ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.11.2025 № 131

г. Ростов-на-Дону

О некоторых мерах

по реализации постановления

Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.12.2021 № 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на финансовое обеспечение осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, согласно приложению.

2. Министерству экономического развития Ростовской области обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598 «Об утверждении Порядка формирования Сводного реестра субъектов предпринимательской деятельности и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, на территории Ростовской области» в части дополнения его положениями о порядке представления должностными лицами или органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ростовской области списков для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам, являющимся коммерческими организациями, и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке.

3. Рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных районов в Ростовской области обеспечить:

3.1. Исполнение в пределах компетенции настоящего постановления.

3.2. Принятие муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих:

вопросы оказания гражданам, в том числе осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, и юридическим лицам соответствующих видов помощи, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления;

вопросы включения юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, в списки для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области согласовывать списки и заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения работ, предусмотренные Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления, подлежащие согласованию в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.12.2021 № 858, в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

5. Установить, что срок представления документов, указанный в пункте 4.2 раздела 4 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, в связи с совершением до дня вступления в силу настоящего постановления террористического акта или правомерных действий по пресечению террористического акта, исчисляется:

при оказании видов помощи, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, гражданам, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, – с 27 ноября 2025 г.;

при оказании видов помощи, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, а также юридическим лицам, являющимся коммерческими организациями, – с 20 января 2026 г.;

при оказании видов помощи, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Правил, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями, – со дня вступления в силу постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в настоящее постановление, предусматривающих оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, связанных с оказанием финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам, являющимся коммерческими организациями, и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке.

Положения, связанные с оказанием финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам, являющимся коммерческими организациями, и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Ростовской области о внесении указанных в пункте 2 настоящего постановления изменений в постановление Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Господарева А.Н., заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н., заместителя Губернатора Ростовской области Старжинскую О.Б. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

       Губернатор

Ростовской области                                                                          Ю.Б. Слюсарь

Постановление вносит

департамент по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных

ситуаций Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.11.2025 № 131

Правила
предоставления иных межбюджетных
трансфертов, источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные ассигнования резервного
фонда Правительства Российской Федерации, на финансовое
обеспечение осуществления компенсационных выплат физическим
и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате
террористического акта, и возмещения вреда, причиненного
при пресечении террористического акта правомерными действиями

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов в Ростовской области (далее – муниципальные образования) на финансовое обеспечение осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее соответственно – трансферты, мероприятия).

1.2. В настоящих Правилах используются понятия в значениях, определенных Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928 (далее – Правила № 1928).

1.3. Источником финансового обеспечения трансфертов являются бюджетные ассигнования, предоставляемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Ростовской области в соответствии с Правилами № 1928 (далее – бюджетные ассигнования из федерального бюджета).

1.4. Трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях финансового обеспечения следующих мероприятий:

1.4.1. Проведение работ по перечню согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

1.4.2. Выплата единовременного пособия:

членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, – в размере 1567500 рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред – в размере 627000 рублей на человека, легкий вред – 313500 рублей на человека);

гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, – в размере 156750 рублей на человека.

1.4.3. Развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение – до 913 рублей на человека в сутки, за питание – до 415 рублей на человека в сутки).

1.4.4. Оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества:

гражданам (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 78375 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 156750 рублей на человека);

юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, в размере 300 тыс. рублей на каждое юридическое лицо и на каждого гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке.

1.5. Использование бюджетных ассигнований из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных пунктом 1.4 настоящего раздела, не допускается.

1.6. Подготовка и представление документов для обоснования объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из федерального бюджета обеспечивается главой городского округа, муниципального района в Ростовской области, на территории которого был совершен террористический акт или пресечен террористический акт правомерными действиями (далее – глава муниципального образования), в соответствии с требованиями Правил № 1928, Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.12.2021 № 858 (далее – Порядок № 858).

Ответственность за полноту и достоверность подготавливаемых документов возлагается на главу муниципального образования.

1.7. Рассмотрение вопросов о предоставлении трансфертов осуществляется:

по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 1.4.1, 1.4.3, 1.4.4 (в отношении лиц, указанных в абзаце втором, и юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями) пункта 1.4 настоящего раздела, – департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области) совместно с министерством финансов Ростовской области;

по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 1.4.2 пункта 1.4 настоящего раздела, – министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) совместно с министерством финансов Ростовской области;

по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1.4.4 (в отношении юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке) пункта 1.4 настоящего раздела, – министерством экономического развития Ростовской области (далее – минэкономразвития области) совместно с министерством финансов Ростовской области.

1.8. Исполнительным органом Ростовской области, уполномоченным на подготовку проекта обращения Губернатора Ростовской области в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предусмотренного Порядком № 858, является:

ДПЧС Ростовской области – в случае необходимости финансирования мероприятий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1.7 настоящего раздела, а также в случаях, если требуется финансирование мероприятий, предусмотренных более чем одним из абзацев пункта 1.7 настоящего раздела;

минтруд области – по мероприятиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 1.7 настоящего раздела;

минэкономразвития области – по мероприятию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 1.7 настоящего раздела.

1.9. Исполнительным органом Ростовской области, уполномоченным на подготовку и представление документов в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотренных Правилами № 1928 и Порядком № 858, является исполнительный орган Ростовской области, указанный в пункте 1.7 настоящего раздела (в зависимости от вида мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего раздела) (далее – уполномоченный орган).

2. Порядок включения граждан

в списки для получения единовременного пособия

2.1. Члены семьи погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, граждане, получившие вред здоровью в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, граждане из числа заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью (далее в настоящем разделе – заявители), подают на имя главы муниципального образования заявления по формам согласно приложениям № 8 – 11 к настоящим Правилам соответственно.

2.2. С указанными в пункте 2.1 настоящего раздела заявлениями вправе обратиться представители заявителей.

2.3. Вместе с указанными в пункте 2.1 настоящего раздела заявлениями заявителями (их представителями) представляются подлинники следующих документов:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления представителем заявителя);

документ (документы) о рождении ребенка (детей), выданный (выданные) компетентным органом иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при регистрации акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации);

постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании погибшего (умершего), либо гражданина, получившего вред здоровью, потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями, и (или) постановление следователя (дознавателя, судьи), для включения в списки, указанные в приложениях № 3, 4 к настоящим Правилам соответственно;

определение суда о признании гражданина потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 206 Уголовного кодекса Российской Федерации, для включения в список, указанный в приложении № 5 к настоящим Правилам.

2.4. Главой муниципального образования обеспечивается изготовление копий с представленных заявителем (его представителем) подлинников документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела.

Заявитель (его представитель) вправе представить копии документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по собственной инициативе.

2.5. Заявление подается в отношении каждого заявителя, претендующего на получение единовременного пособия, при этом в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается его законным представителем.

2.6. Глава муниципального образования обеспечивает регистрацию поступившего заявления в течение двух рабочих дней со дня его поступления.

2.7. После регистрации заявления uлава муниципального образования обеспечивает направление запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия о получении следующих документов (сведений):

из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния – о государственной регистрации рождения, смерти, заключения (расторжения) брака, перемены имени;

в органе опеки и попечительства – об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

в территориальном органе внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, подчинённом Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области – о достоверности сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о иных документах, удостоверяющих личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность гражданина (в отношении лиц, включаемых в списки, указанные в приложениях № 3, 4, 5 к настоящим Правилам).

Документы (сведения), указанные в настоящем пункте, заявители (их представители) вправе представить по собственной инициативе одновременно с заявлением и документами, указанными в пункте 2.3 настоящего раздела.

2.8. Глава муниципального образования обеспечивает рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации указанного заявления, и принятие по результатам рассмотрения решения о включении заявителя либо об отказе ему во включении в списки, предусмотренные приложениями № 3, 4, 5 к настоящим Правилам, при наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.

2.9. Основаниями для принятия решения об отказе во включении заявителя в списки, указанные в приложениях № 3, 4, 5 к настоящим Правилам, являются:

несоответствие заявителя требованиям, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящих Правил;

отсутствие одного или нескольких документов (сведений), предусмотренных пунктами 2.1, 2.3 настоящего раздела;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям пунктов 2.1, 2.3 настоящего раздела;

недостоверность информации в представленных заявителем документах (сведениях);

получение заявителем выплаты за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ранее в результате события, указанного в заявлении, в том числе в связи с введением режима чрезвычайной ситуации.

3. Порядок включения граждан и юридических лиц

в списки для получения финансовой помощи в связи с утратой имущества

3.1. Граждане, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, и юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, в связи с утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее в настоящем разделе – заявители), подают на имя главы муниципального образования заявления по формам согласно приложениям № 12 – 14, 16 к настоящим Правилам соответственно.

3.2. С указанными в пункте 3.1 настоящего раздела заявлениями вправе обратиться представители заявителей.

3.3. Вместе с указанными в пункте 3.1 настоящего раздела заявлениями заявителями (их представителями) представляются подлинники следующих документов:

документ, удостоверяющий личность заявителя – для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке;

документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления представителем заявителя) – для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, и юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями;

документ (документы) о рождении ребенка (детей), выданный (выданные) компетентным органом иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при регистрации акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации) – для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке;

постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании гражданина, за исключением осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке, юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями, – для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, и юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями.

3.4. Главой муниципального образования обеспечивается изготовление копий с представленных заявителем (его представителем) подлинников документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела.

Заявитель (его представитель) вправе представить копии документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке по собственной инициативе.

3.5. Заявление подается в отношении каждого заявителя, претендующего на получение финансовой помощи, при этом в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается его законным представителем.

3.6. Глава муниципального образования обеспечивает регистрацию поступившего заявления в течение двух рабочих дней со дня его поступления.

3.7. После регистрации заявления глава муниципального образования обеспечивает направление запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия о получении следующих документов (сведений):

из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния – о государственной регистрации рождения, смерти, заключения (расторжения) брака, перемены имени (для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке);

в органе опеки и попечительства – об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей) (для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке);

в территориальном органе внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, подчиненном Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области – о достоверности сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о иных документах, удостоверяющих личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность гражданина (в отношении лиц, включаемых в список, указанный в приложении № 7 к настоящим Правилам);

в муниципальной комиссии по установлению фактов проживания граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, и степени утраты ими имущества первой необходимости – информацию об установлении факта проживания заявителя и степени утраты заявителем имущества первой необходимости (полная или частичная), находившегося в жилом помещении, в котором такой заявитель проживал на день совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, по форме согласно приложению № 15 к настоящим Правилам (для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке);

из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями).

Документы (сведения), указанные в настоящем пункте, заявители (их представители) вправе представить по собственной инициативе одновременно с заявлением и документами, указанными в пункте 3.3 настоящего раздела.

3.8. Глава муниципального образования обеспечивает рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации указанного заявления и принятие по результатам рассмотрения решения о включении заявителя либо об отказе ему во включении в списки, предусмотренные приложениями № 7, № 17 к настоящим Правилам, при наличии оснований, указанных в пункте 3.9 настоящего раздела.

3.9. Основаниями для принятия решения об отказе во включении заявителя в списки, указанные в приложениях № 7, № 17 к настоящим Правилам, являются:

отсутствие одного или нескольких документов (сведений), предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 настоящего раздела;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям пунктов 3.1, 3.3 настоящего раздела;

недостоверность информации в представленных заявителем документах (сведениях);

получение заявителем выплаты за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ранее в результате этого же события, в том числе в связи с введением режима чрезвычайной ситуации.

неподтверждение факта проживания гражданина, за исключением осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке, и степени утраты им (полная или частичная) имущества первой необходимости, находившегося в жилом помещении, в котором такой гражданин проживал на день совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями (для граждан, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке).

3.10. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в установленном порядке, подают на имя главы муниципального образования заявления по формам, утвержденным муниципальными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы включения юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, в списки для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в установленном порядке, включаются в списки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598 и муниципальными нормативными правовыми актами, указанными в абзаце первом настоящего пункта.

4. Порядок предоставления

трансфертов бюджетам муниципальных образований

4.1. Глава муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня формирования заявки о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения работ, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, и включения граждан, в том числе, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, юридических лиц в списки, указанные в приложениях № 2 – 7, 17 к настоящему Порядку, а также в списки для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598, обеспечивает представление:

4.1.1. В ДПЧС Ростовской области – документов, предусмотренных пунктами 11, 20, 37, 43 Порядка № 858 в зависимости от вида мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.4.1, 1.4.3, 1.4.4 (в отношении лиц, указанных в абзаце втором, и юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями) пункта 1.4 раздела 1 настоящих Правил, по формам согласно приложениям № 2, 6, 7, 17 к настоящим Правилам соответственно.

4.1.2. В минтруд области – документов, предусмотренных пунктами 39 – 41 Порядка № 858 в зависимости от вида мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящих Правил, по формам согласно приложениям № 3, 4, 5 к настоящим Правилам соответственно.

4.1.3. В минэкономразвития области – списков для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598, постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке, юридического лица, являющегося коммерческой организацией, потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями.

