Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.11.2011 № 135
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о министерстве
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
В соответствии с Уставом Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 11.05.2011 № 252 «О реорганизации государственного унитарного предприятия Ростовской области «Информационно-вычислительный центр ЖКХ» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Ревенко В.Ю.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.11.2011 № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство) является исполнительным органом Ростовской области (органом исполнительной власти Ростовской области), осуществляющим функции:
по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
в сфере строительства, реконструкции и использования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, за исключением ливневой канализации, обеспечивающей сбор и отведение атмосферных осадков и талых вод с поверхности автомобильных дорог общего пользования в пределах полос отвода автомобильных дорог;
в сфере реализации мероприятий по формированию современной городской среды;
в сфере развития государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве;
в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством, координации и регулирования курируемых видов экономической деятельности;
в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области.
Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также настоящим Положением.
Деятельность министерства курирует заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в органах Федерального казначейства и банковские счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием министерства, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.4. Место нахождения министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.
1.5. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.
Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовской области и настоящим Положением.
Министерство обязано обеспечить содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества и несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.
Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим министерство, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество области).
Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим министерство.
1.6. Полное наименование: министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Сокращенное наименование: министерство ЖКХ области.
1.7. При министерстве создаются и осуществляют свою деятельность следующие коллегиальные органы:
коллегия министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
научно-технический совет министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Состав и положение о коллегиальных органах утверждаются правовым актом министерства жилищно-коммунального хозяйства области.
1.7.1 Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности – приказы и распоряжения ненормативного характера.
1.8. Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, в том числе главного распорядителя средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
1.9. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.10. Министерство является администратором доходов, закрепленных за министерством.
1.11. Министерство не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
1.12. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация министерства производятся на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.
1.13. Министерство осуществляет отдельные мероприятия по внедрению принципов клиентоцентричности в министерстве.
2. Полномочия министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, получателя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.11. Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2.12. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных трансфертов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий», иных субсидий и бюджетных инвестиций на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального назначения, по которым министерство выступает главным распорядителем средств областного бюджета, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
2.1.1. Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета финансовый контроль за целевым использованием субсидий получателями бюджетных средств.
2.1.2. Осуществляет в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансовый контроль за поступлением доходных источников в областной бюджет.
2.2. Обеспечивает реализацию национальных и региональных проектов, государственных программ Ростовской области, региональных научно-технических и инновационных программ и проектов.
2.3. Организует разработку, утверждение и реализацию межмуниципальных инвестиционных проектов, в том числе проектно-сметной документации на объекты жилищно-коммунального назначения.
2.4. Вносит предложения по формированию областного бюджета в пределах своей компетенции.
2.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции бухгалтерский учет доходов и расходов бюджета, а также операций, осуществляемых в процессе исполнения бюджета, в соответствии с единым планом счетов. Формирует отчетность об исполнении бюджета.
2.6. Осуществляет финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности министерства, содержание аппарата за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
2.7. Осуществляет функции государственного заказчика (в том числе при проектировании, строительстве, реконструкции объектов государственной собственности Ростовской области, в отношении которых государственные контракты заключены министерством до 1 января 2022 г. и не завершенных проектированием, строительством, реконструкцией), осуществляет закупки для обеспечения государственных нужд, определяет поставщика (подрядчика, исполнителя), заключает государственные контракты, соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального назначения, включенных в государственные программы Российской Федерации и государственные программы Ростовской области, и в этих целях в том числе:
определяет конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) технологий, оборудования, программного обеспечения и иного имущества, необходимого для создания объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также обеспечивает эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на эти цели;
осуществляет контроль за выполнением заключенных государственных контрактов и соглашений, приемкой выполненных работ (предоставленных услуг);
проводит анализ потребностей в финансовых ресурсах для развития и модернизации объектов жилищно-коммунального назначения;
осуществляет согласование технических заданий на проектно-изыскательские работы по строительству объектов жилищно-коммунального назначения;
осуществляет разработку и координацию мероприятий по созданию и модернизации объектов жилищно-коммунального назначения на территории области и контроль за их реализацией;
вовлекает в инвестиционный процесс временно приостановленные и законсервированные объекты жилищно-коммунального назначения;
осуществляет взаимодействие с исполнительными органами Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов жилищно-коммунального назначения;
изучает и анализирует конъюнктуру рынка подрядных и проектно-изыскательских работ в строительстве объектов жилищно-коммунального назначения.
2.8. Координирует:
деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, строительных предприятий и организаций по выполнению федеральных, областных инвестиционных проектов;
деятельность предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и антитеррористической безопасности объектов жилищно-коммунального назначения.
2.9. Вносит предложения по утверждению Правительством Ростовской области порядка финансирования инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета.
2.10. Формирует заключения об оценке эффективности по количественным и качественным показателям инвестиционных проектов, об обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального назначения, за исключением объектов государственной собственности Ростовской области.
2.11. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в вопросах соблюдения действующего законодательства по управлению и выбору способа управления многоквартирными домами.
2.12. Вносит предложения в Правительство Ростовской области и реализует мероприятия по вопросам формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта, в том числе развития системы общественного самоуправления и саморегулирования в жилищной сфере, включая информационно-консультационное обеспечение и поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
2.13. Согласовывает включение в специализированный жилищный фонд жилых помещений государственного жилищного фонда Ростовской области.
2.14. Пункт утратил силу – постановление от 16.08.2012 № 764.
2.15. Осуществляет деятельность в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе реализует меры государственной поддержки при осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов.
Ведет реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществляет аудит закупок, проводимых в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области.
2.151. Обеспечивает эффективность мер государственной поддержки по предоставлению субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (общественных территорий), дворовых территорий, включая выполнение органами местного самоуправления мероприятий по содержанию общественных территорий, благоустроенных в рамках государственной поддержки формирования современной городской среды.
2.152. Участвует в развитии общественных институтов в системе жилищно-коммунального хозяйства.
2.16. Вносит предложения в Правительство Ростовской области и координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
2.17. Организует и осуществляет подготовку заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Осуществляет последующий контроль за выполнением условий предоставления финансовой поддержки публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и ходом выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
2.171. Подпункт утратил силу – постановление от 06.04.2026 № 308.
2.18. Обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий.
2.18.1 Осуществляет функции и полномочия учредителя некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами Ростовской области.
2.19. Рассматривает, направляет для согласования и утверждения в установленном порядке лимиты потребления на услуги по водоснабжению, водоотведению и вывозу жидких бытовых отходов для организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, осуществляет анализ их использования.
2.191. В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:
организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
осуществляет регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
проводит конкурсный отбор региональных операторов;
разрабатывает правила осуществления деятельности региональных операторов и осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;
участвует в разработке и реализации региональных, а также в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами в части твердых коммунальных отходов;
участвует в проведении государственной политики на территории Ростовской области в области обращения с отходами в части твердых коммунальных отходов;
участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами в части твердых коммунальных отходов;
утверждает инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
абзац утратил силу – постановление от 23.08.2018 № 530;
устанавливает содержание и порядок заключения соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональными операторами;
устанавливает условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;
принимает решение о включении объектов размещения твердых коммунальных отходов в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области в соответствии с пунктом 8 статьи 291 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
2.20. Участвует в разработке и принятии отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Ростовской области.
2.21. Участвует в подготовке отчетов Правительства Ростовской области о выполнении программ социально-экономического развития Ростовской области.
2.22. Осуществляет:
разработку региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг;
разработку региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
мониторинг выполнения муниципальными образованиями Ростовской области показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
мониторинг состояния объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий в пределах компетенции министерства;
мониторинг состояния антитеррористической безопасности объектов жилищно-коммунального назначения;
подготовку форм статистической отчетности;
установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части, не отнесенной к полномочиям Региональной службы по тарифам Ростовской области;
контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в части, не отнесенной к полномочиям Региональной службы по тарифам Ростовской области;
заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
осуществление мониторинга разработки, утверждения и актуализации схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек, за исключением отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения;
мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в части, не отнесенной к полномочиям Региональной службы по тарифам Ростовской области;
резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
обобщение и систематизацию информации, необходимой для проведения мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности с последующим предоставлением результатов указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности;
формирование перечня объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
согласование порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальных образованиях в Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
2.23. Участвует в:
управлении акционерными обществами, акции которых закреплены в государственной собственности Ростовской области, посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством;
разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в жилищно-коммунальной сфере;
разработке и реализации региональной политики в области жилищно-коммунального хозяйства с учетом положений федеральных программ;
разработке и реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, государственных программ Ростовской области, ведомственных целевых программ по направлениям курируемых видов экономической деятельности, в том числе по капитальному ремонту объектов коммунального назначения, по вопросам повышения антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального назначения;
соглашениях о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашениях от имени Ростовской области при привлечении внебюджетных средств на развитие объектов коммунальной инфраструктуры;
рассмотрении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области, утвержденных органами местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований, и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
2.24. Согласовывает организациям, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, а также организациям, участвующим в реализации мероприятий государственных программ по реконструкции и (или) модернизации объектов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке, являющийся составной частью их производственных программ.
