Статья  1.  Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Ростовской области регулирует отношения в области организации и проведения экологической экспертизы в Ростовской области.

Статья 2. Законодательство Ростовской области об экологической экспертизе

Законодательство Ростовской области об экологической экспертизе состоит из настоящего Областного закона, иных областных законов, а также нормативных правовых актов исполнительных органов Ростовской области, регулирующих отношения в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Ростовской области.

Статья 3.  Полномочия исполнительного органа Ростовской области в области экологической экспертизы

1. При осуществлении полномочий Ростовской области в области экологической экспертизы исполнительный орган Ростовской области в области экологической экспертизы:

1) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Ростовской области;

2) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ростовской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Ростовской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

3) пункт утратил силу - Областной закон от 20.09.2012 № 942-ЗС;

2. При осуществлении полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, переданных органам государственной власти Ростовской области, исполнительный орган Ростовской области в области экологической экспертизы:

1) подготавливает предложения о принятии областных законов и нормативных правовых актов исполнительных органов Ростовской области в области экологической экспертизы объектов регионального уровня и разрабатывает проекты соответствующих нормативных правовых актов;

2) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

3) пункт утратил силу – Областной закон от 22.11.2021 № 616-ЗС;

4) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах объектов регионального уровня и об их результатах;

5) пункт утратил силу – Областной закон от 05.08.2024 № 161-ЗС;

6) пункт утратил силу - Областной закон от 20.09.2012 № 942-ЗС.

Статья  4.  Полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня относятся:

1) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

2) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз объектов регионального уровня;

4) информирование федеральных органов исполнительной власти и исполнительного органа Ростовской области в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;

5) информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, исполнительного органа Ростовской области, осуществляющего государственное управление в сфере охраны окружающей среды, о начале реализации объекта экологической экспертизы регионального уровня без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

6) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных полномочий в области экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня имеют право:

1) получать от соответствующих государственных органов Ростовской области необходимую информацию об объектах экологической экспертизы регионального уровня, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего муниципального образования, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

2) направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти и исполнительному органу Ростовской области в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Статья 5. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня

1. Исполнительный орган Ростовской области в области экологической экспертизы организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня, определенных Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон «Об экологической экспертизе»).

2. Государственная экологическая экспертиза объекта регионального уровня, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком документов и (или) документации требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе» и настоящего Областного закона.

3. Для проведения государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня заказчик представляет в исполнительный орган Ростовской области в области экологической экспертизы:

1) документы и (или) документацию, подлежащие государственной экологической экспертизе, в объеме, который определен в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», и содержащие материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

2) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в  случае ее проведения;

4) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области.

4. Исполнительный орган Ростовской области в области экологической экспертизы самостоятельно запрашивает документы и (или) документацию, указанные в пунктах 2 и 3 части 3 настоящей статьи (сведения, содержащиеся в них), с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об экологической экспертизе», в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Ростовской области и других субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы и (или) документация (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу документы и (или) документацию, не представило указанные документы и (или) документацию по собственной инициативе.

5. По заявлению эксперта государственной экологической экспертизы исполнительный орган Ростовской области в области экологической экспертизы вправе запрашивать у заказчика дополнительные материалы для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов, анализов.

6. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать сорок два рабочих дня, если иное не предусмотрено федеральным законом. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению заказчика.

7. Государственная экологическая экспертиза объекта регионального уровня проводится в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе».

Статья  6.  Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня

1. Для проведения государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы образуется экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, в состав которой включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы, его штатные сотрудники.

2. Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и утверждение ее персонального состава осуществляются исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы.

3. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы проводит государственную экологическую экспертизу объекта регионального уровня в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», настоящим Областным законом и заданием, выданным исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы.

4. Регламент работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы определяется исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы.

Статья  7. Заключение государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня

1. Заключением государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня является документ в электронной форме (за исключением случаев, если документы и (или) документация, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы, содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения), подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.

Состав и содержание заключения государственной экологической экспертизы устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе».

2. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы.

3. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается при утверждении указанного заключения исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы.

4. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется исполнительным органам Ростовской области, органам местного самоуправления в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы регионального уровня на территории соответствующего муниципального образования и в случаях, определенных исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы, – кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы регионального уровня.

5. Сведения о заключении государственной экологической экспертизы размещаются на официальном сайте исполнительного органа Ростовской области в области экологической экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и (или) иной охраняемой законом тайне.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

1. Финансовое обеспечение проведения государственной экологичес­кой экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, опре­деляемой исполнительным органом Ростовской области в области экологической экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

2. Часть утратила силу - Областной закон от 14.11.2013 № 30-ЗС.

3. Часть утратила силу - Областной закон от 14.11.2013 № 30-ЗС.

4. Часть утратила силу - Областной закон от 14.11.2013 № 30-ЗС.

Статья  9.  Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области                     В.Ф.Чуб

г. Ростов-на-Дону
3 ноября 2006 года
№ 578-ЗС