ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.04.2017 № 295

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Правил

осуществления деятельности

региональных операторов по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на территории Ростовской области

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Ревенко В.Ю.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.04.2017 № 295

ПРАВИЛА

осуществления деятельности региональных операторов

по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила обращения с твердыми коммунальными отходами),  и определяют цель, задачи деятельности, функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), а также особенности взаимодействия региональных операторов с участниками в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.3. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу на основании конкурсного отбора, проводимого министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на срок не более 10 лет.

Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность в зонах, определенных территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – территориальная схема), в соответствии с региональной программой (государственной программой Ростовской области) в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – региональная программа), на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемого с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

1.5. Региональный оператор руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.6. Региональный оператор осуществляет сбор, погрузку, транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно либо с привлечением индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, – операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Цель и задачи деятельности регионального оператора

2.1. Целью деятельности регионального оператора является обращение с твердыми коммунальными отходами, которое обеспечивается путем сбора, погрузки, транспортирования, обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в границах зоны его деятельности.

2.2. Задачами деятельности регионального оператора являются:

2.2.1. Обеспечение сбора, погрузки, транспортирования, обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов.

2.2.2. Осуществление взаимодействия с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.2.3. Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области для реализации указанными органами полномочий, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, настоящими Правилами.

2.2.4. Организация деятельности по созданию на территории Ростовской области комплексов объектов, используемых для обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание, размещение, захоронение  твердых  коммунальных  отходов,  и обеспечение их запуска на производственную мощность.

2.2.5. Разработка и реализация инвестиционных программ (на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве) за счет собственных и привлеченных средств в области обращения с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора.

2.2.6. Разработка и реализация производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора (на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве) за счет собственных и привлеченных средств.

2.2.7. Внедрение системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области.

3. Функции регионального оператора

3.1. Региональный оператор осуществляет следующие функции:

3.1.1. Заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями в соответствии с формой типового договора, утвержденной Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.1.2. Обеспечивает сбор твердых коммунальных отходов в объеме и в месте, определенными договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, их погрузку, транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.1.3. Заключает договоры на оказание услуг по сбору, погрузке, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

3.1.4. Ликвидирует места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.1.5. Вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.6. Рассматривает претензии, жалобы, заявления потребителей услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами, принимает соответствующие решения в пределах своей компетенции.

3.1.7. Несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента их погрузки в мусоровоз или иное транспортное средство.

3.2. Региональный оператор обязан соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой.

3.3. В случае нарушения региональным оператором периодичности вывоза твердых коммунальных отходов потребитель (уполномоченная организация) вправе направить региональному оператору акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также запрос о предоставлении ему информации (в том числе архивных данных), передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, касающейся спорного периода вывоза твердых коммунальных отходов.

4. Взаимодействие регионального оператора с участниками

в области обращения с твердыми коммунальными отходами

4.1. В рамках настоящих Правил участниками в области обращения с твердыми коммунальными отходами являются министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребители.

4.2. Взаимодействие регионального оператора с потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя, осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

4.3. Взаимодействие регионального оператора с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании договоров на оказание услуг по сбору, погрузке, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

4.4. Взаимодействие регионального оператора с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, настоящими Правилами и на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4.5. Региональный оператор представляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области:

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о реализации территориальной схемы по форме и способом, определенным соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

информацию, относящуюся к деятельности регионального оператора, запрашиваемую министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко