ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.11.2012 № 1021

г. Ростов-на-Дону

О порядке определения объема и предоставления субсидии

на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации

«Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого

и среднего предпринимательства Ростовской области

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», в целях стимулирования экспортной деятельности, производства и реализации продукции (товаров, работ, услуг) на экспорт организациями области, а также обеспечения их конкурентоспособности на внешнем рынке Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.11.2012 № 1021

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке определения объема

и предоставления субсидии на обеспечение

деятельности автономной некоммерческой организации

«Центр координации поддержки экспортоориентированных

субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области»

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» в рамках подпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия, АНО «Центр поддержки экспорта»).

Субсидия предоставляется АНО «Центр поддержки экспорта» в целях реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

1.2. Субсидия предоставляется АНО «Центр поддержки экспорта» на обеспечение деятельности.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

1.4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии АНО «Центр поддержки экспорта» представляет в министерство утвержденную смету расходования субсидии и заявки по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – заявки), содержащие следующие документы по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявок, заверенные печатью и подписью директора АНО «Центр поддержки экспорта»:

справка с указанием среднемесячной заработной платы работников;

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об АНО «Центр поддержки экспорта», связанной с предоставлением субсидии;

абзац утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184;

абзац утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184.

2.2. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, реестре дисквалифицированных лиц;

сведений об отсутствии у АНО «Центр поддержки экспорта» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие  осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.3. АНО «Центр поддержки экспорта» вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки. В этом случае запросы министерством не направляются.

2.4. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.5. АНО «Центр поддержки экспорта» несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки министерство рассматривает заявку и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии АНО «Центр поддержки экспорта».

2.7. Пункт утратил силу – постановление от 13.01.2020 № 6.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие АНО «Центр поддержки экспорта» требованиям пункта 2.11 настоящего раздела;

несоответствие представленных АНО «Центр поддержки экспорта» документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных в пункте 2.1 настоящего раздела;

установление факта недостоверности представленной АНО «Центр поддержки экспорта» информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии министерство письменно уведомляет АНО «Центр поддержки экспорта» о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа.

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с АНО «Центр поддержки экспорта» договоры о предоставлении субсидии (далее – договоры):

в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» – в случае если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области софинансируется за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета;

в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области, – в случае если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области финансируется за счет средств областного бюджета.

Дополнительные соглашения к договору, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации или министерством финансов Ростовской области соответственно.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору, а также в договоры, заключенные АНО «Центр поддержки экспорта» с иными юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), получающими средства на основании таких договоров, является согласие соответственно АНО «Центр поддержки экспорта», а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО «Центр поддержки экспорта», на осуществление министерством проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор, являются:

условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре (дополнительном соглашении);

условие о запрете приобретения АНО «Центр поддержки экспорта», а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Положением.

В договор включается условие о возможности осуществления АНО «Центр поддержки экспорта» расходов, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия в установленном порядке министерством решения о наличии потребности в указанных средствах.

2.10. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства – экспортеров, заключивших экспортные контракты в году предоставления субсидии по результатам услуг АНО «Центр поддержки экспорта», оказанных в году предоставления субсидии, а также в течение двух предшествующих лет.

Характеристикой результата предоставления субсидии (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) является объем экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку АНО «Центр поддержки экспорта».

Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности получателя субсидии), точная дата его завершения (достижения), значение характеристики результата предоставления субсидии устанавливаются министерством в договоре.

2.11. Субсидия предоставляется АНО «Центр поддержки экспорта» при условии, если на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

АНО «Центр поддержки экспорта» не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО «Центр поддержки экспорта» другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность АНО «Центр поддержки экспорта» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у АНО «Центр поддержки экспорта» имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у АНО «Центр поддержки экспорта» отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у АНО «Центр поддержки экспорта» отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

у АНО «Центр поддержки экспорта» отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников АНО «Центр поддержки экспорта» – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;

АНО «Центр поддержки экспорта» не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АНО «Центр поддержки экспорта»;

Абзац утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184.

2.12. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.13. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет АНО «Центр поддержки экспорта», открытый в кредитной организации.

2.14. АНО «Центр поддержки экспорта», а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с АНО «Центр поддержки экспорта», запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Положением.

2.15. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Направления расходования субсидии соответствуют направлениям, приведенным в приложении № 1 к требованиям о реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.02.2021 № 77.

2.16. В случае нарушения АНО «Центр поддержки экспорта» условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Положения.

2.17. АНО «Центр поддержки экспорта» в случае образования в отчетном финансовом году неиспользованного остатка субсидии направляет в министерство документы, подтверждающие наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшей предоставлению в отчетном финансовом году в порядке, установленном настоящим Положением, и (или) документы, подтверждающие необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году, не позднее 1 февраля текущего финансового года.

2.18. Министерство рассматривает поступившие от АНО «Центр поддержки экспорта» документы и принимает до 1 марта текущего финансового года решение по согласованию с министерством финансов Ростовской области (далее – министерство финансов) о направлении неиспользованного остатка субсидии в текущем году или решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств.

2.19. Министерство в целях согласования направляет не позднее 10 февраля текущего финансового года в министерство финансов проект решения с приложением копий документов, подтверждающих наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшие предоставлению в отчетном финансовом году в порядке, установленном настоящим Положением, и (или) документов, подтверждающих необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года, в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году.

2.20. Министерство финансов согласовывает проект решения не позднее 5-го рабочего дня со дня его получения либо возвращает его в министерство без согласования с указанием причины, по которой проект решения не может быть согласован.

2.21. Министерство финансов вправе отказать министерству в согласовании проекта решения в следующих случаях:

при наличии недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 2.17 настоящего раздела;

не соблюден срок направления проекта решения, установленный пунктом 2.19 настоящего раздела.

2.22. Министерство принимает решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств в следующих случаях:

превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером неисполненных обязательств;

превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

неисполненные обязательства и (или) необходимые к осуществлению расходы в первом квартале текущего года не соответствуют целям предоставления субсидии.

2.23. В случае принятия министерством решения об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств, министерство направляет в АНО «Центр поддержки экспорта» мотивированный ответ в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

2.24. АНО «Центр поддержки экспорта» возвращает остаток субсидии, неиспользованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, в доход областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня направления министерством мотивированного ответа в соответствии с пунктом 2.23 настоящего раздела.

2.25. Пункт утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, за четвертый квартал – до 15 января года, следующего за отчетным, АНО «Центр поддержки экспорта» представляет в министерство отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и его характеристики, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным:

типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из  федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не  являющейся государственным (муниципальным) учреждением, установленной Министерством финансов Российской Федерации, – в случае, указанном в абзаце втором пункта 2.9 раздела 2 настоящего Положения;

типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной министерством финансов Ростовской области, – в случае, указанном в абзаце третьем пункта 2.9 раздела 2 настоящего Положения.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления АНО «Центр поддержки экспорта» дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения АНО «Центр поддержки экспорта» порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.1¹. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного договором, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения АНО «Центр поддержки экспорта» условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет АНО «Центр поддержки экспорта» об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с АНО «Центр поддержки экспорта».

АНО «Центр поддержки экспорта» обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных с АНО «Центр поддержки экспорта», в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения АНО «Центр поддержки экспорта» уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет АНО «Центр поддержки экспорта» о  необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии в размере, пропорциональном объему недостижения значений результата предоставления субсидии.

Объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = V_{субсидии} x k_р x 0,1, где

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной АНО «Центр поддержки экспорта» в отчетном финансовом году;

kр – коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

kр = 1 – Tр / Sр, где

T_р – фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S_р – плановое значение результата предоставления субсидии, установленное договором.

При недостижении АНО «Центр поддержки экспорта» значений результата предоставления субсидии, средства субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с настоящим пунктом, подлежат возврату АНО «Центр поддержки экспорта» в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня уведомления ее министерством.

Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный настоящим пунктом, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко