Об организации в Ростовской области комплексной реабилитации и ресоциализации граждан, больных наркоманией и прошедших лечение от наркомании с использованием сертификата
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.10.2017 № 691
г. Ростов-на-Дону
Об организации в Ростовской области
комплексной реабилитации и ресоциализации граждан,
больных наркоманией и прошедших лечение
от наркомании с использованием сертификата
В целях закрепления положительных результатов эксперимента по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 913 «О проведении в Ростовской области эксперимента по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата», Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации в Ростовской области комплексной реабилитации и ресоциализации граждан, больных наркоманией и прошедших лечение от наркомании с использованием сертификата согласно приложению № 1.
1.2. Порядок предоставления субсидий организациям, кроме некоммерческих организаций, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, на возмещение затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата согласно приложению № 2.
1.3. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, на оказание гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата согласно приложению № 3.
2. Упразднить Межведомственную комиссию по рассмотрению заявок организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией.
3. Создать Межведомственную комиссию по отбору организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией.
4. Утвердить:
4.1. Положение о Межведомственной комиссии по отбору организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, согласно приложению № 4.
4.2. Состав Межведомственной комиссии по отбору организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, согласно приложению № 5.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 6.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2018 г.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.10.2017 № 691
ПОРЯДОК
организации в Ростовской области комплексной реабилитации
и ресоциализации граждан, больных наркоманией и прошедших
лечение от наркомании с использованием сертификата
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила по оказанию совершеннолетним гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании (далее – гражданин, нуждающийся в социальной реабилитации), услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
организация – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией;
сертификат – именной документ, выданный министерством труда и социального развития Ростовской области в установленном порядке, удостоверяющий право гражданина на получение услуг по социальной реабилитации в организациях до 180 календарных дней подряд со дня начала оказания таких услуг. Сертификат выдается гражданину, зарегистрированному по месту жительства на территории Ростовской области и имеющему доход за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче сертификата, не превышающий в три раза прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленный в Ростовской области на дату подачи заявления.
1.3. Министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) осуществляет организацию предоставления в Ростовской области услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации граждан, нуждающихся в социальной реабилитации, с использованием сертификата.
1.4. Форма сертификата утверждается минтрудом области.
1.5. Гражданин, нуждающийся в социальной реабилитации и получивший сертификат, обращается за получением услуг по социальной реабилитации в любую организацию, включенную в Перечень организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией, утвержденный минтрудом области, в течение двух месяцев со дня выдачи сертификата. По истечении указанного срока сертификат считается недействительным.
2. Условия и порядок получения сертификата,
а также основания и порядок отказа в его выдаче
2.1. Гражданин, нуждающийся в социальной реабилитации, в целях получения сертификата представляет лично либо через представителя в минтруд области заявление о выдаче сертификата по форме, утвержденной минтрудом области. К указанному заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего регистрацию гражданина, нуждающегося в социальной реабилитации, по месту жительства на территории Ростовской области;
выписка из медицинской карты гражданина, нуждающегося в социальной реабилитации, о прохождении лечения от наркомании в установленном порядке;
документы о доходах гражданина, нуждающегося в социальной реабилитации, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг). В случае отсутствия в указанный период доходов в заявлении о выдаче сертификата указываются сведения о данных обстоятельствах;
документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность, подтверждающая его полномочия, – в случае подачи заявления через представителя.
2.2. При обращении в минтруд области с заявлением о выдаче сертификата гражданину, нуждающемуся в социальной реабилитации, представляется в письменной форме информация об услугах по социальной реабилитации, включая информацию об организациях, сроках получения услуг по социальной реабилитации.
2.3. В течение трех рабочих дней со дня обращения с заявлением о выдаче сертификата, к которому приложены документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, обратившемуся гражданину выдается сертификат либо уведомление об отказе в его выдаче в письменной форме.
2.4. Уведомление об отказе в выдаче сертификата выдается при наличии одного из следующих обстоятельств:
отсутствие у гражданина, нуждающегося в социальной реабилитации, регистрации по месту жительства на территории Ростовской области;
непредставление всех документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела;
превышение дохода гражданина, нуждающегося в социальной реабилитации, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче сертификата, в три раза прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Ростовской области на дату подачи заявления.
2.5. Учет граждан, нуждающихся в социальной реабилитации и обратившихся с заявлениями о выдаче сертификатов, и граждан, нуждающихся в социальной реабилитации и получивших сертификаты, ведется минтрудом области по форме, установленной минтрудом области.
2.6. Гражданин, нуждающийся в социальной реабилитации и обратившийся с заявлением о выдаче сертификата, несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
3. Порядок отбора организаций
3.1. В целях проведения отбора организаций для включения в Перечень организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией (далее – Перечень организаций), минтруд области ежегодно размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (mintrud.donland.ru) объявление о проведении отбора организаций, в срок, не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в отборе. Подача организациями заявок на участие в отборе для включения в Перечень организаций (далее – заявка) осуществляется в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора организаций.
3.2. Организации подают в минтруд области заявку, включающую в себя следующие документы:
заявление по форме, утвержденной минтрудом области;
копию устава организации, заверенную организацией;
копии документов или информацию о соответствии зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, в которых организацией предоставляются услуги по социальной реабилитации, а также созданных в них условий размещения граждан, обеспечения их питанием, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, подписанную руководителем и заверенную печатью организации (при наличии);
документы, подтверждающие наличие у организации опыта осуществления деятельности по предоставлению гражданам, больным наркоманией, услуг по социальной реабилитации, не менее 3 последних лет до дня подачи заявки;
копии документов, подтверждающие квалификацию лиц, привлеченных к оказанию услуги по социальной реабилитации (психолог, консультант по зависимостям), заверенные подписью руководителя и печатью организации.
В рамках межведомственного взаимодействия минтруд области запрашивает:
информацию из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации;
информацию из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимого имущества, находящегося в собственности организации либо ином пользовании, и использующееся в целях предоставления услуг по социальной реабилитации.
Организация вправе представить указанную информацию по собственной инициативе по состоянию не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.
3.3. Заявка регистрируется минтрудом области в день ее подачи.
3.4. Минтруд области осуществляет рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям пункта 3.2 настоящего раздела в течение 30 дней со дня окончания срока приема заявок.
3.5. Минтруд области направляет заявки, соответствующие требованиям пункта 3.2 настоящего раздела, в Межведомственную комиссию по отбору организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией (далее – Комиссия), в течение 5 рабочих дней со дня их рассмотрения.
3.6. В течение 15 дней со дня получения заявок от минтруда области Комиссия проводит отбор организаций в соответствии со следующими критериями:
3.6.1. Осуществление на территории Российской Федерации организацией на день подачи заявки основных видов экономической деятельности, предусмотренных подразделом 87.9 «Деятельность по уходу с обеспечением проживания» раздела Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, ред. 2), согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц:
осуществление – 20 баллов;
неосуществление – 0 баллов.
3.6.2. К оказанию услуги по социальной реабилитации привлекаются лица, имеющие необходимую квалификацию:
привлекаются – 30 баллов;
не привлекаются – 0 баллов.
3.6.3. Наличие у организации правоустанавливающих документов, подтверждающих имущественные права на занимаемое здание, строение, нежилое помещение, в котором предоставляются услуги по социальной реабилитации:
наличие – 20 баллов;
отсутствие – 0 баллов.
3.6.4. Наличие у организации опыта осуществления деятельности по предоставлению гражданам, больным наркоманией, услуг по социальной реабилитации не менее 3 последних лет до дня подачи заявки:
наличие – 10 баллов;
отсутствие – 0 баллов.
3.6.5. Отсутствие приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки:
отсутствие – 20 баллов;
наличие – 0 баллов.
3.7. Комиссия присваивает каждой организации итоговый балл, рассчитанный как сумма баллов, набранных организацией по каждому критерию.
По результатам отбора Комиссия принимает решение о включении или об отказе во включении организаций в Перечень организаций.
Основаниями для отказа во включении в Перечень организаций являются:
несоответствие документов требованиям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов и (или) сведений;
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
присвоение организации по результатам отбора менее 90 баллов.
В Перечень организаций включаются организации, представившие все документы, установленные пунктом 3.2 настоящего раздела и итоговый балл которых составляет 90 и более баллов.
3.8. Комиссия направляет в минтруд области протокол, которым оформлены принятые решения, в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
3.9. Минтруд области не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии формирует и утверждает Перечень организаций и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.10. В случае отказа во включении в Перечень организаций минтруд области не позднее трех рабочих дней со дня получения протокола Комиссии письменно уведомляет организацию об отказе с указанием причин.