Согласовывает паспорта безопасности объектов водоснабжения и водоотведения.
2.25. Осуществляет мониторинг финансово-экономического состояния предприятий жилищно-коммунального комплекса, участвует в разработке мероприятий по их финансовому оздоровлению и повышению инвестиционной привлекательности.
2.26. Совместно с исполнительными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области осуществляет координацию деятельности предприятий, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства), в целях обеспечения функционирования социально значимых объектов и бесперебойного предоставления потребителям коммунальных услуг.
2.27. Проводит информационную и разъяснительную работу с населением по освещению целей и задач государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации.
2.28. Осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных автономных учреждений Ростовской области (далее – ГАУ РО), государственных бюджетных учреждений Ростовской области (далее – ГБУ РО), государственных казенных учреждений Ростовской области (далее – ГКУ РО), государственных унитарных предприятий Ростовской области, основанных на праве хозяйственного ведения (далее – ГУП РО), в том числе:
2.28.1. Рассматривает предложения ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о внесении изменений в устав ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
Утверждает устав ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области.
Утверждает устав ГУП РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с минимуществом области.
2.28.2. Осуществляет:
контроль выполнения программы деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, в том числе отчетов, бухгалтерских отчетов ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО и другое;
корректировку и изменение программ деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.28.3. Рассматривает и утверждает:
программы деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;
отчеты ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, в том числе бухгалтерские, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО;
план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО, в случае наличия у ГБУ РО на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО (внесения изменений в план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО), просроченной кредиторской задолженности.
2.28.4. Рассматривает и согласовывает:
предложения ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;
бюджетные сметы ГКУ РО;
распоряжение особо ценным движимым имуществом ГАУ РО и ГБУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);
списание особо ценного движимого имущества ГАУ РО и ГБУ РО;
распоряжение движимым имуществом ГКУ РО;
списание движимого имущества ГКУ РО;
в случаях, установленных законодательством, – вопросы распоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
предложения руководителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГУП РО о совершении крупных сделок;
предложения руководителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
предложения руководителя ГУП РО об осуществлении сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
предложения руководителя ГУП РО об осуществлении заимствования;
предложения ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее – ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в оперативное управление ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, в хозяйственное ведение ГУП РО;
в случаях, предусмотренных федеральными законами, – передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
прием на работу главного бухгалтера ГУП РО, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
2.28.5. Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области:
распоряжение недвижимым имуществом ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);
списание недвижимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;
внесения ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
решения ГУП РО об участии ГУП РО в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;
распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими ГУП РО акциями.
2.28.6. Проводит:
проверки деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО;
аттестацию руководителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО в установленном порядке.
2.28.7. Принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.28.8. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, плана финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, бюджетной сметы ГКУ РО.
2.28.9. Устанавливает порядок представления ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
2.28.10. Осуществляет контроль за деятельностью ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в том числе:
контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО на обновление основных фондов;
контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.28.11. Принимает правовые акты:
об определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО;
об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГАУ РО, ГБУ РО.
2.28.12. Утверждает перечень недвижимого имущества, изменения в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, в том числе приобретенного ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО за счет средств, выделенных ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества.
2.28.13. Формирует и утверждает государственное задание для ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО.
2.28.14. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.28.15. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.
2.28.16. Организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.28.17. Принимает в соответствии с трудовым законодательством, решение о назначении и назначает руководителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.28.18. В порядке, установленном трудовым законодательством, заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, расторгает трудовой договор с руководителем ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.28.19. Применяет к руководителю ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством.
2.28.20. Применяет, в случае необходимости, меры дисциплинарного взыскания к руководителю ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.28.21. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект правового акта Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, об изменении типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, выполняет функции и полномочия учредителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО при создании, реорганизации, ликвидации ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, изменении типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменении вида ГУП РО.
Подготавливает в установленном порядке проект правового акта Правительства Ростовской области о внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области о создании ГАУ РО путем изменения типа существующего государственного учреждения Ростовской области в части состава недвижимого и особо ценного движимого имущества.
2.28.22. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, изменением типа ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, изменением вида ГУП РО.
2.28.23. Определяет размер должностного оклада, размер и периодичность выплат стимулирующего характера руководителю ГУП РО.
2.28.24. Ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.28.25. Подготавливает и вносит предложения по приватизации ГУП РО.