4.2. Глава муниципального образования обеспечивает представление документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего раздела (далее в настоящем разделе – документы), в том числе в случае повторного обращения при необходимости выделения дополнительных средств на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящих Правил, в течение шести месяцев со дня совершения террористического акта или правомерных действий по пресечению террористического акта. При этом срок представления гражданами, в том числе осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированными в установленном порядке, а также юридическими лицами документов, необходимых для включения в списки, указанные в приложениях № 2 – 7, 17 к настоящему Порядку, а также в списки для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598, составляет пять месяцев со дня совершения террористического акта или правомерных действий по пресечению террористического акта.

4.3. Документы представляются в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.

4.4. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня поступления документов:

рассматривает их на предмет наличия оснований для возврата документов на доработку, указанных в пункте 4.5 настоящего раздела;

при наличии оснований для возврата документов на доработку возвращает их должностному лицу (органу), их представившему, на доработку с указанием причин.

4.5. Основаниями для возврата документов на доработку являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов;

несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего раздела;

недостоверность информации в представленных документах.

4.6. Глава муниципального образования обеспечивает устранение причин, послуживших основанием для возврата документов на доработку, и повторное представление указанных документов в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде в течение пяти рабочих дней со дня получения документов на доработку.

4.7. В случае отсутствия оснований для возврата документов на доработку в течение тридцати рабочих дней со дня подачи документов (а в случае возврата документов на доработку – в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4.6 настоящего раздела), уполномоченный орган определяет размер выплат путем заполнения соответствующих граф списков, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего раздела, за исключением указанного в пункте 4.8 настоящего раздела, и случая, указанного в пункте 4.9 настоящего раздела, подписывает их и в течение трех рабочих дней со дня их подписания направляет на согласование в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее – ГУ МВД России по Ростовской области). После согласования документов, предусмотренных настоящим пунктом, ГУ МВД России по Ростовской области уполномоченный орган направляет их на согласование в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (далее – УФСБ России по Ростовской области), а после согласования указанных документов УФСБ России по Ростовской области – в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (далее – Главное управление МЧС России по Ростовской области).

4.8. Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 4.7 настоящего раздела по результатам рассмотрения поступившего списка граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, предусмотренного приложением № 6 к настоящим Правилам, подписывает его и в течение трех рабочих дней со дня подписания направляет на согласование в ГУ МВД России. После согласования указанного списка ГУ МВД России уполномоченный орган направляет его на согласование в УФСБ России по Ростовской области, а после согласования УФСБ России по Ростовской области – в Главное управление МЧС России по Ростовской области.

4.9. Списки, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, подготовленные на основании судебных решений, вступивших в законную силу, в случае проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями в срок, указанный в пункте 4.7 настоящего раздела, направляются уполномоченными органами для согласования в УФСБ России по Ростовской области.

4.10.  Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 4.7 настоящего раздела, по результатам рассмотрения заявки о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения работ, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, подписывает ее и в течение одного рабочего дня со дня подписания направляет на согласование в Главное управление МЧС России по Ростовской области.

4.11. В случае несогласования органами, указанными в пунктах 4.7 – 4.10 настоящего раздела, направленных им уполномоченными органами для согласования документов уполномоченный орган возвращает указанные документы должностному лицу (органу), их представившему с указанием причин.

4.12. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения согласованных в соответствии с Порядком № 858 списков и заявки, указанных в пунктах 4.7 – 4.10 настоящего раздела, обеспечивает их направление Губернатору Ростовской области для утверждения. Срок утверждения указанных списков и заявки не может превышать четырнадцати дней со дня их поступления на утверждение.

4.13. В течение 2 рабочих дней со дня утверждения списков и заявки, указанных в пункте 4.12 настоящего раздела, такие списки и заявка, а также иные документы, подтверждающие обоснованность включения заявителя в списки предоставляются уполномоченным органом на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде в ДПЧС Ростовской области в случаях, указанных в абзаце втором пункта 1.8 раздела 1 настоящих Правил.

4.14. Уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 4.13 настоящего раздела, после представления от органов, указанных в пунктах 4.7 – 4.10 настоящего раздела, согласованных документов (ДПЧС Ростовской области – в течение двух рабочих дней после получения от уполномоченных органов документов в соответствии с пунктом 4.13 настоящего раздела) осуществляет подготовку предложений Губернатору Ростовской области о предоставлении трансфертов бюджету муниципального образования при отсутствии основания для отказа в предоставлении трансфертов, предусмотренного пунктом 4.15 настоящего раздела.