3.11. Организации несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.10.2017 № 691
ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям, кроме
некоммерческих организаций, осуществляющим деятельность
в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, на возмещение
затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение
от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии организациям, кроме некоммерческих организаций, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, на возмещение затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата (далее – субсидия), в рамках комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 678.
1.2. Субсидии предоставляются организациям, кроме некоммерческих организаций, включенным в Перечень организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией, утвержденный министерством труда и социального развития Ростовской области (далее соответственно – организации, Перечень, минтруд области), за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных минтруду области на эти цели.
Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий, является минтруд области.
1.4. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка организаций в виде возмещения затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата.
1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого минтрудом области в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений.
К категории отбора получателей субсидии относятся организации.
Критерием отбора получателей субсидии является наличие у организации затрат, указанных в пункте 1.4 настоящего раздела.
1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Порядок отбора получателей субсидии,
условия и порядок предоставления субсидий
2.1. В целях определения получателей субсидии минтруд области не менее чем за 3 дня до даты начала отбора получателей субсидии (далее – отбор) размещает на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.donland.ru) объявление о проведении отбора с указанием:
даты размещения объявления о проведении отбора;
сроков проведения отбора;
даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты минтруда области;
результата предоставления субсидии, характеристики результата предоставления субсидии;
требований к организациям и перечню документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категории и критериев отбора;
порядка подачи заявок о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидии, подаваемых организациями;
порядка отзыва заявок о предоставлении субсидии, порядка возврата заявок о предоставлении субсидии, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении субсидии, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении субсидии;
правил рассмотрения заявок о предоставлении субсидии;
порядка возврата заявок о предоставлении субсидии на доработку;
порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
порядка отказа в предоставлении субсидии, а также информации об основаниях отказа;
объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора;
срока, в течение которого организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения информации о результатах проведения отбора на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.donland.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.
2.2. Организации, в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен договор об оказании услуг гражданину, подают в минтруд области заявку о предоставлении субсидии (далее – заявка) с приложением следующих документов:
заявления по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копии договора об оказании гражданину услуг по социальной реабилитации, заверенной организацией;
копии сертификата, выданного минтрудом области гражданину, обратившемуся в организацию за получением услуг по социальной реабилитации (далее – сертификат), заверенной организацией;
отчета о финансовых затратах, понесенных в связи с оказанием организацией услуг по социальной реабилитации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг, по форме, утвержденной минтрудом области;
информации об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки, о среднемесячной заработной плате работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), подписанной руководителем организации;
согласия физических лиц на обработку персональных данных;
абзац утратил силу – постановление от 27.02.2023 № 85;
абзац утратил силу – постановление от 27.02.2023 № 85.
2.3. Прием заявок от организаций осуществляется при наличии средств в областном бюджете в текущем финансовом году.
2.4. Заявка регистрируется минтрудом области в день ее подачи.
2.5. Минтруд области не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:
выписки в отношении организации из Единого государственного реестра юридических лиц;
информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере (при наличии) организации по состоянию на дату ее формирования;
информации о наличии (отсутствии) у организации на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
В случае наличия у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации минтруд области в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет организацию о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р, о размере задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Организация не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет в минтруд области информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации.
Организации вправе представить по собственной инициативе документы и (или) информацию, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, выданные уполномоченным органом в установленном порядке.
В случае представления организациями по собственной инициативе документов и (или) информации, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, минтруд области не направляет межведомственные запросы.
2.6. Организации со дня размещения объявления о проведении отбора и не позднее 3 рабочих дней до дня завершения подачи заявок вправе направить в минтруд области в письменном виде запросы о разъяснении положений объявления о проведении отбора.
Минтруд области в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет в письменном виде разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный данным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок.
Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять информацию, содержащуюся в таком объявлении.
2.7. Организации вправе обратиться в минтруд области с заявлением о возврате заявки на доработку (внесении изменений в заявку). При направлении заявки на доработку минтруд области устанавливает срок представления организацией доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.
В случае, если организация не представит доработанную заявку в установленный срок, информация об этом включается в информацию об итогах проведения отбора.
2.8. В случае подачи заявки по окончании срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, такая заявка возвращается организации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.
2.9. Организация вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, направив в минтруд области заявление об отзыве заявки. В указанном случае минтруд области возвращает заявку организации в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления об отзыве заявки.
2.10. Субсидия предоставляется организациям при условии, что по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в настоящем Порядке;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.
