ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2012 № 689

г. Ростов-на-Дону

О порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям

на финансовое обеспечение затрат по распространению

социально значимых программ с использованием

электронных средств массовой информации

«В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и государственной программой Ростовской области «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 640, в целях обеспечения жителей Ростовской области социально значимой информацией с использованием электронных средств массовой информации Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации согласно приложению № 1.

1¹. Создать рабочую группу по отбору телерадиокомпаний на получение субсидий по распространению социально значимых программ и утвердить ее состав согласно приложению № 1¹.

2. Пункт утратил силу – постановление от 11.03.2015 № 155.

3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                       В.Ю. Голубев

Постановление вносит
министерство информационных
технологий и связи Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.07.2012 № 689

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий

телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение

затрат по распространению социально значимых программ

с использованием электронных средств массовой информации

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации в рамках подпрограммы «Развитие цифровых технологий» государственной программы Ростовской области «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 640 (далее – субсидия).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1. Социально значимые программы (далее также – программы) – телевизионные программы и радиопрограммы, представляющие общественный и государственный интересы.

1.2.2. Электронные средства массовой информации (далее – электронные СМИ) – телевизионный канал и радиоканал, имеющие постоянное наименование и установленную периодичность распространения.

1.2.3. Телерадиокомпания – юридическое лицо, осуществляющее телевизионное вещание и эфирное радиовещание на основании лицензий на осуществление телевизионного вещания телеканала и лицензий на осуществление радиовещания радиоканала.

1.2.4. Смарт ТВ – технология интеграции информационно-коммуникационной сети «Интернет» и цифровых интерактивных сервисов в современные телевизоры и ресиверы цифрового телевидения.

1.3. Субсидия предоставляется телерадиокомпаниям на цели финансового обеспечения затрат по распространению программ с использованием электронных СМИ.

Субсидированию подлежат следующие затраты по распространению программ с использованием электронных СМИ:

услуги связи для целей эфирного (спутникового) вещания телеканала;

услуги связи по распространению социально значимых программ в составе программных блоков телеканала и радиоканала;

услуги связи по предоставлению цифрового спутникового канала с заданными характеристиками и услуги наземного технологического комплекса по формированию выделенного цифрового канала связи между земной станцией спутниковой связи и космическим аппаратом;

услуги связи для целей эфирного вещания телерадиопрограмм с использованием спутниковой платформы;

услуги по доставке теле- и (или) радиосигналов от оборудования телерадиокомпании до оборудования оператора связи по наземным линиям с последующей подготовкой и доставкой до спутниковых операторов и в виде Смарт ТВ.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Правительство Ростовской области (далее – главный распорядитель).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Прием документов для отбора телерадиокомпаний для получения субсидий осуществляет управление информационной политики Правительства Ростовской области (далее – управление).

2.2. Управление организует размещение информации о датах начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее – заявка) на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за два рабочих дня до даты начала приема заявок.

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии телерадиокомпания направляет в управление заявку, содержащую следующие документы:

заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

расчет плановых затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

график плановых затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных СМИ по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников организации (в расчете на одного работника) и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подписанную руководителем организации;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченные задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем организации;

справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, подписанную руководителем организации;

копию лицензии на осуществление телевизионного вещания телеканала, заверенную подписью руководителя организации (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации;

копию лицензии на осуществление радиовещания радиоканала, заверенную подписью руководителя организации (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации.

2.4. Заявка телерадиокомпании регистрируется управлением в день ее поступления в журнале регистрации заявок.

2.5. Управление в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставления государственных услуг, следующие документы (или сведения, содержащиеся в них):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

абзац утратил силу – постановление от 04.12.2019 № 879;

абзац утратил силу – постановление от 04.12.2019 № 879.

2.6. Телерадиокомпания вправе по собственной инициативе в составе заявки представить указанные в пункте 2.5 настоящего раздела документы или их копии, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя телерадиокомпании, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

2.7. Телерадиокомпании несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Управление в течение 25 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные заявки и готовит распоряжение Правительства Ростовской области (по аппарату) о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии (далее – распоряжение).

