в журнале регистрации заявок под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия телекомпании, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований. 

Остальные телекомпании, которые не могут быть профинансированы в текущем году в полном объеме (в том числе заявка, финансирование которой в текущем финансовом году произведено в пределах лимита бюджетных обязательств), не подлежат финансированию за счет предусмотренного на данные цели лимита бюджетных обязательств в очередном финансовом году.

2.19. Перечисление субсидии телекомпании осуществляется Министерством согласно плану-графику перечислений, который является неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии.

Для перечисления субсидии Министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным Министерством финансов Ростовской области, в течение 10 рабочих дней с даты заключения с телекомпанией соглашения о предоставлении субсидии, в дальнейшем – не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Министерство представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета.

2.20. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления является согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставление субсидии.

Также обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашения о предоставлении субсидии, являются:

запрет приобретения телекомпаниями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с телекомпаниями, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.

2.21. Пункт утратил силу – постановление от 28.03.2022 № 231.

2.22. В случае выделения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, Министерство организует размещение объявления о проведении отбора заявок, рассмотрения заявок, а также принятие решения по результатам рассмотрения заявок в порядке, установленном настоящим разделом.

При этом в случае поступления заявок от телекомпаний, которым в текущем финансовом году предоставлялась субсидия на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, к расчету не принимаются затраты, в отношении которых ранее произведена выплата субсидии.

2.23. В случае неиспользования всей суммы субсидии, телекомпания обязана перечислить остатки средств субсидии в областной бюджет до 25 декабря текущего финансового года.

2.24. Результатом предоставления субсидии является осуществление вещания телекомпанией, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, матчей с участием Футбольного клуба «Ростов» на телеканале в рамках проведения чемпионата России по футболу не менее, чем в двух средах вещания на территории Ростовской области.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканале в рамках проведения чемпионата России по футболу, с допустимой погрешностью в сторону уменьшения не более 30 процентов от заявленных телекомпанией (далее – показатель результативности).

Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Телекомпании ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре – до 25-го числа текущего месяца, представляют в Министерство следующие отчеты:

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе установить с соглашении сроки и формы предоставления телекомпанией дополнительной отчетности.

3.3. Пункт утратил силу – постановление от 28.03.2022 № 231.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением порядка и условий предоставления

субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет телекомпанию об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании соглашений, заключенных с телекомпанией. 

Телекомпания обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании соглашения, заключенного с получателем субсидии, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

Министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения телекомпанией уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет телекомпанию об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Телекомпания обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения телекомпанией уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко

Приложения № 1 – 4 к Порядку определения объема и предоставления субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу утратили силу – постановление от 28.03.2022 № 231