ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.06.2025 № 472

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

региональной программы «Борьба

с онкологическими заболеваниями (Ростовская область)»

В целях реализации на территории Ростовской области комплекса мер, направленных на борьбу с онкологическими заболеваниями, Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить региональную программу «Борьба с онкологическими заболеваниями (Ростовская область)» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

Временно исполняющий обязанности

    Губернатора Ростовской области                                                    Ю.Б. Слюсарь

Постановление вносит

министерство здравоохранения

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.06.2025 № 472

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Борьба с онкологическими заболеваниями (Ростовская область)»

1. Анализ текущего состояния
онкологической помощи в Ростовской области.
Основные показатели онкологической
помощи населению в Ростовской области

1.1. Краткая характеристика Ростовской области в целом

Население Ростовской области (далее также – регион) составляет 4 152,5 тыс. человек, (на 1 января 2024 года по данным Росстата) из них в городах проживает 2 816,4 тыс. человек (67,8 процента), в сельской местности – 1 336,1 тыс. человек (32,2 процента).

Ростовская область занимает 6-е место в Российской Федерации по численности постоянного населения после города Москвы, Московской области, Краснодарского края, города Санкт-Петербурга, Свердловской области. Среди субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, Ростовская область находится на 2-м месте после Краснодарского края.

Плотность населения Ростовской области – 41,4 человека на 1 кв. километр.

Численность трудоспособного населения составляет 2 427,0 тыс. человек (58,5 процента от общей численности населения), старше трудоспособного возраста – 1 031,3 тыс. человек (24,8 процента).

Среднегодовая численность занятых в экономике составляет 2 045,8 тыс. человек (за 2023 год). Наибольшая доля приходится на следующие виды экономической деятельности: торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 23,2 процента (474,3 тыс. человек); обрабатывающие производства – 13,9 процента (284,8 тыс. человек); сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 11,0 процента (224,7 тыс. человек).

По национальному составу население Ростовской области составляет: 90,3 процента – русские, 2,6 процента – армяне, 1,9 процента – украинцы, 0,9 процента – турки, 0,7 процента – казахи, 0,4 процента – белорусы, 0,4 процента – азербайджанцы, 0,4 процента – цыгане, 0,3 процента – татары, 0,3 процента – чеченцы, 0,3 процента – корейцы, 0,2 процента – даргинцы, 0,2 процента – грузины, 1,1 процента – иные этнические группы. В целом в Ростовской области проживают представители более 150 национальностей и народностей. Взаимное уважение народов, традиционно крепкие хозяйственные и культурные связи – главные ценности, которые берегут на Дону. Каждый народ, равно как и каждая семья, отличается богатой культурой, множественными обычаями.

Уровень образования населения региона в экономически активном возрасте достаточно высок.

С 2021 года по 2024 год был отмечен самый низкий уровень рождаемости. В прошлом году в Ростовской области родилось рекордно низкое количество детей – 32 090 новорожденных (в 2023 году – 32 565), в том числе 341 двойня и четыре тройни. В целом за пять лет в регионе рождаемость снизилась на 11процентов. Наиболее близкое значение по этому показателю было в 90-е годы. Это объясняется демографической ямой конца 1980-х – начала 1990-х годов, то есть молодое поколение репродуктивного возраста сейчас самое малочисленное.

В регионе сложилась регрессивная возрастная структура населения: пожилых людей больше, чем детей. Смертность в 2024 году в Ростовской области почти в два раза превысила рождаемость.

В настоящее время отмечается тенденция, связанная с младенческой смертностью, в сторону уменьшения. В 2024 году младенческая смертность уменьшилась на 17,0 процента.

В состав Ростовской области входят 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 17 городских поселений, 391 сельского поселения.

Административный центр Ростовской области – город Ростов-на-Дону с населением 1 140,4 тыс человек, крупный промышленный, культурный и научный центр, речной порт, важный транспортный узел. В 2002 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа.

Крупными городами Ростовской области являются: Таганрог – с численностью населения 241,5 тыс. человек, Шахты – 220,8 тыс. человек, Волгодонск – 163,9 тыс. человек, Новочеркасск – 160,5 тыс. человек, Батайск – 124,9 тыс. человек, Новошахтинск – 101,4 тыс. человек.

Реестр административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской области утвержден Областным законом от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области».

Муниципальные образования:

• Городской округ «Город Азов»;
• Городской округ «Город Батайск»;
• Городской округ «Город Волгодонск»;
• Городской округ «Город Гуково»;
• Городской округ «Город Донецк»;
• Городской округ «Город Зверево»;
• Городской округ «Город Каменск-Шахтинский»;
• Городской округ «Город Новочеркасск»;
• Городской округ «Город Новошахтинск»;
• Городской округ «Город Ростов-на-Дону»;
• Городской округ «Город Таганрог»;
• Городской округ «Город Шахты»;
• Муниципальный район «Азовский район»;
• Муниципальный район «Аксайский район»;
• Муниципальный район «Багаевский район»;
• Муниципальный район «Белокалитвинский район»;
• Муниципальный район «Боковский район»;
• Муниципальный район «Верхнедонской район»;
• Муниципальный район «Веселовский район»;
• Муниципальный район «Волгодонской район»;
• Муниципальный район «Дубовский район»;
• Муниципальный район «Егорлыкский район»;
• Муниципальный район «Заветинский район»;
• Муниципальный район «Зерноградский район»;
• Муниципальный район «Зимовниковский район»;
• Муниципальный район «Кагальницкий район»;
• Муниципальный район «Каменский район»;
• Муниципальный район «Кашарский район»;
• Муниципальный район «Константиновский район»;
• Муниципальный район «Красносулинский район»;
• Муниципальный район «Куйбышевский район»;
• Муниципальный район «Мартыновский район»;
• Муниципальный район «Матвеево-Курганский район»;
• Муниципальный район «Миллеровский район»;
• Муниципальный район «Милютинский район»;
• Муниципальный район «Морозовский район»;
• Муниципальный район «Мясниковский район»;
• Муниципальный район «Неклиновский район»;
• Муниципальный район «Обливский район»;
• Муниципальный район «Октябрьский район»;
• Муниципальный район «Орловский район»;
• Муниципальный район «Песчанокопский район»;
• Муниципальный район «Пролетарский район»;
• Муниципальный район «Ремонтненский район»;
• Муниципальный район «Родионово-Несветайский район»;
• Муниципальный район «Сальский район»;
• Муниципальный район «Семикаракорский район»;
• Муниципальный район «Советский район»;
• Муниципальный район «Тарасовский район»;
• Муниципальный район «Тацинский район»;
• Муниципальный район «Усть-Донецкий район»;
• Муниципальный район «Целинский район»;
• Муниципальный район «Цимлянский район»;
• Муниципальный район «Чертковский район»;
• Муниципальный район «Шолоховский район».

Ростовская область относится к степной зоне и имеет разнообразные естественные ресурсы.

Одним из основных конкурентных преимуществ Ростовской области являются земельные ресурсы и климатические условия, которые способствуют динамичному развитию агропромышленного комплекса. Ростовская область имеет благоприятный умеренно-континентальный климат. Благодаря территориальному расположению между 46 и 50 градусами северной широты, в регионе отмечается обилие солнечного света и тепла. Продолжительность солнечного сияния увеличивается с севера на юг от 2 067 часов в год (город Миллерово) до 2 143 часов в год (город Ростов-на-Дону»).

Продолжительность периода с температурой выше 10 градусов °С колеблется на территории региона от 160 до 180 дней. Средняя температура воздуха в январе минус 7 градусов °С, в июле плюс 23 градусов °С.

Разнообразие минеральных ресурсов Ростовской области обусловлено особенностями геологического строения территории Ростовской области. Важнейшими среди них являются топливные ресурсы.

Почти вся центральная часть Ростовской области является угленосной, запасы угля сосредоточены в 9 угленосных районах Ростовской области.

К минеральному сырью регионального значения на территории Ростовской области относятся тугоплавкие глины (Владимировское, Федоровское Западное, Киселевское и Гуковское месторождения), флюсовые известняки (Жирновское месторождение), формовочные пески (Карпов-Ярское, Миллеровское, Сутурминское и Тарасовское месторождения), стекольные пески (Песчаное месторождение, Дегтевский II, Миллеровский участки).

На территории Ростовской области разведаны 2 месторождения цементного сырья. Имеется большой ресурсный потенциал (22 млрд тонн) цементного сырья, сосредоточенного в Миллеровском, Тарасовском, Тацинском, Неклиновском, Матвеево-Курганском районах Ростовской области.

Также в регионе открыт ряд месторождений и перспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы), используемых в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, минеральных удобрений.

Сырьем местного значения являются общераспространенные полезные ископаемые, которые составляют значительную долю минерально-сырьевой базы строительного комплекса Ростовской области. На территории Ростовской области выявлено 1 128 месторождений и участков общераспространенных полезных ископаемых (глина и суглинок, песчаник и известняк, песок, кварцит, мергель, мел, глинистые сланцы).