2.11. Размер субсидии организациям определяется по каждому сертификату как сумма фактических затрат, понесенных в связи с оказанием организацией услуг по социальной реабилитации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг, но не более 1 000 рублей за одни сутки получения таких услуг. При этом общая сумма субсидии, предоставляемая организации на возмещение затрат на оказание услуг по социальной реабилитации одному гражданину, составляет не более 180 000 рублей. Затраты, связанные с сопровождением другими лицами граждан, получивших сертификаты, а также затраты на оказание услуг по социальной реабилитации, превышающие 1 000 рублей в сутки, не возмещаются.
2.12. Минтруд области в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет рассмотрение заявки и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии.
2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела;
подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенного для подачи заявок.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии минтруд области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию с указанием причин отказа.
2.131. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
2.132. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации минтруд области до заключения соглашения о предоставлении субсидии отменяет проведение отбора в следующем порядке:
минтруд области размещает объявление об отмене проведения отбора, содержащее информацию о причинах его отмены, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.14. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии, минтруд области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об итогах проведения отбора:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;
информацию об организациях, в отношении которых было принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;
наименование организаций, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.
2.15. Минтруд области и организация не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключают соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее – соглашение).
В случае неподписания организацией соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, организация считается уклонившейся от заключения соглашения.
При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя субсидии на осуществление минтрудом области проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минтруду области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
условие о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела, по состоянию на дату заключения соглашения.
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных соглашением.
При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке.
2.16. Результатом предоставления субсидии является предоставление организацией не менее чем одному гражданину услуги по социальной реабилитации.
Характеристикой результата предоставления субсидии (далее – характеристика) является количество граждан, получивших услуги по социальной реабилитации.
Значение результата предоставления субсидии, точная дата его завершения, конечное значение результата, значение характеристики устанавливаются минтрудом области в соглашении.
Абзац утратил силу – постановление от 27.02.2023 № 85.
2.17. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии (о перечислении субсидии) на счета организаций, открытые в кредитных организациях, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
2.18. Организация, с которой заключено соглашение, ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляет в минтруд области:
отчет о финансовых затратах, понесенных в связи с оказанием получателем субсидии услуг по социальной реабилитации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг по форме, утвержденной минтрудом области;
информацию об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляются документы, указанные в настоящем пункте, о среднемесячной заработной плате работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), подписанную руководителем организации;
согласие физических лиц на обработку персональных данных.
Субсидия предоставляется организации при условии, если по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляются документы, указанные в настоящем пункте:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в настоящем Порядке;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.
Минтруд области в течение трех рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.
Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим пунктом, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
несоответствие организации требованиям, установленным настоящим пунктом.
В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии минтруд области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию с указанием причин отказа.
2.19. Организации несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели субсидии представляют в минтруд области ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Ростовской области.
3.2. Минтруд области осуществляет проверку отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчета в минтруд области. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчету минтруд области в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет получателя субсидии о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.
4. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии получателю субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется минтрудом области.
Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минтрудом области и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии минтруд области в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.
Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:
в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
4.3. Пункт утратил силу – постановление от 21.07.2022 № 615.
4.4. Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.
4.5. В случае неперечисления субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.10.2017 № 691
ПОРЯДОК
предоставления субсидий некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в сфере социальной
реабилитации больных наркоманией, на оказание гражданам,
больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании,
услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, на возмещение затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата (далее – субсидия) в рамках комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 678.
1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, включенным в Перечень организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией, утвержденный министерством труда и социального развития Ростовской области (далее соответственно – организации, Перечень, минтруд области), за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных минтруду области на эти цели.
Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий, является минтруд области.
1.4. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка организаций в виде возмещения затрат по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата.
1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого минтрудом области, в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений.
К категории отбора получателей субсидии относятся организации.
Критерием отбора получателей субсидии является наличие у организации затрат, указанных в пункте 1.4 настоящего раздела.
