Главная Документы Постановление областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Постановление от 25 дек. 2025 № 9.1-П/37

Постановление областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

областной межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

25 декабря 2025 года,

15.00 № 9.1-П/37

г. Ростов-на-Дону,

ул.Социалистическая, 112

к. 572 а

Председательствующий	- Иванов В.Н., начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Секретарь заседания	- Бочарникова О.В., специалист-эксперт отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области
Присутствовали	- Елисеева Е.В., Асатуров С.Р., Артамонов А.Н., Елизарова В.А., Григорян С.Р., Выгонский С.И., Порядочная О.В., Красавин С.В., Чернышов В.С., Слабоус О.В., Кудинова Е.В., Теплякова Е.Д., Чупров М.Г., Шлыков Б.В., Кириленко С.В., Стрижев Д.Г.
Отсутствовали:	- Фатеев А.Е., Шевченко Т.С., Дмитриева А.А., Матяшова А.И., Логинов В.В., Писарев В.Н., Отроков О.Ю., Ерганова Е.Г., Петров А.А., Соловьева Г.В., Камисаров Э.Р., Чаусова Л.К.
Иные лица, присутствовавшие на заседании	Саковникова Е.И., Конышева П.Ю., Вовенко Л.Е., Гуснай М.М., Вильчинская И.М. представитель Прокуратуры Ростовской области – Ларина А.Г.

ВЫСТУПИЛИ:

Стрижев Д.Г.	- начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД РФ по Ростовской области
Саковникова Е.И.	заместитель министра образования Ростовской области
Порядочная О.В.	- заместитель министра труда и социального развития Ростовской области
Теплякова Е.Д.	- первый заместитель министра здравоохранения Ростовской области
Вовенко Л.Е.	- заместитель главы Администрации Пролетарского района по социальным вопросам, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Пролетарского района
Гуснай М.М.	- заместитель главы Администрации Миллеровского района по социальным вопросам, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Миллеровского района
Вильчинская И.М.	-начальник управления образования Администрации г.Батайска, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.Батайска

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Рассмотрение вопроса «О мерах по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и государственных учреждений».

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области:

1.1.1. Обеспечить максимальный охват дополнительной занятостью несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечение их в социально-значимую деятельность, уделяя особое внимание организации их занятости в каникулярный период.

Срок исполнения – постоянно. Итоговая информация в срок до 01.09.2026.

1.1.2. По каждому факту самовольного ухода несовершеннолетних обеспечить изучение причин и условий, способствовавших его совершению.

При необходимости организовать в отношении несовершеннолетних проведение индивидуальной профилактической работы, рассматривать вопрос о постановке семей несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, на учет в единый областной банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, для организации и проведения с ними комплексной индивидуальной профилактической работы.

Срок исполнения – 01.06.2026.

1.1.3 Обеспечить исполнение Порядка межведомственного взаимодействия по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений Ростовской области, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми (утвержденного постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 14.07.2016 № 2.3-П/16).

Срок исполнения — постоянно. Итоговая информация в срок до 01.06.2026.

1.1.4. Ежемесячно, до 1 числа, проводить сверку с территориальными органами внутренних дел по фактам самовольных уходов несовершеннолетних и направлять подробную персонифицированную информацию (согласно форме, указанной в письме от 28.08.2023 № 2.3/427) по фактам самовольных уходов несовершеннолетних в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

Срок исполнения — постоянно.

1.2. Министерству образования Ростовской области (Шевченко Т.С.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Шувалова И.Н.), министерству здравоохранения Ростовской области (Варданян Н.Б.) принять дополнительные меры по снижению количества самовольных уходов несовершеннолетних из подведомственных учреждений.

Срок исполнения – 01.06.2026.

1.3. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Шевченко Т.С.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Шувалова И.Н.), министерству здравоохранения Ростовской области (Варданян Н.Б.) провести семинары для специалистов подведомственных учреждений по вопросам особенностей работы с детьми с девиантным поведением, а также профилактике самовольных уходов.

Срок исполнения – 01.06.2026.

Информацию об исполнении представить в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Рассмотрение вопроса «О совершении подростками, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, общественно опасных деяний и преступлений, в связи с чем принимались меры прокурорского реагирования».

2.1. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области обеспечить ежемесячную (до 5 числа каждого месяца) передачу сведений о несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, муниципальному координатору проекта по введению ставок советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями с целью своевременного вовлечения несовершеннолетних данной категории в мероприятия регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых».

Срок исполнения – 01.09.2026.

2.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Миллеровского района представить персонифицированную подробную информацию о проведенной индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния и преступления в 2024 году, в отношении которых ранее проводилась индивидуальная профилактическая работа.

Срок исполнения – 15.02.2026.

3. Рассмотрение вопроса «Об анализе эффективности реализуемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий в рамках проводимой индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) их родителями (законными представителями)»

3.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Белокалитвинского района обеспечить проведение подробного анализа профилактической работы с подростками, повторно совершившими преступления и общественно опасные деяния, в отношении которых ранее проводилась индивидуальная профилактическая работа.

Дополнить программы индивидуальной профилактической работы эффективными мероприятиями согласно потребностям несовершеннолетних с целью их исправления.

Срок исполнения – 01.04.2026.

3.2. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области в целях проведения эффективной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) предусмотреть:

- индивидуальный подход при разработке мероприятий;

- взаимодействие с ближайшим окружением подростка;

- вовлеченность в процесс профилактической работы специалистов сферы культуры, спорта, занятости, молодежной политики;

- алгоритм действий специалистов системы профилактики в случае отказа несовершеннолетнего от обследования и лечения в специализированных медицинских организациях.

Срок исполнения – 01.05.2026.

4. Рассмотрение вопроса «О создании межведомственной комиссии по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания»

4.1. Создать межведомственную комиссию по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания.

4.2. Утвердить состав и Положение о межведомственной комиссии по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания (Приложения 1 и 2 к настоящему постановлению).

4.3. Главам администраций муниципальных образований Ростовской области обеспечить наделение ранее созданных Советов по профилактике социального сиротства (в соответствии с постановлением от 24.10.2024 №2.3-П/41) задачами по рассмотрению вопросов обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания.

Срок исполнения – 01.03.2026.

5. Рассмотрение вопроса «О выполнении решений областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

5.1. Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области (Иванов В.Н.):

5.1.1. Продолжить контроль за исполнением постановлений областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Срок исполнения — постоянно.

5.1.2. Во исполнение п.1.2.2 постановления областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 27.02.2025 № 2.3-П/7 включить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций городов Волгодонска, Таганрога, Ростова-на-Дону в график посещений в 2026 году членами рабочих групп областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области.

Срок исполнения – 30.12.2025.

5.3. В связи с необходимостью дополнительной проработки вопроса включить в систему учета суицидов несовершеннолетних ГБУ РО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», исполнение п.1.2 постановления областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.09.2025 № 2.3-П/24 продлить до 01.06.2026.

Срок исполнения – 01.06.2026.

5.4. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области активизировать работу по привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 9.10 Областного закона от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, допустивших неисполнение, либо несвоевременное исполнение постановлений комиссий.

Срок исполнения — постоянно. Итоговая информация в срок до 01.06.2026.

5.5. ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (Чернышов В.С.) в связи с утратившими силу отдельными положениями действующего законодательства представить проект рекомендаций о порядке организации взаимодействия ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области.

Срок исполнения — до 01.04.2026.

5.6. Продлить срок исполнения п.1.3 постановления областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.10.2025 № 9.1-П/29 до 10.02.2026.

5.7. Продлить срок исполнения п.1.1.8 постановления областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 25.09.2025 № 2.3-П/24 до 01.04.2026.

6. Рассмотрение вопроса «Об утверждении плана заседаний областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2026 год».

6.1. Утвердить план заседаний областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2026 год (Приложение 3 к настоящему постановлению).

7. Рассмотрение вопроса «Об утверждении программы изучения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области на 2026 год и графика посещений в 2026 году членами рабочих групп областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области».

7.1. Утвердить программу изучения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области на 2026 год и график посещений в 2026 году членами рабочих групп областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (Приложения 4 и 5 к настоящему постановлению).

8. Рассмотрение вопроса «Об утверждении Плана мероприятий «Дорожная карта» по профилактике гибели и травмирования несовершеннолетних от внешних причин на 2026 год».

8.1. Утвердить План мероприятий «Дорожная карта» по профилактике гибели и травмирования несовершеннолетних от внешних причин на 2026 год (Приложение 6 к настоящему постановлению).

Председательствующий В.Н. Иванов

Приложение 1

Утверждено

постановлением областной

межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

от 25.12.2025 № 9.1-П/37

Состав

межведомственной комиссии по вопросам обоснованности

помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания

Фатеев Андрей Евгеньевич	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель комиссии
Иванов Виталий Николаевич	–	начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Бочарникова Ольга Валерьевна	–	специалист-эксперт отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Елизарова Валерия Андреевна	–	исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Центр помощи семьям в кризисной ситуации имени Священномученика Константина Верецкого»
Елисеева Елена Владимировна	–	председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и делам военнослужащих
Княжева Татьяна Ивановна	–	руководитель секретариата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области
Михайлов Алексей Геннадьевич	–	начальник отдела охраны здоровья женщин и детей управления лечебно-профилактической помощи министерства здравоохранения Ростовской области
Стрижев Денис Геннадьевич	–	начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
Фенева Луиза Николаевна	–	начальник отдела социально-правовой поддержки детства и координации органов опеки и попечительства министерства образования Ростовской области
Яковлева Виктория Николаевна	–	начальник отдела детских учреждений и социального обслуживания семей с детьми министерства труда и социального развития Ростовской области

Приложение 2

Утверждено

постановлением областной

межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

от 25.12.2025 № 9.1-П/

Положение

о межведомственной комиссии по вопросам обоснованности

помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания (далее – межведомственная комиссия) является совещательным органом, образованным в целях выяснения причин и условий, послуживших основанием для помещения детей в учреждения со стационарной формой пребывания, установления обоснованности данных решений, выработки рекомендаций по организации дальнейшей работы с семьей, оказания информационно-методического и профессионального сопровождения специалистов, работающих с семьей, в целях обеспечения семьесберегающего подхода.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи межведомственной комиссии

2.1. Анализ информации о несовершеннолетнем и семье, причин и условий семейной кризисной ситуации.

2.2. Анализ и оценка эффективности профилактической и реабилитационной работы с семьей и несовершеннолетним до планируемого помещения в учреждение, в том числе предыдущих случаев реабилитации несовершеннолетнего в стационарных условиях.

2.3. Внесение, при необходимости, рекомендаций по актуализации индивидуальной программы социального сопровождения семьи в трудной жизненной ситуации либо индивидуальной программы комплексной реабилитации семьи в социально опасном положении в целях возврата ребенка в кровную семью.

2.4. Планирование мер по жизнеустройству несовершеннолетних, временно помещенных в учреждение.

3. Принципы деятельности межведомственной комиссии

3.1. Первоочередность мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетнего.

3.2. Законность, конфиденциальность, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетнего и его семьи, в том числе приоритетность семейного воспитания детей, сохранение и восстановление кровной семьи.

3.3. Адресность и индивидуальный подход к каждой семье.

3.4. Комплексность подхода при рассмотрении кризисной ситуации в семье и выработке мер помощи.

3.5. Согласованность взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты профилактики)

4. Порядок работы межведомственной комиссии

4.1. Плановые заседания межведомственной комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал.

Экстренные случаи рассматриваются на внеплановых заседаниях межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента поступления соответствующей информации в межведомственную комиссию.

4.2. Заседания межведомственной комиссии могут проводиться в очном и онлайн форматах, а также в форме выездных заседаний.

4.3. Заседание проводит председатель межведомственной комиссии, либо по его поручению заместитель председателя межведомственной комиссии.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области.

4.5. На плановых заседаниях межведомственной комиссии рассматриваются случаи:

- нахождения несовершеннолетнего в учреждении со стационарной формой пребывания более 6 месяцев;

- отсутствия контакта между родителями (законными представителями) и несовершеннолетним, находящимся в учреждении со стационарной формой пребывания, более 1 месяца;

- неоднократного (более 2-х раз) помещения несовершеннолетнего в учреждение со стационарной формой пребывания.

4.6. Информация о случаях, указанных в п.4.5. настоящего положения представляется учреждениями со стационарной формой пребывания по подведомственности в министерство образования Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, министерство труда и социального развития Ростовской области ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.7. Министерство образования Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, министерство труда и социального развития Ростовской области анализируют представленную подведомственными организациями информацию, и ежеквартально, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют предложения по рассмотрению случаев в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, для учета при организации заседания межведомственной комиссии, по форме согласно приложению к настоящему положению.