2.9. Пункт утратил силу – постановление от 04.12.2019 № 879.

2.10. Основания для отказа телерадиокомпании в предоставлении субсидии:

несоответствие телерадиокомпании требованиям пункта 2.15 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;

несоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.3 и 2.6 настоящего раздела;

недостоверность представленной телерадиокомпанией информации.

2.11. Субсидии предоставляются в размере 90 процентов от затрат, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, без учета налога на добавленную стоимость.

В случае превышения заявленных к субсидированию телерадиокомпаниями сумм затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидии между телерадиокомпаниями распределяются пропорционально плановым затратам.

2.12. Управление в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения направляет для подписания телерадиокомпаниям, указанным в распоряжении, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, два экземпляра договора о предоставлении субсидии из областного бюджета по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – договор), и обеспечивает размещение информации о получателях субсидии на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, является согласие соответственно телерадиокомпании и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Телерадиокомпания в течение 5 рабочих дней со дня получения договоров возвращает подписанные экземпляры договоров в управление.

2.14. Непредставление телерадиокомпанией двух подписанных экземпляров договора в установленный срок признается ее отказом от заключения договора и получения субсидии.

2.15. Субсидия предоставляется телерадиокомпании при условии, если на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

телерадиокомпания не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у телерадиокомпании имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у телерадиокомпании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у телерадиокомпании отсутствуют просроченные задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

телерадиокомпания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

телерадиокомпания не должна получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

у телерадиокомпании отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников телерадиокомпании (в расчете на одного работника) – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.16. Показателями результативности распространения программ с использованием электронных СМИ являются:

объем вещания телеканала – 168 часов в неделю;

объем вещания радиоканала – 168 часов в неделю.

2.17.  Для перечисления субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней после заключения с телерадиокомпанией договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Дальнейшее перечисление субсидии телерадиокомпании осуществляется главным распорядителем ежемесячно согласно плану-графику перечислений, который является неотъемлемой частью договора.

Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета не позднее 20-го числа месяца, предшествующего авансовому периоду.

2.18. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счета телерадиокомпаний, открытые в кредитных организациях.

2.19. Телерадиокомпаниям запрещается приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

2.20. Главный распорядитель вправе принять решение по согласованию с министерством финансов Ростовской области о наличии потребности в направлении не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии на следующий год на цели, установленные настоящим Положением. Указанное положение включается в договор.

2.21. В случае неиспользования всей суммы субсидии и отсутствия решения главного распорядителя, принятого в установленном порядке, о наличии потребности в направлении остатка субсидии на цели, установленные настоящим Положением, телерадиокомпании обязаны остатки средств перечислить в областной бюджет до 25 декабря текущего финансового года.

3. Требования к отчетности

3.1. Телерадиокомпании ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре – до 25-го числа текущего месяца, представляют в управление следующие отчеты:

отчет о достижении показателей результативности;

отчет о расходах телерадиокомпании, источником финансового обеспечения которых является субсидия с приложением следующих документов:

копии платежных поручений, заверенные подписью должностного лица и печатью кредитной организации;

копии актов оказанных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) телерадиокомпании;

справки, подтверждающие территорию распространения программ, технические показатели и время оказания услуги по распространению программ с использованием электронных СМИ.

3.2. На основании представленных документов телерадиокомпаний управление до 20-го числа текущего месяца готовит:

отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

заключение о достижении телерадиокомпаниями показателей результативности распространения программ с использованием электронных СМИ, указанных в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Положения, за подписью начальника управления или лица его замещающего.

Подготовленные документы управление передает для организации учета средств субсидий в управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий телерадиокомпаниями.

4.2. В случае нарушения телерадиокомпанией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет телерадиокомпанию об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

Телерадиокомпания обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных телерадиокомпанией платежных документов.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 2.16 раздела 2 настоящего Положения, главный распорядитель применяет к телерадиокомпании штрафные санкции в порядке, установленном договором.

4.4. В случае неперечисления телерадиокомпанией полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

5. Раздел утратил силу – постановление от 04.12.2019 № 879

         Начальник управления

  документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                  Т.А. Родионченко