1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Порядок отбора получателей субсидии,
условия и порядок предоставления субсидий
2.1. В целях определения получателей субсидии минтруд области не менее чем за 3 дня до даты начала отбора получателей субсидии (далее – отбор) размещает на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.donland.ru) объявление о проведении отбора с указанием:
даты размещения объявления о проведении отбора;
сроков проведения отбора;
даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты минтруда области;
результата предоставления субсидии, характеристики результата предоставления субсидии;
требований к организациям и перечню документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категории и критериев отбора;
порядка подачи заявок о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидии, подаваемых организациями;
порядка отзыва заявок о предоставлении субсидии, порядка возврата заявок о предоставлении субсидии, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении субсидии, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении субсидии;
правил рассмотрения заявок о предоставлении субсидии;
порядка возврата заявок о предоставлении субсидии на доработку;
порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
порядка отказа в предоставлении субсидии, а также информации об основаниях отказа;
объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора;
срока, в течение которого организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения информации о результатах проведения отбора на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.donland.ru), которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.
2.2. Организации, в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен договор об оказании услуг гражданину, подают в минтруд области заявку о предоставлении субсидии (далее – заявка) с приложением следующих документов:
заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копия договора об оказании гражданину услуг по социальной реабилитации, заверенная организацией;
копия сертификата, выданного минтрудом области гражданину, обратившемуся в организацию за получением услуг по социальной реабилитации (далее – сертификат), заверенная организацией;
отчет о финансовых затратах, понесенных в связи с оказанием организацией услуг по социальной реабилитации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг по форме, утвержденной минтрудом области;
информации об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки, о среднемесячной заработной плате работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), подписанной руководителем организации;
согласие физических лиц на обработку персональных данных;
абзац утратил силу – постановление от 27.02.2023 № 85;
абзац утратил силу – постановление от 27.02.2023 № 85.
2.3. Прием заявок от организаций осуществляется при наличии средств в областном бюджете в текущем финансовом году.
2.4. Заявка регистрируется минтрудом области в день ее подачи.
2.5. Минтруд области не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:
выписки в отношении организации из Единого государственного реестра юридических лиц;
информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере (при наличии) организации по состоянию на дату ее формирования;
информации о наличии (отсутствии) у организации на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
В случае наличия у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации минтруд области в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет организацию о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р, о размере задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Организация не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки, представляет в минтруд области информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации.
Организации вправе представить по собственной инициативе документы и (или) информацию, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, выданные уполномоченным органом в установленном порядке.
В случае представления организациями по собственной инициативе документов и (или) информации, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, минтруд области не направляет межведомственные запросы.
2.6. Организации со дня размещения объявления о проведении отбора и не позднее 3 рабочих дней до дня завершения подачи заявок вправе направить в минтруд области в письменном виде запросы о разъяснении положений объявления о проведении отбора.
Минтруд области в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет в письменном виде разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный данным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок.
Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять информацию, содержащуюся в таком объявлении.
2.7. Организации вправе обратиться в минтруд области с заявлением о возврате заявки на доработку (внесении изменений в заявку). При направлении заявки на доработку минтруд области устанавливает срок представления организацией доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.
В случае, если организация не представит доработанную заявку в установленный срок, информация об этом включается в информацию об итогах проведения отбора.
2.8. В случае подачи заявки по окончании срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, такая заявка возвращается организации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления.
2.9. Организация вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, направив в минтруд области заявление об отзыве заявки. В указанном случае минтруд области возвращает заявку организации в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления об отзыве заявки.
2.10. Субсидия предоставляется организациям при условии, что по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в настоящем Порядке;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.
2.11. Размер субсидии организациям определяется по каждому сертификату как сумма фактических затрат, понесенных в связи с оказанием организацией услуг по социальной реабилитации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг, но не более 1 000 рублей за одни сутки получения таких услуг. При этом общая сумма субсидии, предоставляемая организации на возмещение затрат на оказание услуг по социальной реабилитации одному гражданину, составляет не более 180 000 рублей. Затраты, связанные с сопровождением другими лицами граждан, получивших сертификаты, а также затраты на оказание услуг по социальной реабилитации, превышающие 1000 рублей в сутки, не возмещаются.
2.12. Минтруд области в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявок осуществляет рассмотрение заявок и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии.
2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела;
подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенного для подачи заявок.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии минтруд области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию с указанием причин отказа.
2.131. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
2.132. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации минтруд области до заключения соглашения о предоставлении субсидии отменяет проведение отбора в следующем порядке:
минтруд области размещает объявление об отмене проведения отбора, содержащее информацию о причинах его отмены, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.14. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии, минтруд области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об итогах проведения отбора:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;
информацию об организациях, в отношении которых было принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;
наименование организаций, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.
2.15. Минтруд области и организация не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключают соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее – соглашение).
В случае неподписания организацией соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, организация считается уклонившейся от заключения соглашения.