4.8. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области вправе самостоятельно запрашивать информацию, необходимую для рассмотрения случаев на заседании межведомственной комиссии, в органах и учреждениях системы профилактики (и при необходимости иных субъектов Российской Федерации), органах местного самоуправления, некоммерческих организациях, а также у родителей (законных представителей), родственников несовершеннолетних, иных граждан.

4.9. На внеплановых заседаниях межведомственной комиссии рассматриваются случаи помещения несовершеннолетних в учреждения со стационарной формой пребывания, вызвавшие широкое общественное обсуждение, критические публикации в средствах массовой информации, либо повлекшие за собой обращения граждан и организаций в органы государственной власти Российской Федерации и Ростовской области.

4.10. Для участия в работе межведомственной комиссии могут приглашаться представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных образований Ростовской области, которые проводят и (или) ранее проводили индивидуальную профилактическую и реабилитационную работу с семьей несовершеннолетнего.

Приглашенные специалисты представляют информацию о семье, ребенке и предложения по организации комплексной помощи семье по выходу из социально опасного положения, иной трудной жизненной ситуации, дальнейшему устройству несовершеннолетнего.

4.11. Для обеспечения всестороннего и объективного анализа семейной ситуации на заседания межведомственной комиссии могут приглашаться родители (законные представители), иные родственники несовершеннолетнего, находящегося в учреждении со стационарной формой пребывания.

4.12. На заседании межведомственной комиссии все члены комиссии представляют устные профессиональные заключения, на основе проведенного анализа рассматриваемого случая.

4.13. Решения межведомственной комиссии оформляются в форме индивидуальных заключений, в отношении каждого рассмотренного случая.

Индивидуальные заключения носят рекомендательный характер.

4.14. Индивидуальные заключения направляются:

- членам межведомственной комиссии для организации информационно-методического и профессионального сопровождения органов, учреждений, организаций и специалистов, организующих работу в рамках реализации рекомендаций индивидуальных заключений;

- руководителю учреждения со стационарной формой пребывания, в котором находится несовершеннолетний, для организации работы в рамках реализации рекомендаций индивидуальных заключений;

‑ в комиссию(и) по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации(й) муниципального(ых) образований Ростовской области, для учета при организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

- при необходимости в иные органы, учреждения и организации, должностным лицам.

4.15. Члены межведомственной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области направляют в межведомственную комиссию информацию о реализации содержащихся в индивидуальных заключениях рекомендаций в сроки, которые в них установлены.

Приложение

к положению о межведомственной комиссии

по вопросам обоснованности помещения

(пребывания) детей в учреждениях со

стационарной формой пребывания

Предложения по рассмотрению случаев на заседании межведомственной комиссии

по вопросам обоснованности помещения (пребывания) детей в учреждения со стационарной формой пребывания

№ п/п	ФИО ребенка	Дата рождения	Место жительства ребенка (указать наименование муниципального образования)	Основание рассмотрения случая на заседании межведомственной комиссии	Описание ситуации	ФИО и контактные данные родителей (законных представителей), иных родственников

Приложение 4

УТВЕРЖДЕНА

постановлением областной

межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

от 25.12.2025 № 9.1-П/37

ПРОГРАММА

изучения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

администраций муниципальных образований Ростовской области

на 2026 год

Цели:

- проведение экспертного анализа и оценки эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования;

- оказание практической помощи организаторам профилактической работы с несовершеннолетними на муниципальном уровне;

- развитие взаимодействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи:

- изучение и оценка эффективности реализации комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования решений, принятых областной межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- изучение и оценка эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

- изучение и оценка организационных условий деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования;

- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- изучение и оценка эффективности деятельности реализации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях по ст. 9.10 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Алгоритм работы

№ п/п	Этап	Направление деятельности	Место проведения	Ответственный
1	Согласование целей и плана работы	ознакомление представителей администрации муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений по ведомственной подчиненности с целями посещения и программой работы	администрация муниципального образования	руководитель рабочей группы
1	Согласование целей и плана работы	беседа с главой администрации, председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководителями муниципальных учреждений по ведомственной подчиненности	администрация муниципального образования	руководитель рабочей группы совместно с членами рабочей группы
2	Изучение эффективности деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	работа с документами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования	администрация муниципального образования	руководитель рабочей группы, члены рабочей группы
		работа по группам Посещение органов и учреждений (по отраслевой направленности)	структурные подразделения администрации муниципального образования Отдел внутренних дел Образовательные учреждения (общеобразовательные, дополнительного образования, ППМС-центры, учреждения здравоохранения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; учреждения социального обслуживания, работающие с несовершеннолетними, иные организации и учреждения)	члены рабочей группы (по решению руководителя рабочей группы)
		составление экспертного заключения (по направлениям деятельности рабочей группы)	муниципальные учреждения (администрация муниципального образования)	члены рабочей группы
3	Подведение итогов работы	ознакомление представителей администрации муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений (по ведомственной подчиненности) с экспертной оценкой	администрация муниципального образования	руководитель рабочей группы, члены рабочей группы
3	Подведение итогов работы	формирование итоговой справки по результатам посещения с рекомендациями по совершенствованию работы; представление итоговой справки в областную межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в администрацию муниципального образования	органы исполнительной власти Ростовской области	руководитель рабочей группы (совместно с членами рабочей группы)

Рекомендации к изучению деятельности

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования

Оценка показателей эффективности работы

1. Выявление проблемных вопросов в организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, (далее – КДНиЗП), причин и условий, способствующих их возникновению; разработка рекомендаций по их решению.

2. Оценка уровня организации межведомственного взаимодействия при решении вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Проверку организации работы КДНиЗП муниципального образования проводит руководитель рабочей группы; член рабочей группы – по поручению руководителя группы.

3. Проверка наличия и содержательной стороны документов, регламентирующих порядок образования и деятельность КДН и ЗП:

- нормативно-правовой акт о создании комиссии и утверждении её персонального состава;

- положение о работе комиссии;

- план работы комиссии на год (2024, 2025 годы);

- должностные инструкции лиц, обеспечивающих руководство и организационное сопровождение деятельности комиссии (председатель, ответственный секретарь, другие специалисты комиссии).

4. Анализ документов, подтверждающих работу КДНиЗП (работа с документами, беседа с секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав):

- исполнение плана работы комиссии, количество проведенных заседаний, количество рассмотренных вопросов;

- периодичность заседаний комиссии (не реже двух раз в месяц), причины переноса заседаний комиссии;

- количество заседаний, проведенных председателем комиссии; причины отсутствия председателя на заседании;

- присутствие на заседаниях членов комиссии (в части недопущения делегирования своих полномочий иным лицам); правомочность принимаемых на заседаниях комиссии решений;

Протоколы и решения заседаний КДНиЗП по рассмотрению вопросов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Журналы:

- учета несовершеннолетних и родителей, состоящих на учете;

- учета приема и обращений граждан;

- учета входящих материалов об административных правонарушениях;

- учета несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве;

- регистрации поступающей от органов и учреждений, входящих в систему профилактики, информации о нарушении прав и интересов несовершеннолетних;

- контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в государственных учреждениях (акты, справки, решения комиссии);

- иные.

Учетная карточка на несовершеннолетнего.

Учетная карточка на родителей, не обеспечивающих надлежащих условий воспитания, обучения и содержания детей.

Программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

Информация органов и учреждений, входящих в систему профилактики, о нарушении прав и интересов несовершеннолетних.

Копии уведомлений родителей или заменяющим их лицам о помещении несовершеннолетних в учреждения системы профилактики.

Материалы образовательных организаций об отчислении несовершеннолетних, не достигших 15-летнего возраста, из образовательных учреждений. Решения об отчислении.

Материалы, представленные в суд.

Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Постановления комиссии о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения. Извещения о выпуске несовершеннолетнего из спецшколы (спец ПТУ), характеристики, рекомендации, индивидуальные комплексные программы сопровождения.

Расписки о приглашении (вызове) на заседания комиссии.

Оснащенность рабочего места ответственного секретаря КДНиЗП (наличие персонального компьютера, оргтехники, обеспечение доступа к информационно-коммуникационной сети «Интернет», обеспечение доступа к правовым ресурсам и пр.).

5. Анализ и оценка эффективности системы исполнения решений областной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав; КДНиЗП муниципального образования:

- наличие соглашения об организации межведомственного взаимодействия по выявлению, реабилитации и сопровождению несовершеннолетних Ростовской области, находящихся в социально опасном положении, пострадавших от жестокого обращения и насильственных действий (приложение 1 к протоколу заседания областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 12.12.2013 №5/2013);

- наличие мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в годовом плане работы комиссии; их выполнение;

- соблюдение Порядка формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении (утвержден решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23 марта 2007 года № 1);

- соблюдение Порядка формирования единого областного банка данных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних (утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 136 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних»);

- организация работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из семей и детских учреждений;

- выборочная проверка материалов по исполнению решений и постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав, а также рекомендательных писем Правительства Ростовской области по содержанию деятельности КДНиЗП.

Работа по группам

Члены рабочей группы работают в структурных подразделениях администрации муниципального образования, учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по отраслевой направленности), сельских поселениях (по решению руководителя рабочей группы).

Изучаются документы по организации работы, проводятся собеседования со специалистами.

При оценке работы органов и учреждений системы профилактики необходимо учитывать количественные характеристики их деятельности, положительную динамику, системность в работе.

Дополнительно для системы образования:

- ведение электронного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, организация раннего выявления семей с признаками неблагополучия на уровне образовательной организации, участие в реализации индивидуальных комплексных программ реабилитации семей и индивидуальных планов работы с несовершеннолетними;

- организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, ПАВ, алкогольных напитков (информирование КДНиЗП о динамике внутришкольного учета несовершеннолетних);

- развитие системы дополнительного образования детей (наличие расписания работы кружков, секций; работа во внеурочное время);

- развитие социально-психологической службы на муниципальном уровне, в образовательных учреждениях.

- реализация мероприятий по профилактике социального сиротства;

Посещение 1-го муниципального бюджетного образовательного учреждения общего образования и 1-го образовательного учреждения профессионального образования, подведомственного министерству общего и профессионального образования Ростовской области:

- внедрение в образовательный процесс программ профилактической направленности;

- занятость несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах (КДНиЗП, ПДН, ВШУ) в кружках и спортивных секциях;

- деятельность межведомственных лекторских групп в образовательных учреждениях;

- организация повышения квалификации специалистов по вопросам организации профилактической работы.

- проверка исполнения в муниципальном образовании методических рекомендаций по профилактике суицидального поведения детей и подростков в образовательных организациях (Письмо минобрнауки РФ от 18 января 2016 г. № 07-149) по следующим направлениям:

- организационные и правовые меры по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних: организация и проведение ежегодного мониторинга, направленного на выявление случаев жестокого обращения с несовершеннолетними;

- профилактика суицидального поведения несовершеннолетних: выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также детей и подростков, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью; обеспечение социального, педагогического, психологического и юридического сопровождения детей, подростков и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; разработка и внедрение превентивных программ, направленных на проведение в образовательных организациях занятий по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних; вовлечение несовершеннолетних и членов их семей в различные виды семейной досуговой деятельности, направленной на гармонизацию внутрисемейных отношений; организация при школах «семейных клубов», с целью коррекции детско-родительских отношений, а также повышения психологической и педагогической культуры семей; использование ресурсов учреждений социальной защиты населения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; обеспечение взаимодействия образовательных организаций с учреждениями здравоохранения в части профилактики суицидального поведения обучающихся; инженерно-техническое обеспечение образовательных организаций (системы внутреннего и внешнего видеонаблюдения) с целью создания безопасной образовательно-воспитательной среды;

- информационно-пропагандистская деятельность в рамках профилактики суицидального поведения несовершеннолетних: проведение массовых мероприятий; проведение тематической недели, посвященной Международному дню толерантности; проведение массовых мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей.

Дополнительно для системы здравоохранения:

- деятельность лечебно-профилактических учреждений по организации выявления и оказанию помощи семьям, находящимся в социально-опасном положении, организация медицинского патронажа семей данной категории;

- организация сверки данных об учете несовершеннолетних лиц, состоящих под наблюдением в наркологическом диспансере (филиале, кабинете), в органах внутренних дел;

- посещение муниципальной больницы;

Дополнительно для системы социальной защиты населения:

- организация в муниципальном образовании социального сопровождения семей с несовершеннолетними детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, в том числе с детьми-инвалидами;

- межведомственная координация социального сопровождения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования, осуществление мониторинга хода социального сопровождения, ведение статистической отчетности;

- организация межведомственного взаимодействия по выявлению и постановке на учет в единый областной банк данных безнадзорных и беспризорных детей;

- участие органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания семьи и детей в формировании банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, и реализации индивидуальных комплексных программ реабилитации таких семей;

- посещение специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; учреждения социального обслуживания, работающих с несовершеннолетними: изучение и оценка состояния материально-технической базы учреждения, оказания социальных услуг в полустационарных и стационарных условиях, повышения квалификации специалистов, реализации воспитательных программ и программ дополнительного образования несовершеннолетних, обеспечения комплексной безопасности детей (профилактика суицида несовершеннолетних, самовольных уходов, жестокого обращения и насилия, травматизма, популяризация традиционных духовно-нравственных, в том числе семейных ценностей и др.);

- анализ причин помещения несовершеннолетних в социальные приюты, эффективности социальной помощи и (или) социальной реабилитации несовершеннолетних и решения вопросов их дальнейшего устройства
в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- анализ межведомственного взаимодействия в период пребывания в приюте несовершеннолетнего, а также информирования о факте выбытия его из учреждения;

- организация индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации.

Дополнительно для службы занятости населения:

- трудоустройство подростков, зарегистрированных в банке данных безнадзорных и беспризорных, состоящих на различных видах профилактического учета;

- освоение средств муниципальными районами, городскими округами выделенных на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- взаимодействие центров занятости населения с КДНиЗП;

Дополнительно для представителя Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области:

- обеспечение прав ребенка на жизнь, здоровье и безопасность;

- деятельность уполномоченных по правам ребенка образовательных организаций.

Дополнительно для ГУ МВД России по Ростовской области

- организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП, и ПДН территориальных ОМВД;

- участие в массовых мероприятиях профилактической направленности, в том числе: Советах профилактики, выездах межведомственных лекторских групп, Днях большой профилактики;

- участие и организация проведения межведомственных совещаний и рабочих встреч по вопросам повышения уровня взаимодействия;

- оценка эффективности профилактической работы органов внутренних дел;

- выборочная проверка деятельности КДН и ЗП в области административной практики;

- взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по реализации Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»;

- организация исполнения распоряжения ГУ МВД России по Ростовской области от 10.02.2023 № 1/547 «О проведении приема граждан в образовательных учреждениях Ростовской области сотрудниками подразделений участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России по Ростовской области»;

- организация работы института наставничества над несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактических учетов, в соответствии с Примерным положением «О наставничестве за несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области» утвержденным постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 27.05.2020 № 2.3-П/10.

Дополнительно для ГУФСИН России по Ростовской области

- организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в филиалах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, а также с лицами, осужденными с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения ребенком (детьми) 14-летнего возраста;

- оценка организации межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

- оценка применения на практике рекомендаций «О порядке организации взаимодействия ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской области», утвержденных постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 22.05.2014 №2;

- изучение деятельности по формированию единого областного банка данных семей, находящихся в социально-опасном положении, банка безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, в пределах компетенции уголовно-исполнительной инспекции.

Дополнительно для комитета по молодежной политике Ростовской области

- взаимодействие с муниципальной КДНиЗП:(членство в КДНиЗП, ежемесячное информирование о несовершеннолетних состоящих на учете муниципальных КДНиЗП, и ПДН территориальных ОМВД, нуждающихся в вовлечении в досуговую деятельность, участие в профилактических и рейдовых мероприятиях;

- наличие индивидуальных планов работы с «трудными» подростками, в т.ч. наличие планов у специалистов по делам молодежи, включение в планы молодежных мероприятий по различным направлениям ГМП;

-мониторинг показателей оценки эффективности деятельности органов по делам молодежи в части организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними (по методике Минпросвещения Российской Федерации): доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, имевших статус признанных на территории Ростовской области находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в отчетный период в различные виды занятости и досуга в молодежных организациях (в текущем году, за предыдущее года), доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, имевших статус признанных на территории Ростовской области находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), вовлеченных в отчетном периоде в волонтерскую и иную добровольческую деятельность (в текущем году, за предыдущее года), доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет включительно, имевших статус признанных на территории Ростовской области находящимися в социально опасном положении либо отнесенных к данной категории (в том числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), (в текущем году, за предыдущее года) в индивидуальные программы реабилитации которых включены мероприятия сферы молодежной политики;

- результативность работы с «трудными» подростками: частота (постоянно/непостоянно) и уровень вовлеченности (участник/организатор) в молодежные мероприятия, включение «трудных» подростков в молодежный актив муниципального образования, в т.ч. и после снятия с профилактического учета;

- участие несовершеннолетних в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в т.ч. мероприятия (беседы, акции, «круглые столы») по: профилактике терроризма/экстремизма, профилактике злоупотребления психоактивных веществ, пропаганде информационной безопасности, профилактике вовлечения в деструктивные организации, правовому воспитанию.

Дополнительно для министерства по физической культуре и спорту Ростовской области

- взаимодействие органа местного самоуправления в области физической культуры и спорта с муниципальными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-КДНиЗП), и ПДН территориальных ОМВД, в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории муниципального образования;

- мониторинг количества проведенных на территории муниципального образования физкультурных и спортивных мероприятий среди несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП, и ПДН территориальных ОМВД;

- мониторинг количества несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП, и ПДН территориальных ОМВД, вовлеченных в физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые на территории муниципального образования;

- организация работы по пропаганде среди несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП,

и ПДН территориальных ОМВД, здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом;

- участие органа местного самоуправления в области физической культуры и спорта в реализации индивидуальных программ (планов) работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП и ПДН территориальных ОМВД.

Дополнительно для министерства культуры Ростовской области

- взаимодействие органа местного самоуправления в области культуры с муниципальными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-КДНиЗП), и ПДН территориальных ОМВД, в мероприятия, направленные на обеспечение общедоступности культурных ценностей, организации досуга, развития способностей к творческому самовыражению несовершеннолетних на территории муниципального образования;

- организация учреждениями культуры досуга несовершеннолетних, проживающих в социально опасном положении, состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП , и ПДН территориальных ОМВД;

- мониторинг количества проведенных на территории муниципального образования мероприятий среди несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП , и ПДН территориальных ОМВД;

- количества несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП , и ПДН территориальных ОМВД, вовлеченных в культурные-досуговые мероприятия, проводимые на территории муниципального образования;

- организация работы по пропаганде среди несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных КДНиЗП, и ПДН территориальных ОМВД, здорового образа жизни.

Подведение итогов

Подведение итогов организует руководитель рабочей группы.

Руководитель рабочей группы распределяет поручения, время работы; координирует работу членов рабочей группы, обобщает итоги работы, направляет итоговую справку в администрацию муниципального образования в течение 30 дней после завершения работы.

Итоговая справка составляется на основе экспертных заключений членов рабочей группы. Член рабочей группы, ответственный за порученное направление, подписывает экспертное заключение и направляет в течение 14 дней с даты изучения деятельности КДНиЗП в орган, ответственный за подготовку проекта итоговой справки.

Ответственный за подготовку проекта итоговой справки в соответствии с утвержденным графиком объединяет экспертные заключения членов рабочей группы, включая собственное, формирует сводный документ и направляет его в адрес руководителя рабочей группы не позднее 21 дня с даты изучения деятельности КДНиЗП.

В итоговую справку необходимо включать:

- краткую информацию по направлениям изучения состояния профилактики социального сиротства;

- заключительный вывод с общей оценкой эффективности организации деятельности комиссии муниципального образования («неудовлетворительно», «удовлетворительно», «высокий уровень организации»);

- рекомендации по совершенствованию работы.

Итоговая справка направляется главе администрации муниципального образования для рассмотрения и устранения выявленных недостатков.

Приложение 5

УТВЕРЖДЕН

постановлением областной

межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

от 25.12.2025 № 9.1-П/37

ГРАФИК

посещений в 2026 году членами рабочих групп

областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области

№ п/п	Руководитель рабочей группы	Муниципальное образование	Рабочая группа	Дата выезда	Ответственный за подготовку проекта итоговой справки
1.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	г. Ростов-на-Дону	Рабочая группа № 1	20.01.2026	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области
2.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Веселовский район	Рабочая группа № 2	03.02.2026	Министерство образования Ростовской области
3.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Железнодорожный район г. Ростова-на-Дону	Рабочая группа №3	17.02.2026	Министерство здравоохранения Ростовской области
4.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Советский район г. Ростова-на-Дону	Рабочая группа № 1	03.03.2026	Министерство труда и социального развития Ростовской области
5.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	г. Таганрог	Рабочая группа № 2	14.04.2026	Комитет по молодежной политике Ростовской области
6.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Пролетарский район	Рабочая группа № 3	05-06.05.2026	Министерство культуры Ростовской области
7.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Шолоховский район	Рабочая группа № 1	26-27.05.2026	Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
8.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Зимовниковский район	Рабочая группа № 2	09-10.06.2026	Управление государственной службы занятости населения Ростовской области
9.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Усть-Донецкий район	Рабочая группа № 3	30.06.2026- 01.07.2026	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области
10.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	г. Каменск-Шахтинский	Рабочая группа № 1	14-15.07.2026	Министерство образования Ростовской области
11.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Каменский район	Рабочая группа № 2	18-19.08.2026	Министерство здравоохранения Ростовской области
12.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	г. Волгодонск	Рабочая группа №3	08-09.09.2026	Министерство труда и социального развития Ростовской области
13.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Песчанокопский район	Рабочая группа № 1	29-30.09.2026	Комитет по молодежной политике Ростовской области
14.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Чертковский район	Рабочая группа № 2	20-21.10.2026	Министерство культуры Ростовской области
15.	Иванов Виталий Николаевич – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	Тарасовский район	Рабочая группа №3	24-25.11.2026	Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Составы рабочих групп

Рабочая группа № 1

1.	Бочарникова Ольга Валерьевна	- специалист – эксперт отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области
2.	Бойцова Наталья Николаевна	- ведущий специалист отдела социально-правовой поддержки детства и координации органов опеки и попечительства министерства образования Ростовской области
3.	Давлетханова Эльвира Шамсудиновна	- главный специалист отдела детских учреждений и социального обслуживания семей с детьми министерства труда и социального развития Ростовской области
4.	Енгалычев Султан Равильевич	- консультант секретариата Уполномоченного по правам ребёнка в Ростовской области
5.	Сайганова Татьяна Михайловна	- педагог-психолог государственного бюджетного учреждения Ростовской области центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
6.	Дрозда Елена Николаевна	- ведущий специалист департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области
7.	Якобюк Юлия Александровна	- заместитель начальника отдела организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ГУФСИН России по Ростовской области, майор внутренней службы
8.	Лигостаев Павел Алексеевич	- главный специалист отдела охраны здоровья женщин и детей управления лечебно-профилактической помощи министерства здравоохранения Ростовской области
9.	Силина София Александровна	- главный специалист отдела трудоустройства и специальных программ занятости управления государственной службы занятости населения Ростовской области
10.	Шеншина Юлия Олеговна	главный специалист отдела координации направлений молодежной политики комитета по молодежной политике Ростовской области
11.	Субботина Надежда Викторовна	- ведущий специалист сектора реализации комплекса «ГТО» отдела физической культуры и массового спорта министерства по физической культуре и спорту Ростовской области
12.	Ночёвка Анастасия Алексеевна	- специалист-эксперт отдела профессионального искусства и образовательных учреждений министерства культуры Ростовской области
13.	Бойко Олеся Анатольевна	- старший инспектор по особым поручениям отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Ростовской области
14.	Виниченко Наталья Александровна	- специалист по сопровождению проектов и программ отдела реализации проектов и программ в сфере патриотического воспитания граждан ФГБУ «Российский детско-юношеский центр»

Рабочая группа № 2

1.	Бочарникова Ольга Валерьевна	- специалист-эксперт отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области
2.	Скидан Людмила Александровна	- ведущий специалист отдела воспитательной работы и реализации патриотических проектов министерства образования Ростовской области
3.	Асатуров Сергей Размикович	- директор государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Донской семейный многофункциональный центр»
4.	Можинская Анна Николаевна	- главный специалист секретариата Уполномоченного по правам ребёнка в Ростовской области
5.	Бейсова Вера Евгеньевна	- педагог-психолог государственного бюджетного учреждения Ростовской области центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
6.	Бирюков Эдуард Юрьевич	- инспектор по особым поручениям отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Ростовской области
7.	Витченко Дарья Владимировна	- старший инспектор по особым поручениям отдела организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ГУФСИН России по Ростовской области, капитан внутренней службы
8.	Лигостаев Павел Алексеевич	- главный специалист отдела охраны здоровья женщин и детей управления лечебно-профилактической помощи министерства здравоохранения Ростовской области
9.	Силина София Александровна	- главный специалист отдела трудоустройства и специальных программ занятости управления государственной службы занятости населения Ростовской области
10.	Белаш Денис Андреевич	- начальник отдела координации направлений молодежной политики комитета по молодежной политики Ростовской области
11.	Горячев Виктор Павлович	- специалист отдела физической культуры и массового спорта министерства по физической культуре и спорту Ростовской области
12.	Саркисян Ксения Викторовна	- социальный педагог ГБПОУ РО «Ростовский колледж культуры»
113.	Герасименко Ольга Александровна	- главный специалист отдела по работе с кадетскими учебными заведениями департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области
14.	Василенко Мария Александровна	- ведущий эксперт, курирующий деятельность советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования Ростовской области

Рабочая группа № 3

1.	Бочарникова Ольга Валерьевна	- специалист – эксперт отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области
2.	Писарева Анна Геннадиевна	- главный специалист отдела среднего профессионального образования министерства образования Ростовской области
3.	Давлетханова Эльвира Шамсудиновна	- главный специалист отдела детских учреждений и социального обслуживания семей с детьми министерства труда и социального развития Ростовской области
4.	Енгалычев Султан Равильевич	- консультант секретариата Уполномоченного по правам ребёнка в Ростовской области
5.	Гриненко Татьяна Владимировна	- педагог-психолог государственного бюджетного учреждения Ростовской области центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
6.	Дрозда Елена Николаевна	- ведущий специалист департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области
7.	Якобюк Юлия Александровна	- начальник отдела организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ГУФСИН России по Ростовской области, майор внутренней службы
8.	Лигостаев Павел Алексеевич	- главный специалист отдела охраны здоровья женщин и детей управления лечебно-профилактической помощи министерства здравоохранения Ростовской области
9.	Силина София Александровна	- главный специалист отдела трудоустройства и специальных программ занятости управления государственной службы занятости населения Ростовской области
10.	Кривоусов Александр Павлович	- начальник отдела реализации мероприятий по приоритетным направлениям молодежной политики ГАУ РО «Агенство развития молодежных инициатив»
11.	Субботина Надежда Викторовна	- ведущий специалист сектора реализации комплекса «ГТО» отдела физической культуры и массового спорта министерства по физической культуре и спорту Ростовской области
12.	Варчич Ольга Сергеевна	- социальный педагог ГБПОУ РО «Ростовский колледж искусств»
13.	Газиев Омар Магомедович	- инспектор отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Ростовской области
14.	Виниченко Наталья Александровна	- специалист по сопровождению проектов и программ отдела реализации проектов и программ в сфере патриотического воспитания граждан ФГБУ «Российский детско-юношеский центр»

Приложение 6

УТВЕРЖДЕН

постановлением областной

межведомственной комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

от 25.12.2025 № 9.1-П/37

План мероприятий «Дорожная карта»

по профилактике гибели и травмирования несовершеннолетних от внешних причин на 2026 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Направление информационных материалов в комитет по молодежной политике Ростовской области для проведения информационной кампании #Донмолодой	Министерство образования Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области	Ежеквартально
2.	Проведение информационной кампании #Донмолодой в социальных сетях по профилактике гибели и травмирования несовершеннолетних от внешних причин	Комитет по молодежной политике Ростовской области	до 30.12.2026
3.	Размещение информации о профилактике случаев травматизма и гибели детей от внешних причин на официальных сайтах, в том числе на официальных сайтах подведомственных организаций	Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	до 15.12.2026
		УТ МВД России по СКФО, линейные подразделения УТ МВД России по СКФО (в части профилактики травматизма на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта)
		Министерство культуры Ростовской области
		Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области
		Министерство образования Ростовской области, органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители образовательных организаций
		Министерство здравоохранения Ростовской области
		Министерство труда и социального развития Ростовской области

4.	Организация в подведомственных организациях профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями по вопросам предупреждения гибели детей от внешних причин, о персональной ответственности родителей за жизнь и здоровье детей	Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	до 15.12.2026
		Министерство культуры Ростовской области
		Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области
		Министерство образования Ростовской области, органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители образовательных организаций
		Министерство здравоохранения Ростовской области
		Министерство труда и социального развития Ростовской области, учреждения социального обслуживания семьи и детей
5.	Размещение в подведомственных организациях наглядной агитации, посвященной профилактике детской смертности и травматизма, в том числе посредством рассылки соответствующей информации в родительские чаты, размещения указанной информации в социальных сетях и на информационных стендах	Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	до 15.12.2026
		Министерство культуры Ростовской области
		Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области
		Министерство образования Ростовской области, органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители образовательных организаций
		Министерство здравоохранения Ростовской области
		Министерство труда и социального развития Ростовской области

6.	Размещение на стендах наглядной агитации в помещениях филиалов ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области информации о необходимости контроля со стороны родителей (законных представителей) за занятостью детей, правилах безопасного поведения в местах массового пребывания граждан, соблюдении ПДД, профилактике гибели и травмирования детей	ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области	до 15.12.2026
7.	Проведение в ходе рейдовых мероприятий профилактической и разъяснительной работы с родителями (иными законными представителями), имеющими несовершеннолетних детей, состоящих на учетах в филиалах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, проживающими в жилых помещениях с неисправным печным отоплением, электросетями и газовым оборудованием, находящимся в аварийном состоянии	ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области	до 15.12.2026
8.	Организация профилактических мероприятий с несовершеннолетними по информированию о правилах дорожного движения, поведения на водных объектах и пляжах, соблюдения правил пожарной и антитеррористической защищенности	Министерство труда и социального развития Ростовской области, учреждения социального обслуживания семьи и детей	до 15.12.2026
9.	Распространение информационных материалов по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних	Министерство труда и социального развития Ростовской области, учреждения социального обслуживания семьи и детей	до 15.12.2026
10.	Проведение Единых дней «Спорт без травм»	Министерство образования Ростовской области, образовательные организации, подведомственные министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	до 15.12.2026
11.	Проведение внеплановых выездов в муниципальные образования области в которых имели место случаи гибели несовершеннолетних от внешних причин с целью изучения и оценки принимаемых мер по организации межведомственных рейдов, патрулирования, а также иных мер по обеспечению безопасности детей	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области	до 30.12.2026
12.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Управление государственной службы занятости населения Ростовской области	до 25.12.2026
13.	Организация профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области для несовершеннолетних граждан	Управление государственной службы занятости населения Ростовской области	до 25.12.2026
14.	Организация общественного патрулирования с привлечением представителей казачьих формирований, волонтерских организаций, средств массовой информации, сотрудников филиалов ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, в травмоопасных местах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей	Главы администраций муниципальных образований Ростовской области	до 15.12.2026
15.	Проведение межведомственных мероприятий с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учетах в филиалах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и с их родителями (законными представителями), направленных на профилактику несчастных случаев, травмирования и гибели детей с привлечением сотрудников следственных отделов Следственного комитета России по Ростовской области, районных (городских) прокуратур, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, медицинских работников, представителей ГБУ РО «Наркологический диспансер», врачей-психиатров.	ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области	до 30.12.2026
16.	Проведение профилактических бесед с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учетах в филиалах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, направленных на предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних	ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области	до 30.12.2026
17.	Организация работы по повышению уровня противопожарной защиты домовладений многодетных, неполных, малообеспеченных семей (оснащение автономными пожарными извещателями, ремонт печей, замена неисправных электропроводки и газового оборудования) в оперативном порядке с учетом сезонных рисков	Главы администраций муниципальных образований Ростовской области, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области	до 15.12.2026
18.	Проведение в детских оздоровительных лагерях тематических и профилактических мероприятий (конкурсов, викторин, игр и т.д.) в рамках детской оздоровительной кампании	ГУ МЧС России по Ростовской области	до 15.12.2026
19.	Проведение рейдов, подомовых и подворовых обходов в жилом секторе с целью проведения бесед с родителями и детьми о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности и действиях при чрезвычайных ситуациях	Главы администраций муниципальных образований Ростовской области, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области	до 15.12.2026
20.	Организация широкой пропагандистской кампании в средствах массовой информации, направленной на соблюдение мер пожарной безопасности в быту, недопустимость оставления детей без присмотра, а также исключение возможности возникновения пожара из-за детской шалости с огнем	Главы администраций муниципальных образований Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области	до 15.12.2026
21.	Проведение Дней открытых дверей в территориальных подразделениях Главного управления МЧС России по Ростовской области с приглашением учащихся общеобразовательных организаций	ГУ МЧС России по Ростовской области, Министерство образования Ростовской области	до 30.12.2026
22.	Проведение совместных профилактических патрулирований мест массового отдыха на водных объектах с представителями ГИМС МЧС России, полиции, средств массовой информации, ВОСВОД и других организаций, участвующих в обеспечении безопасности людей на водных объектах для принятия комплекса мер по устранению выявленных нарушений, вплоть до закрытия эксплуатации пляжей, где выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью отдыхающим	Главы администраций муниципальных образований Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области	до 15.12.2026
23.	Обеспечение контроля мест неорганизованного отдыха людей у воды. Организация в этих местах профилактической работы, направленной на соблюдение гражданами правил безопасного поведения на водных объектах	Главы администраций муниципальных образований Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области	до 01.10.2026
24.	Проведение в образовательных организациях конкурсов детского творчества, связанных с вопросами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайны ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, по вопросам профилактики детской смертности и травматизма, правилам безопасного поведения, с дельнейшим размещением их в местах массового скопления граждан	Министерство образования Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области	до 30.12.2026
25.	Участие в теле и радио передачах по вопросу профилактики гибели и травмирования несовершеннолетних, организация размещения в средствах массовой информации материалов, направленных на недопущение гибели и травмирования несовершеннолетних от внешних причин	Министерство образования Ростовской области	до 30.12.2026
		ГУ МЧС России по Ростовской области
		Министерство здравоохранения Ростовской области
		Министерство здравоохранения Ростовской области
		Министерство культуры Ростовской области
		Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
		Министерство труда и социального развития Ростовской области, учреждения социального обслуживания семьи и детей
		УТ МВД России по СКФО, линейные подразделения УТ МВД России по СКФО (в части профилактики травматизма на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта)
		Главы администраций муниципальных образований Ростовской области
26.	Размещение социальной рекламы по теме «Безопасность детей», в том числе о правилах поведения на объектах железнодорожного транспорта, в местах массового пребывания граждан, в средствах массовой информации, на официальных сайтах подведомственных учреждений, общественном транспорте	Министерство здравоохранения Ростовской области	до 30.12.2026
		Министерство труда и социального развития Ростовской области, учреждения социального обслуживания семьи и детей
		Министерство образования Ростовской области, органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители образовательных организаций
		Главы администраций муниципальных образований Ростовской области
27.	Проведение цикла вебинаров для учащихся и их родителей по вопросам профилактики травмирования и гибели детей в рамках «Школьная медицина»	Министерство здравоохранения Ростовской области, Министерство образования Ростовской области	до 30.12.2026
28.	Проведение рейдов инспекторами ПДН УТ МВД России по СКФО совместно с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на наиболее травмоопасных участках железной дороги, в целях предупреждения травматизма несовершеннолетних на объектах транспортной инфраструктуры и правонарушений, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте	УТ МВД Росси по СКФО, линейные подразделения УТ МВД России по СКФО, главы администраций муниципальных образований Ростовской области	до 30.12.2026
29.	Проведение цикла вебинаров для классных руководителей, педагогов – психологов, родительской общественности по вопросам профилактики кризисов и суицидов среди несовершеннолетних	Министерство здравоохранения Ростовской области, Министерство образования Ростовской области	до 30.12.2026
30.	Размещение информации о профилактике случаев травматизма на объектах железнодорожного транспорта на официальных сайтах образовательных организаций	Министерство образования Ростовской области, УТ МВД России по СКФО	до 30.12.2026
31.	Информационное сопровождение Плана мероприятий «Дорожной карты» в региональных и муниципальных средствах массовой информации	Управление массовых коммуникаций Правительства Ростовской области	до 30.12.2026