4.15. Основанием для отказа в предоставлении трансфертов бюджету муниципального образования является несоблюдение условий предоставления трансфертов, установленных пунктом 4.16 настоящего раздела.

4.16. Предоставление трансфертов бюджету муниципального образования осуществляется при выполнении следующих условий:

наличие документов, оформленных в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего раздела;

наличие муниципального нормативного правового акта, регламентирующего вопросы оказания гражданам, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, соответствующих видов помощи, установленных пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Правил.

4.17. В течение семи рабочих дней после получения согласия Губернатора Ростовской области на предоставление трансфертов бюджету муниципального образования исполнительный орган Ростовской области, указанный в пункте 1.8 раздела 1 настоящих Правил, осуществляет подготовку проекта обращения Губернатора Ростовской области в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предусмотренного Порядком № 858, и обеспечивает направление указанного обращения в Правительство Российской Федерации.

4.18. Основанием предоставления трансфертов бюджетам муниципальных образований является распоряжение Правительства Ростовской области, в котором указывается общая сумма выделяемых трансфертов и их распределение между соответствующими муниципальными образованиями. Проект указанного распоряжения Правительства Ростовской области подготавливается в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Ростовской области, в течение пяти рабочих дней со дня поступления бюджетных ассигнований из федерального бюджета в областной бюджет.

4.19. Трансферты на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Правил, предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований из федерального бюджета, доведенных в установленном порядке до уполномоченных органов.

4.20. Уполномоченный орган перечисляет трансферты бюджетам муниципальных образований в течение двадцати дней со дня принятия распоряжения Правительства Ростовской области, указанного в пункте 4.18 настоящего раздела.

Соглашение о предоставлении трансфертов между уполномоченным органом (как получателем бюджетных средств) и должностным лицом или органом местного самоуправления муниципального образования не заключается.

5. Порядок выплаты

единовременного пособия и финансовой помощи

5.1. Глава муниципального образования обеспечивает в течение двадцати рабочих дней со дня получения трансферта осуществление выплат гражданам, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, единовременного пособия и финансовой помощи.

5.2. Выплата единовременного пособия и финансовой помощи гражданам, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, а также юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями осуществляется на счета, указанные в заявлениях.

5.3. Выплата финансовой помощи юридическим лицам, являющимся коммерческими организациями, и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы включения юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, в списки для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества, предусмотренные постановлением Правительства Ростовской области от 14.08.2023 № 598.

6. Заключительные положения

6.1. Оценка эффективности использования трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется уполномоченным органом путем сравнения планового значения результата использования трансфертов, предусмотренного распоряжением Правительства Ростовской области, указанным в пункте 4.18 раздела 4 настоящего Порядка, и фактически достигнутого значения результата использования трансфертов.

6.2. Нецелевое использование трансфертов влечет применение мер ответственности в соответствии с бюджетным законодательством.

6.3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом.

6.4. В случае установления фактов нецелевого использования средств трансферты подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

6.5. Отчетность о расходовании трансфертов и о достижении значений результатов использования трансфертов представляется уполномоченным органом (с предварительным согласованием министерства финансов Ростовской области) в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по установленной указанным министерством форме не позднее 5-го рабочего дня после окончания отчетного квартала.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                     А.В. Демидов

Приложение № 1
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов,
источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные ассигнования
резервного фонда Правительства Российской
Федерации, на финансовое обеспечение
осуществления компенсационных выплат
физическим и юридическим лицам, которым
был причинен ущерб в результате
террористического акта, и возмещения
вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными
действиями

ПЕРЕЧЕНЬ

работ при ликвидации последствий

террористического акта и (или) пресечения

террористического акта правомерными действиями

1. Определение границ территории, на которой в результате террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями сложилась обстановка, сопровождающаяся человеческими жертвами, ущербом здоровью людей или окружающей среде, значительными материальными потерями и нарушением условий жизнедеятельности людей (далее – зона террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями).

2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

3. Поиск пострадавших в зоне террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

4. Деблокирование, извлечение пострадавших из аварийной среды.

5. Защита пострадавших от вторичных поражающих факторов, возникших при террористическом акте и (или) пресечении террористического акта правомерными действиями.

6. Первая помощь до оказания медицинской помощи.

7. Локализация и ликвидация вторичных поражающих факторов, возникших при террористическом акте и (или) пресечении террористического акта правомерными действиями.

8. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

9. Эвакуация населения из зоны террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, возвращение населения в места постоянного проживания.