При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя субсидии на осуществление минтрудом области проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минтруду области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
условие о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела, по состоянию на дату заключения соглашения.
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных соглашением.
При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке.
2.16. Результатом предоставления субсидии является предоставление организацией не менее чем одному гражданину услуги по социальной реабилитации.
Характеристикой результата предоставления субсидии (далее – характеристика) является количество граждан, получивших услуги по социальной реабилитации.
Значение результата предоставления субсидии, точная дата его завершения, конечное значение результата, значение характеристики устанавливаются минтрудом области в соглашении.
Абзац утратил силу – постановление от 27.02.2023 № 85.
2.17. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии (о перечислении субсидии) на счета организаций, открытые в кредитных организациях, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
2.18. Организация, с которой заключено соглашение, ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляет в минтруд области:
отчет о финансовых затратах, понесенных в связи с оказанием получателем субсидии услуг по социальной реабилитации гражданину, получившему сертификат и обратившемуся за получением услуг по форме, утвержденной минтрудом области;
информацию об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляются документы, указанные в настоящем пункте, о среднемесячной заработной плате работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), подписанную руководителем организации;
согласие физических лиц на обработку персональных данных.
Субсидия предоставляется организации при условии, если по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляются документы, указанные в настоящем пункте:
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в настоящем Порядке;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у организации отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников организации (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника) не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.
Минтруд области в течение трех рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.
Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим пунктом, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
несоответствие организации требованиям, установленным настоящим пунктом.
В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии минтруд области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию с указанием причин отказа.
2.19. Организации несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели субсидии представляют в минтруд области ежеквартально, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Ростовской области.
3.2. Минтруд области осуществляет проверку отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчета в минтруд области. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчету минтруд области в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет получателя субсидии о необходимости уточнения либо о принятии отчета соответственно.
4. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии получателю субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется минтрудом области.
Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе, по фактам проверок, проведенных минтрудом области и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии минтруд области в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.
Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:
в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
4.3. Пункт утратил силу – постановление от 21.07.2022 № 615.
4.4. Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.
4.5. В случае неперечисления субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 4
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.10.2017 № 691
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по отбору
организаций, осуществляющих деятельность
в сфере социальной реабилитации больных наркоманией
1. Межведомственная комиссия по отбору организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией (далее – Комиссия), создана в целях проведения отбора организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией (далее – организации), для включения их в Перечень организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией (далее – отбор, Перечень организаций).
Отбор проводится в соответствии с критериями, указанными в разделе 4 Порядка организации в Ростовской области комплексной реабилитации и ресоциализации граждан, больных наркоманией и прошедших лечение от наркомании, с использованием сертификата.
2. По результатам отбора Комиссия принимает решение о включении или отказе во включении организации в Перечень организаций.
3. В целях подготовки заседаний Комиссия вправе:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и сведения от исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций.
3.2. Приглашать на заседания Комиссии должностных лиц федеральных органов государственной власти, исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, представителей иных органов, организаций.
4. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и другие члены Комиссии.
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
6. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии либо по его поручению заместитель председателя Комиссии.
7. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
8. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет минтруд области.
9. Протоколы заседаний Комиссии размещаются на официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 5
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.10.2017 № 691
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по отбору организаций,
осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации
больных наркоманией
|
Пучков |
– |
заместитель Губернатора Ростовской области, председатель Межведомственной комиссии |
|
Шувалова |
– |
министр труда и социального развития Ростовской области, заместитель председателя Межведомственной комиссии |
|
Ганжа |
– |
заместитель начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, заместитель председателя Межведомственной комиссии (по согласованию) |
|
Аверьянов |
– |
ведущий специалист отдела стационарных учреждений министерства труда и социального развития Ростовской области, секретарь Межведомственной комиссии |
|
Малышко |
– |
главный нарколог Ростовской области (по согласованию) |
|
Петренко |
– |
председатель общественного совета при министерстве труда и социального развития Ростовской области (по согласованию) |
|
Чванов |
– |
начальник службы по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 6
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.10.2017 № 691
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 913 «О проведении в Ростовской области эксперимента по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата».
2. Постановление Правительства Ростовской области от 14.01.2016 № 4 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 913».
3. Постановление Правительства Ростовской области от 19.01.2017 № 20 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 913».
4. Постановление Правительства Ростовской области от 20.04.2017 № 292 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 913».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко