Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2012 № 527
г. Ростов-на-Дону
Об уполномоченном органе и утверждении
Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую
В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую согласно приложению.
2. Уполномочить министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области осуществлять рассмотрение ходатайств о переводе из одной категории в другую земель или земельных участков:
2.1. Находящихся в государственной собственности Ростовской области.
2.2. Находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, за исключением установленных федеральным законодательством случаев перевода земель или земельных участков в составе таких земель по решению Правительства Российской Федерации.
2.3. Сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности.
3. Управлению документационного обеспечения Правительства Ростовской области обеспечить соблюдение сроков передачи ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, установленных Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2008 № 162 «Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
4.2. Постановление Администрации Ростовской области от 27.05.2010 № 343 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2008 № 162».
4.3. Постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2011 № 373 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2008 № 162».
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Баранчука К.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 № 527
ПОРЯДОК
рассмотрения ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принят на основании статей 2, 3 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и устанавливает содержание ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением находящихся в федеральной собственности, состав прилагаемых к нему документов, а также регламентирует вопросы рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и порядок принятия решений Правительства Ростовской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую:
находящихся в государственной собственности Ростовской области;
находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, за исключением установленных федеральным законодательством случаев перевода земель или земельных участков в составе таких земель по решению Правительства Российской Федерации;
земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной и частной собственности.
Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с включением земельных участков в границы населенных пунктов либо исключением земельных участков из границ населенных пунктов в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
1.2. Решение о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую принимается в форме распоряжения Правительства Ростовской области с учетом особенностей, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Решение о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, в том числе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель, принимается в форме распоряжения Правительства Ростовской области в соответствии с областным законом, предусматривающим перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Основанием для принятия решения о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую является:
в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности, либо земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, – ходатайство исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков, иных заинтересованных лиц;
в отношении земель или земельных участков, находящихся в частной собственности, – ходатайство заинтересованных лиц.
2. Содержание ходатайства о переводе земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию,
за исключением находящихся в собственности Российской
Федерации, и перечень прилагаемых к нему документов
2.1. В ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением находящихся в федеральной собственности, указываются:
сведения о заявителе ходатайства – физическом лице (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, ИНН), индивидуальном предпринимателе, юридическом лице, органе исполнительной власти Ростовской области, органе местного самоуправления (вид документа, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной регистрации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, ИНН);
сведения о представителе заявителя (в случае, если с ходатайством обращается представитель заявителя);
сведения о категории земель, в состав которых входят переводимые земли, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
кадастровые номера и сведения о правах на земельные участки в случае их наличия на переводимых землях;
площадь переводимых земель;
обоснование перевода земель из состава земель одной категории в другую, включающее цель перевода, и обоснование необходимости использования земель в составе испрашиваемой категории земель, в том числе для размещения объектов государственного или муниципального значения, обоснование отсутствия иных вариантов использования земельных участков из других категорий земель для испрашиваемых целей.
перечень документов, прилагаемых к ходатайству.
2.2. К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию прилагаются:
ситуационный план размещения объекта;
выкопировка из генерального плана соответствующего муниципального образования, заверенная главным архитектором муниципального образования, а в случае его отсутствия – градостроительное обоснование планировочного развития территории, в составе которой находятся земли, предполагаемые к изменению категории;
документация по планировке территории;
пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием перевода земель;
абзац утратил силу – постановление от 25.02.2026 № 148;
сведения о принадлежности земель, подлежащих переводу из одной категории в другую, к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, указанным в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации;
акт на списание мелиоративных систем их собственником, балансодержателем (для мелиоративных сельскохозяйственных угодий);
проект рекультивации переводимых земель (в случае предоставления земель для добычи полезных ископаемых, строительства линейных объектов);
лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и график освоения по годам переводимых земель (в случае предоставления земель для добычи полезных ископаемых);
сведения о том, что на землях, перевод которых намечается, отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся строительство и иная деятельность, приводящая к использованию земель не в соответствии с их категорией, предоставленные уполномоченным на то органом местного самоуправления;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя – физического лица;
документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае, если с ходатайством обращается представитель заявителя);
абзац утратил силу – постановление от 27.04.2017 № 318;
абзац утратил силу – постановление от 25.02.2026 № 148.
2.3. Содержание ходатайства о переводе земельных участков и состав прилагаемых к нему документов определены частями 3 и 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ.
Документы, предусмотренные пунктами 21, 3 части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, запрашиваются министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если лицо, заинтересованное в переводе земель или земельных участков, не представило указанные документы самостоятельно.
3. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую
3.1. Лицо, заинтересованное в переводе земель или земельного участка, направляет на имя Губернатора Ростовской области ходатайство о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую (далее – ходатайство).
К ходатайству о переводе земель из одной категории в другую прилагаются документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
К ходатайству о переводе земельного участка из одной категории в другую прилагаются документы, предусмотренные частью 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, с учетом выполнения требований статей 7, 9, 10, 13 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ для земель сельскохозяйственного назначения, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, запаса.
В случае, если лицом, заинтересованным в переводе земель или земельного участка, является орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, ходатайство направляется по системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») в управление документационного обеспечения Правительства Ростовской области для его регистрации в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего раздела.
3.2. Управление документационного обеспечения Правительства Ростовской области в течение 2 рабочих дней со дня получения ходатайства о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую осуществляет его регистрацию в системе «Дело» и направляет:
подлинник ходатайства с прилагаемыми к нему документами, а также в электронном виде по системе «Дело» – в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество Ростовской области);
в электронном виде по системе «Дело» – в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, администрацию муниципального района, на территории которого планируется перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
абзац 4 утратил силу – постановление от 27.04.2017 № 318.
3.3. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области и администрация муниципального района, на территории которого планируется перевод земель или земельного участка из одной категории в другую, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства в Правительство Ростовской области направляют в минимущество Ростовской области мотивированные заключения о возможности (невозможности) перевода земель или земельного участка для испрашиваемых целей, об отсутствии (наличии) оснований для отказа в рассмотрении ходатайства либо оснований для отказа в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую, а также об отсутствии (наличии) иных вариантов размещения объекта строительства в случае, указанном в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ. Руководители указанных органов несут персональную ответственность за своевременное представление в минимущество Ростовской области мотивированных заключений.
Администрация муниципального района, на территории которого планируется перевод земель или земельного участка из одной категории в другую, не позднее 3 рабочих дней со дня получения ходатайства по системе «Дело» направляет в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области информацию о наличии либо об отсутствии утвержденного проекта планировки территории в границах установленной генеральным планом муниципального образования функциональной зоны, в составе которой планируется перевод земель или земельного участка из одной категории в другую.
3.4. Основания для отказа в рассмотрении ходатайства либо отказа в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую установлены Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ.
При наличии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства, ходатайство подлежит возврату заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Правительство Ростовской области с указанием причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении ходатайства.
3.5. По результатам рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов, а также заключений органов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, первый заместитель Губернатора Ростовской области, ведущий вопросы имущественных и земельных отношений (далее – первый заместитель Губернатора Ростовской области), в течение одного месяца со дня поступления ходатайства направляет в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области, в адрес Губернатора Ростовской области письмо о планируемом переводе либо об отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую для получения:
поручения на подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области об отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую (в случае наличия оснований для отказа, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ);
поручения на подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую (в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, и перевода земель или земельного участка, не относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель);
поручения на подготовку проекта областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, и перевода земель или земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель сельскохозяйственных угодий, или земельных участков в составе таких земель);
поручения на направление за подписью первого заместителя Губернатора Ростовской области обращения в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения (далее – федеральный орган исполнительной власти), для получения заключения в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, а также на подготовку проекта областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, в случае получения заключения федерального органа исполнительной власти об отсутствии замечаний к проекту областного закона или неполучения такого заключения в установленный срок (в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, и перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию).
К письму в адрес Губернатора Ростовской области о планируемом переводе либо об отказе в переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в зависимости от отнесения таких земель к землям сельскохозяйственных угодий прилагаются:
копии документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, заключений органов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, и проект областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (в случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта);
копии документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, заключений органов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, проект областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, и проект обращения в адрес федерального органа исполнительной власти (в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта).
К письму в адрес Губернатора Ростовской области о планируемом переводе либо об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую в зависимости от цели дальнейшего использования земельного участка и его отнесения к землям сельскохозяйственных угодий прилагаются:
копии заключений органов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, и документов, указанных в части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, с учетом выполнения требований статей 9, 10, 13 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, запаса (в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта);
копии заключений органов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, документов, указанных в части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, с учетом выполнения требований статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, и проект областного закона, предусматривающего перевод земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию (в случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта);
копии заключений органов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, документов, указанных в части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, с учетом выполнения требований статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, проект областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, и проект обращения в адрес федерального органа исполнительной власти (в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта).
3.51. Внесение в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель сельскохозяйственных угодий, или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется на основании поручения, полученного в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.5 настоящего раздела.
Внесение в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, осуществляется при получении заключения федерального органа исполнительной власти об отсутствии замечаний к проекту областного закона либо ненаправлении указанным федеральным органом исполнительной власти такого заключения в установленный срок, на основании поручения, полученного в соответствии абзацем пятым пункта 3.5 настоящего раздела.
Основанием для подготовки проекта распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 3.5 настоящего раздела, является вступивший в силу областной закон, предусматривающий перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
В случае получения заключения федерального органа исполнительной власти о наличии замечаний к проекту областного закона первый заместитель Губернатора Ростовской области в течение трех рабочих дней со дня получения такого заключения направляет в адрес Губернатора Ростовской области письмо о планируемом переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель либо об отказе в переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель с просьбой о подготовке проекта областного закона о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель либо проекта распоряжения Правительства Ростовской области об отказе в переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель.
3.6. После получения поручения Губернатора Ростовской области на подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области или после вступления в силу областного закона, предусматривающего перевод земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земель сельскохозяйственных угодий, или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую минимущество Ростовской области разрабатывает и согласовывает проект распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
3.7. Распоряжение Правительства Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую принимается в 2-месячный срок со дня поступления ходатайства в Правительство Ростовской области.
3.8. Уведомление о принятии распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую вместе с копией распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую минимуществом Ростовской области направляется:
заинтересованному лицу – в течение 14 дней со дня принятия распоряжения;
в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, – в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения.
3.9. Уведомление об отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую вместе с копией распоряжения Правительства Ростовской области об отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую минимуществом Ростовской области направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия распоряжения.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
