Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации») устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта в Ростовской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Статья 3. Основные задачи и направления деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта

1. Основными задачами деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1) обеспечение права свободного доступа для всех категорий граждан и групп населения к занятиям физической культурой и спортом;

2) создание благоприятных условий для субъектов физической культуры и спорта;

3) формирование в обществе позитивного отношения к занятиям физической культурой и спортом.

2. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1) организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО);

2) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ростовской области, а также обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области;

3) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области;

4) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

5) развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), развитие и обеспечение доступности массового спорта, содействие развитию спорта высших достижений, профессионального спорта и студенческого спорта;

5¹) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ростовской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

6) популяризация физической культуры и спорта;

7) оказание содействия физкультурно-спортивным организациям, центрам раннего физического развития детей, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере физической культуры и спорта

К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере физической культуры и спорта относится принятие областных законов в сфере физической культуры и спорта и контроль за их соблюдением и исполнением.

Статья 5. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере физической культуры и спорта

К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) утверждение и реализация государственных программ Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта;

1¹) участие за счет средств областного бюджета в проведении единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

3) создание, реорганизация и ликвидация областных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

3¹) создание областных центров спортивной подготовки;

4) учреждение почетных званий, наград, премий, стипендий и иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта Ростовской области;

5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, если иное не установлено настоящим Областным законом, иными областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта

1. К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта;

1¹) участие в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ростовской области в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

1²) утверждение программ развития видов спорта в Ростовской области и участие в их реализации;

2) организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) установление порядка проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

б) установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

в) ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области;

г) утверждение и реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

д) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ростовской области;

е) информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3¹) развитие детско-юношеского спорта;

3.2) развитие и обеспечение доступности массового спорта, содействие развитию спорта высших достижений;

3.3) содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

3.4) содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Ростовской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки областным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Ростовской области;

3⁵) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

3⁶) участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Ростовской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

4) присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

5) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области, в том числе организация и проведение официальных областных и межмуниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием указанных лиц;

6) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

7) обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки;

7¹) пункт утратил силу – Областной закон , от 29.06.2022 № 714-ЗС; 

7²) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

7³) пункт утратил силу – Областной закон , от 29.06.2022 № 714-ЗС;

7⁴) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области и участию спортивных сборных команд Ростовской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

7⁵) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ростовской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

8) разработка нормативов финансового обеспечения деятельности областных образовательных организаций, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта;

9) государственная аккредитация областных спортивных федераций;

10) установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Ростовской области, требований к их содержанию;

11) согласование решений о проведении на территории Ростовской области международных спортивных соревнований;

12) организация и проведение областных выставок в сфере развития физической культуры и спорта, а также участие в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных выставках в сфере развития физической культуры и спорта;

13) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, если иное не установлено настоящим Областным законом, иными областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.

2. Орган исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта вправе за счет средств областного бюджета:

1) пункт утратил силу – Областной закон от 20.10.2015 № 426-ЗС;

2) обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Ростовской области;

3) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ростовской области;

4) оказывать содействие физкультурно-спортивным организациям, центрам раннего физического развития детей, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области;

5) оказывать содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

6) участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

7) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Ростовской области;

8) оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Статья 7. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области

1. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области является документом, определяющим перечень:

1) областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО;

2) межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в которых принимают участие спортивные сборные команды Ростовской области либо спортсмены Ростовской области;

3) спортивных мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Ростовской области, а также спортсменов Ростовской области, в том числе в составе сборных команд Российской Федерации по видам спорта, в целях обеспечения их участия в межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

2. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области разрабатывается и утверждается органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта сроком на 1 календарный год.

3. Перечень расходов на проведение мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области, и объемы их финансирования за счет средств областного бюджета утверждаются Правительством Ростовской области на очередной календарный год.

4. Порядок финансирования и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области и проводимых за счет средств областного бюджета, устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта. Нормы расходов средств устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете, и не выше норм расходов, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 8. Формирование спортивных сборных команд Ростовской области

1. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Ростовской области по соответствующим видам спорта ежегодно формируются областными спортивными федерациями и утверждаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта.

2. Спортивные сборные команды Ростовской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются областными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Ростовской области по соответствующим видам спорта, и утверждаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта.

3. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Ростовской области, порядок их утверждения устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта.

Статья 9. Меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области

1. В целях интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта орган исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта совместно с физкультурно-спортивными организациями осуществляет:

1) информирование инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области;

2) организацию проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3) содействие развитию в Ростовской области паралимпийского движения России, сурдлимпийского движения России, а также видов спорта, входящих в программу специальной олимпиады России;

4) организацию подготовки и дополнительного профессионального образования кадров областных предприятий и областных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

5) внедрение в деятельность физкультурно-спортивных организаций новых форм и методов работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

6) создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по беспрепятственному доступу к объектам спорта и их использованию;

7) иные мероприятия в сфере физической культуры и спорта, направленные на социальную адаптацию, физическую реабилитацию и абилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2. В целях развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области могут создаваться областные спортивные школы, в том числе по адаптивному спорту, и адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки.

3. Архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов спорта, находящихся в государственной собственности Ростовской области, осуществляются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в том числе с соблюдением требований об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам спорта.

Статья 10. Утратила силу – Областной закон от 20.10.2015 № 426-ЗС.

Статья 11. Оказание содействия физкультурно-спортивным организациям, центрам раннего физического развития детей, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области

1. Содействие физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области, может осуществляться посредством предоставления субсидий в случаях, предусмотренных областным законом об областном бюджете, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области. В случаях, установленных областным законом, регулирующим бюджетные правоотношения, субсидии предоставляются в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним решениями органа исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта.

2. Оказание содействия спортивным клубам, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области,  может осуществляться также посредством:

1) строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений;

2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

3) обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;

4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

3. Часть утратила силу – Областной закон от 23.06.2016 № 551-ЗС.

4. Оказание содействия центрам раннего физического развития детей, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области, может осуществляться посредством:

1) строительства, реконструкции, ремонта помещений, зданий, объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений;

2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, иных  спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

3) обеспечения спортивными инвентарем, экипировкой и оборудованием;

4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Статья 12. Государственная программа Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта

1. Государственная программа Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта является государственной программой, направленной на комплексное применение правовых, экономических, организационных и иных мер по развитию физической культуры и спорта в Ростовской области.

2. Разработка и утверждение государственной программы Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

Статья 13. Финансирование развития физической культуры и спорта в Ростовской области

Финансирование развития физической культуры и спорта в Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом осуществляется за счет средств областного бюджета, а также может осуществляться из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области                              В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону
29 июля 2009 года
№ 263-ЗС