Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.12.2011 № 193
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о порядке
ведения Красной книги Ростовской области
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях выявления и регистрации в Ростовской области редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также осуществления специальных мер по их охране Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке ведения Красной книги Ростовской области согласно приложению.
2. Поручить министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области:
2.1. Ведение Красной книги Ростовской области.
2.2. Осуществлять издание Красной книги Ростовской области не реже одного раза в 10 лет.
2.3. Обеспечивать организацию издания Красной книги Ростовской области, а в периоды между изданиями – распространение перечней (списков) видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ростовской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Ростовской области.
2.4. Определить порядок финансирования работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Ростовской области, и согласовать объемы средств, выделяемых на эти цели, в установленном порядке.
3. Пункт утратил силу – постановление от 15.05.2014 № 349.
4. Признать утратившими силу:
пункты 2, 3 постановления Администрации Ростовской области от 05.08.2003 № 358 «О Красной книге Ростовской области»;
пункт 1 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 12.04.2011 № 188 «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ростовской области».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент охраны и
использования объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 01.12.2011 № 193
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения Красной книги Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Красная книга Ростовской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и необходимых мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее – объекты животного и растительного мира), постоянно или временно обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.
1.2. Красная книга Ростовской области ведется министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды РО) во взаимодействии с межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия.
1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Ростовской области осуществляется организациями, определяемыми минприроды РО из числа научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, занимающихся изучением объектов животного и растительного мира и разработкой мер их охраны.
Научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения, определяемые минприроды РО на конкурсной основе (далее – научные организации), организуют и проводят сбор, обобщение и анализ информации, а также разработку мер по охране объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области.
1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Ростовской области, производится за счет средств областного бюджета.
1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Ростовской области, а также для координации взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и научными организациями при минприроды РО создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее – Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом минприроды РО.
2. Порядок ведения Красной книги Ростовской области
2.1. Ведение Красной книги Ростовской области включает в себя:
сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
организацию мониторинга объектов животного и растительного мира;
создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;
занесение в установленном порядке в Красную книгу Ростовской области (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;
определение объема, структуры и содержания видовых очерков, подготовку, издание и распространение Красной книги Ростовской области;
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области;
выдачу разрешений на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.2. Минприроды РО в пределах установленных полномочий разрабатывает мероприятия по охране занесенных в Красную книгу Ростовской области объектов животного и растительного мира и среды их обитания (произрастания) в государственные программы Ростовской области.
3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области
3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, обеспечивается в результате проведения необходимых исследований и мониторинга указанных объектов животного и растительного мира.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания (произрастания), образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания (произрастания) осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Научные организации осуществляют сбор информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре, осуществляют анализ и обобщение соответствующей информации и передачу ее минприроды РО, подготавливают предложения по ведению Красной книги Ростовской области и рассмотрению их на Комиссии.
4. Организация мониторинга объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области
4.1. Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также за структурой, площадью и качеством среды их обитания (произрастания).
4.2. Организацию и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира обеспечивает в пределах установленных полномочий минприроды РО во взаимодействии с межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия и научными организациями.
5. Создание и пополнение банка данных по объектам
животного и растительного мира, занесенным
в Красную книгу Ростовской области
Сбор, анализ и обобщение научных данных по объектам животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Ростовской области, создание и пополнение банка данных по указанным объектам производится научными организациями по единым методикам, утверждаемым минприроды РО в рамках установленных полномочий, по представлению Комиссии.
6. Порядок занесения объектов животного и растительного
мира в Красную книгу Ростовской области
6.1. В Красную книгу Ростовской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Ростовской области, которые подлежат особой охране.
6.2. В Красную книгу Ростовской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
6.2.1. Объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны на территории Ростовской области, а именно:
объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны природных комплексов Ростовской области;
объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.).
6.2.2. Объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.
6.2.3. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Международную Красную книгу и Красную книгу государств – участников СНГ.
6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Ростовской области (исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного мира, об изменении статуса или категории редкости объекта, занесенного в Красную книгу Ростовской области, направляются юридическими и физическими лицами в минприроды РО в соответствии с установленными полномочиями.
Предложения о занесении (об исключении) в Красную книгу Ростовской области объектов животного мира, а также обосновывающие и пояснительные материалы (данные государственного мониторинга, научные данные) размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти не менее чем за 180 дней до дня принятия соответствующего решения минприроды РО.
6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Ростовской области или изменения статуса и категории редкости того или иного объекта животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
6.5. Основанием для исключения из Красной книги Ростовской области или изменения статуса и категории редкости того или иного объекта животного и растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае безвозвратной потери (вымирания).
6.6. Научные организации рассматривают, анализируют и подготавливают предложения о занесении в Красную книгу Ростовской области (исключении из Красной книги Ростовской области) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного и растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.
6.7. Решение о занесении в Красную книгу Ростовской области (исключении из Красной книги Ростовской области) того или иного объекта животного и растительного мира, а также об изменении категории его статуса принимает в пределах установленных полномочий минприроды РО по согласованию с межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия, Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству после рассмотрения соответствующих предложений Комиссией.
7. Подготовка, издание и распространение
Красной книги Ростовской области
7.1. Минприроды РО осуществляет подготовку, издание Красной книги Ростовской области, а также распространение материалов по Красной книге Ростовской области и издание отдельных публикаций на ее основе.
7.2. Подготовка Красной книги Ростовской области включает:
7.2.1. Рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Ростовской области;
перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Ростовской области.
7.2.2. Подготовку рукописи Красной книги Ростовской области, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
7.3. Издание Красной книги Ростовской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
7.4. Часть тиража издания Красной книги Ростовской области направляется органам законодательной и исполнительной власти Ростовской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, научным организациям и другим заинтересованным организациям для использования в работе.
7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, независимо от издания и распространения данного документа, минприроды РО в период между ее изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Ростовской области.
8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
включая организацию особо охраняемых природных территорий
и генетических банков и их реализацию
8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Ростовской области, подлежат особой охране. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания (произрастания), объектов животного и растительного мира, не допускаются.
8.2. Комиссия, а также заинтересованные организации осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий и создание биологических коллекций и генетических банков.
8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, и мест их обитания (произрастания) проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов, а также специально уполномоченные государственные органы в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области охраны окружающей среды в пределах их компетенции в соответствии с федеральными и областными программами по охране объектов животного и растительного мира.
9. Правила использования объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу
Ростовской области
Правила использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, порядок выдачи разрешений на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области (за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), устанавливаются Правительством Ростовской области.
10. Ответственность за нарушения порядка охраны и
использования объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Ростовской области
Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания (произрастания) занесенных в Красную книгу Ростовской области объектов животного и растительного мира, а также за незаконную их добычу, продажу или уничтожение и возмещают ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
