Статья  1. Законодательство Ростовской области об особо охраняемых природных территориях

1. Законодательство Ростовской области об особо охраняемых природных территориях основывается на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и состоит из настоящего Областного закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Ростовской области.

2. Настоящим Областным законом регулируются отношения в сфере охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий областного и местного значения.

Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий областного и местного значения

1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий к категориям особо охраняемых природных территорий областного значения относятся:

а) природные парки;

б) государственные природные заказники;

в) памятники природы;

г) дендрологические парки и ботанические сады;

д) охраняемые ландшафты;

е) охраняемые природные объекты.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий к категории особо охраняемых природных территорий местного значения относятся охраняемые объекты.

Статья 3. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

1. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы областного значения на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

2. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы областного значения принимаются Губернатором Ростовской области.

Статья 4. Природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады

Отношения в сфере охраны и использования, в том числе создания, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов регулируются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Охраняемые ландшафты

1. Охраняемые ландшафты – природные комплексы как естественного, так и искусственного происхождения, имеющие значение для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира и среды их обитания, а также уникальные природные комплексы, представляющие природоохранную, просветительскую, эстетическую и научную ценность.

2. В границах охраняемых ландшафтов запрещается или ограничивается любая деятельность, способная нанести ущерб объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ростовской области, обитающим на данной территории, а также влекущая за собой нарушение структуры природных комплексов (в том числе сплошные рубки леса с последующей распашкой или застройкой земель, или последующим созданием монокультур леса, мелиорация и осушение болот), изменение гидрологического режима, рельефа территории.

Статья 6. Охраняемые природные объекты

1. Охраняемые природные объекты – уникальные одиночные природные объекты и уникальные территории, имеющие площадь менее 100,0 гектаров, представляющие научную, просветительскую, культурную и эстетическую ценность.

2. На охраняемых природных объектах может быть запрещена или ограничена любая хозяйственная деятельность, способная нанести ущерб или повлечь уничтожение охраняемых природных объектов.

Статья 7. Охраняемые объекты

1. Охраняемые объекты – природные и природно-антропогенные объекты и комплексы, представляющие собой лесные и лесопарковые массивы, речные и овражные системы и другие участки природной среды, имеющие средообразующее, эстетическое, культурное и рекреационное значение.

2. Охраняемые объекты создаются на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

3. Порядок охраны и использования, в том числе создания, охраняемых объектов, а также границы и режим особой охраны охраняемых объектов устанавливаются исполнительно-распорядительным органом соответствующего муниципального образования.

Статья 8. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

1. В целях оценки состояния особо охраняемых природных территорий, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития Ростовской области ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий областного и местного значения.

2. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения осуществляется уполномоченным Правительством Ростовской области исполнительным органом.

Статья 9. Управление в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий областного значения

1. Управление в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Правительством Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области исполнительным органом Ростовской области и подведомственными ему государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

2. Порядок охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе порядок создания особо охраняемых природных территорий областного значения, изменения их категории, границ, площади, режима особой охраны, устанавливается Правительством Ростовской области.

3. Правительство Ростовской области утверждает границы и режим особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения.

Статья 9¹. Создание особо охраняемых природных территорий областного значения и изменение режима их особой охраны

Решение о создании особо охраняемых природных территорий областного значения и изменении режима их особой охраны принимает Правительство Ростовской области при согласовании уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а в случаях, установленных федеральным законодательством, – иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Статья 10. Участие граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, в охране и использовании особо охраняемых природных территорий

Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Ростовской области, органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий. При осуществлении этих мероприятий органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления учитывают предложения граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

Статья 11. Охрана особо охраняемых природных территорий

Охрану особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляют государственные учреждения Ростовской области. Государственные учреждения Ростовской области находятся в ведении уполномоченных Правительством Ростовской области исполнительных органов Ростовской области.

Статья 12. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

1. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях областного значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:

а) режима особо охраняемой природной территории;

б) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

в) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;

г) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19³ Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ростовской области:

а) государственными учреждениями Ростовской области – в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий областного значения и их охранных зон;

б) уполномоченными исполнительными органами Ростовской области – на особо охраняемых природных территориях областного значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных учреждений Ростовской области.

3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Статья  13. Ответственность за нарушение режима охраны особо охраняемых природных территорий областного значения, а также их охранных зон

1. Ответственность за нарушение режима охраны особо охраняемых природных территорий областного значения, а также их охранных зон устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий областного значения, а также их охранных зон, подлежит возмещению в соответствии с законодательством.

Статья  14. Заключительные положения

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ростовской области приводятся в соответствие с настоящим Областным законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ростовской области до приведения в соответствие с настоящим Областным законом действуют в части, не противоречащей ему.

Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области          В.Ф.Чуб

г. Ростов-на-Дону
28 декабря 2005 года
№ 434-ЗС