На территории Ростовской области сосредоточено большое количество породных отвалов шахт, образованных в результате промышленной разработки угля, которые представляют собой техногенные месторождения и новый источник минерального сырья для использования в строительных целях.

Водные объекты Ростовской области относятся к водосбору Азовского моря, из них большая часть к бассейну реки Дон.

Речная сеть Ростовской области представлена 4 551 водным объектом общей протяженностью 24 289 километров (густота речной сети 0,24 километра на кв километр), большая часть которых представлена малыми реками и ручьями, временными водотоками, пересыхающими в летний период. Реки Ростовской области, начинающиеся на возвышенностях, имеют узкие долины с активно изрезанными оврагами и балками, склонами, поймы неширокие, расширяющиеся при выходе на равнину. Для рек Ростовской области характерно смешанное питание с преобладанием снегового (70 – 80 процентов). Крупнейшими реками Ростовской области являются следующие реки: Дон с его притоками первого и второго порядка, Северский Донец, Маныч, Калитва, Сал, Егорлык (приток Маныча), а также реки, впадающие в Таганрогский залив Азовского моря: Ея, Миус и другие. В дельте Дона и Таганрогском заливе Азовского моря расположен один из крупнейших каналов Азово-Черноморского бассейна – Азово-Донской морской судоходный канал.

Ростовская область – один из индустриально развитых регионов Российской Федерации. На территории региона располагаются крупнейшие промышленные предприятия: металлургические, машиностроительные, энергетические. Указанные обстоятельства влекут за собой ряд экологических проблем, в том числе чрезмерное использование природных ресурсов, загрязнение биосферы, проблему отходов.

Большой проблемой окружающей среды Ростовской области является загрязнение воздуха. Источники загрязнения воздуха – транспортные средства и объекты энергетической сферы. Во время сжигания источников топлива в атмосферу выделяются вредные вещества.

Опасность также представляют отходы и мусор, источники загрязнения воздуха, воды и почвы.

По данным Института озероведения Российской академии наук, на территории Ростовской области расположено более 3,1 тыс. озер и искусственных водоемов общей площадью около 1,85 тыс. кв. километров (озерность 1,83 процента), в том числе около 330 озер площадью более 0,01 кв. километров. Большинство озер Ростовской области относится к пойменному типу, они расположены в долинах Дона, Северского Донца, Маныча, Сала и небольших водотоков.

Ростовская область находится в южной части Восточно-Европейской равнины и частично в Северо-Кавказском регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона. По характеру поверхности территория Ростовской области представляет собой равнину, расчлененную долинами рек и балками. Максимальная высота над уровнем моря – 253 метра. С севера на территорию Ростовской области заходит Среднерусская возвышенность, на западе вклинивается восточная часть Донецкого кряжа, в юго-восточной части Ростовской области возвышаются Сальско-Манычская гряда и Ергени.

Расстояние от Москвы до Ростова-на-Дону – 1 076 километров. Ростовская область занимает площадь 100,8 тыс. кв. километров, что составляет 0,6 процента территории Российской Федерации, имея протяженность 470 километров с севера на юг, 455 километров с запада на восток.

Ростовская область имеет сухопутные и водные границы со следующими субъектами Российской Федерации: на западе и северо-западе – с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, на севере и северо-востоке – с Воронежской и Волгоградской областями, на востоке и юго-востоке – с Республикой Калмыкия, на юге – со Ставропольским и Краснодарским краями, на юго-западе омывается Таганрогским заливом Азовского моря.

Ростовская область обладает богатым историко-культурным наследием. Климатические условия Таганрогского залива создают благоприятные условия для развития санаторно-курортной отрасли. На Азовском море, на территории Таганрога, Азова, Азовского, Неклиновского районов расположено 10 санаториев (из 14 в Ростовской области). Сухой, жаркий климат региона благоприятен для лечения больных с туберкулезом легких. Основу лечебных природных ресурсов в Ростовской области составляют минеральные воды и лечебные грязи. Города Ростов-на-Дону и Константиновск, станицы Старочеркасская, Романовская являются центрами круизного туризма Ростовской области.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.06.2025 № 472

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства Ростовской области,

признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2019 № 413 «Об утверждении региональной программы «Борьба с онкологическими заболеваниями (Ростовская область)».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 13.07.2021 № 561 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2019 № 413».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 13.09.2021 № 743 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2019 № 413».

4. Постановление Правительства Ростовской области от 08.06.2022 № 507 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2019 № 413».

5. Постановление Правительства Ростовской области от 31.01.2024 № 27 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2019 № 413».

6. Постановление Правительства Ростовской области от 22.07.2024 № 494 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 19.06.2019 № 413».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                     А.В. Демидов