2.28.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГАУ РО, ГБУ РО, ГКУ РО, ГУП РО.
2.29. Имеет в подведомственности по отраслевой принадлежности следующие государственные учреждения и государственные унитарные предприятия:
государственное автономное учреждение Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»;
абзац 3 утратил силу – постановление от 16.08.2012 № 764;
государственное учреждение Ростовской области «Управление эксплуатации групповых водопроводов»;
абзац 5 утратил силу – постановление от 10.12.2024 № 78;
государственное казенное учреждение Ростовской области «Проектный офис министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области»;
государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения».
2.291. Осуществляет полномочия отраслевого органа в отношении хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных унитарных предприятий Ростовской области, осуществлявших деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в отношении хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации путем внесения в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ государственного имущества Ростовской области, виды деятельности которых прямо или косвенно относятся к полномочиям министерства.
Министерство осуществляет в отношении указанных хозяйственных обществ функции по контролю и анализу финансово-хозяйственной деятельности.
Министерство осуществляет права акционера (участника) в хозяйственных обществах от имени Ростовской области в соответствии с поручениями, оформленными в установленном порядке.
Абзац утратил силу – постановление от 18.03.2025 № 185.
2.30. Организует в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку министерства, разрабатывает мобилизационные планы министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации, в том числе:
разрабатывает и заключает договоры с предприятиями и организациями на выполнение мобилизационных заданий по плану расчетного года и обеспечению жизнедеятельности министерства в военное время;
организует работу по воинскому учету и бронированию работников министерства, состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе.
2.301. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.31. Проводит мероприятия по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности министерства.
2.32. Осуществляет рассмотрение устных и письменных обращений граждан и коллективных обращений, организует личный прием граждан, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров на предприятиях, в учреждениях, организациях курируемых видов экономической деятельности и сфер управления.
2.33. Должностные лица министерства, определенные постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», вправе в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях.
2.34. Выступает в суде, арбитражном суде, третейском суде в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий, установленных законом, а также представляет в этих судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства, по доверенности, выданной в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке. Представление интересов министерства осуществляется должностными лицами на основании доверенности, выданной в установленном порядке.
2.35. Организует целевую контрактную подготовку специалистов с высшим образованием для муниципальных образований Ростовской области по направлениям деятельности министерства в образовательных организациях высшего образования.
2.36. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Ростовской области проекты законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции министерства.
2.361. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства с участием Ростовской области.
2.37. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции министерства.
3. Организация деятельности министерства
3.1. Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по представлению заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего направление деятельности министерства.
3.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и за организацию в министерстве работы по противодействию коррупции.
3.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.
Количество заместителей министра устанавливается Правительством Ростовской области.
3.4. Министр:
3.4.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия.
3.4.2. Устанавливает процедуры и регламенты деятельности в министерстве, организует и проверяет их исполнение.
3.4.3. Вносит в установленном порядке на утверждение в Правительство Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о внесении изменений в Положение о министерстве, о предельной штатной численности министерства и размере фонда оплаты труда работников министерства.
3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства.
3.4.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве.
3.4.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.
3.4.8. Заключает, вносит изменения и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Ростовской области, замещающими должности гражданской службы Ростовской области в министерстве.
3.4.9. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
3.4.10. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами и совершает иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.11. Применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.4.12. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.
3.4.13. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, организациями и гражданами.
3.4.131. К исключительной компетенции министра относится подписание от имени министерства, в пределах полномочий министерства, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется министерством в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.
3.4.14. Поощряет благодарностями, благодарственными письмами и почетными грамотами министерства трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах экономической деятельности и сферах управления.
3.4.15. Осуществляет мероприятия по представлению в установленном порядке особо отличившихся специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Ростовской области и ведомственными наградами Министерства регионального развития Российской Федерации.
3.4.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
3.5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в министерстве, устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.11.2011 № 135
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Администрации Ростовской области,
признанных утратившими силу
1. Постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2010 № 10 «Об утверждении положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области».
2. Пункт 4 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 30.03.2010 № 175 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».
3. Постановление Администрации Ростовской области от 08.04.2010 № 207 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2010 № 10».
4. Постановление Администрации Ростовской области от 27.05.2010 № 341 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2010 № 10».
5. Постановление Администрации Ростовской области от 25.10.2010 № 265 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2010 № 10».
6. Постановление Администрации Ростовской области от 20.06.2011 № 389 «О внесении изменения в постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2010 № 10».
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
