Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.05.2025 № 343
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Порядка
и сроков составления проекта областного бюджета
на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Областным законом от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», в целях обеспечения составления проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок и сроки составления проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению.
2. Первым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителям Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям, главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Ростовской области организовать разработку проектов местных бюджетов с учетом мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра финансов Ростовской области Аношину Л.А., в части выполнения пункта 37 приложения к настоящему постановлению также на заместителей Губернатора Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ростовской области Ю.Б. Слюсарь
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 05.05.2025 № 343
ПОРЯДОК
и сроки составления проекта областного бюджета
на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
|
№ |
Содержание |
Срок |
Ответственный |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Доведение до исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области: |
в двухдневный срок со дня доведения Министерством экономического развития Российской Федерации утвержденных сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов |
министерство экономического развития Ростовской области |
|
2. |
Доведение до исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области информации об ожидаемых темпах роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2026 – 2028 годы |
до 19 июня 2025 г. |
Региональная служба по тарифам Ростовской области |
|
3. |
Представление в министерство финансов Ростовской области показателей протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности, по состоянию на 1 января 2025 г. (по данным статистической отчетности формы 3-ДГ (мо) по муниципальным образованиям) |
до 3 июля 2025 г. |
министерство транспорта Ростовской области |
|
4. |
Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2026 – 2028 годы и его обоснования по формам, установленным министерством финансов Ростовской области |
до 3 июля 2025 г. |
главные администраторы доходов областного бюджета – государственные органы Ростовской области |
|
5. |
Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области экономических показателей, исходных данных и сведений, необходимых для составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на 2026 – 2028 годы, в части налоговых и неналоговых доходов по формам, установленным министерством финансов Ростовской области |
до 3 июля 2025 г. |
исполнительные органы Ростовской области |
|
6. |
Представление в министерство финансов Ростовской области и главным распорядителям средств областного бюджета прогноза показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Ростовской области на 2026 – 2028 годы |
до 3 июля 2025 г. |
министерство экономического развития Ростовской области; |
|
7. |
Представление в министерство финансов Ростовской области информации с подтверждающими документами о расходах на содержание вновь созданных учреждений в 2026 году с распределением расходов по направлениям (оплата труда с начислениями, коммунальные услуги, содержание зданий, налоги, прочие расходы) по муниципальным образованиям в Ростовской области, с разбивкой по учреждениям в целях расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области |
до 3 июля 2025 г. |
министерство образования Ростовской области; |
|
8. |
Представление в министерство финансов Ростовской области информации с подтверждающими документами о затратах муниципальных образований в Ростовской области в 2026 году на эксплуатацию природоохранных объектов по приемке шахтных вод с распределением расходов по направлениям (оплата труда с начислениями, материальные запасы, природоохранные платежи и другие расходы текущего характера на содержание природоохранных объектов) в целях расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области |
до 3 июля 2025 г. |
министерство промышленности и энергетики Ростовской области |
|
9. |
Подготовка проекта постановления Правительства Ростовской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302» в части утверждения уровней софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2026 – 2028 годы |
до 4 июля 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
10. |
Представление в министерство финансов Ростовской области информации об объемах финансирования государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2026 – 2028 годы, согласованной с органами государственной власти Ростовской области |
до 8 июля 2025 г. |
Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области |
|
11. |
Представление в министерство финансов Ростовской области предложений для формирования предельных показателей расходов областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов по формам, установленным приказом министерства финансов Ростовской области о методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета |
до 15 июля 2025 г. |
главные распорядители средств областного бюджета |
|
12. |
Представление в министерство финансов Ростовской области информации об объемах финансирования и лимитах потребления топливно-энергетических ресурсов и уличного освещения для муниципальных образований в Ростовской области на 2026 – 2028 годы в формате электронных таблиц по 463 муниципальным образованиям |
до 15 июля 2025 г. |
министерство промышленности и энергетики Ростовской области |
|
13. |
Представление в министерство финансов Ростовской области информации об объемах финансирования и лимитах потребления водоснабжения, водоотведения и вывоза жидких бытовых отходов, нормативах накопления твердых коммунальных отходов для муниципальных образований в Ростовской области на 2026 – 2028 годы в формате электронных таблиц по 463 муниципальным образованиям |
до 15 июля 2025 г. |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
14. |
Разработка, согласование с главными распорядителями средств областного бюджета и направление в министерство финансов Ростовской области проекта распоряжения Правительства Ростовской области о прогнозных объемах финансирования и лимитах потребления топливно-энергетических ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов |
до 15 июля 2025 г. |
министерство промышленности и энергетики Ростовской области |
|
15. |
Разработка, согласование с главными распорядителями средств областного бюджета и направление в министерство финансов Ростовской области проекта распоряжения Правительства Ростовской области о прогнозных объемах финансирования и лимитах потребления на услуги по водоснабжению, водоотведению и вывозу жидких бытовых отходов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов |
до 15 июля 2025 г. |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области |
|
16. |
Рассмотрение Правительством Ростовской области нормативов штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на 2026 – 2028 годы |
до 24 июля 2025 г. |
министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области |
|
17. |
Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области расчетов стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2026 – 2028 годы |
до 28 июля 2025 г. |
министерство здравоохранения Ростовской области; |
|
18. |
Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области прогноза доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области с соответствующими обоснованиями и расчетами на 2026 – 2028 годы |
до 28 июля 2025 г. |
министерство здравоохранения Ростовской области; |
|
19. |
Подготовка проекта распоряжения Правительства Ростовской области «О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2026 – 2028 годы» |
до 1 августа 2025 г. |
министерство экономического развития Ростовской области |
|
20. |
Представление в министерство финансов Ростовской области предложений о внесении изменений в Областной закон от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» в части изменения методик распределения субвенций бюджетам муниципальных образований (в случае необходимости) |
до 11 августа 2025 г. |
главные распорядители средств областного бюджета |
|
21. |
Представление в министерство финансов Ростовской области предложений для формирования бюджетной классификации целевых статей на 2026 – 2028 годы по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, с учетом изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», вступающих в силу с 1 января 2026 г. |
до 27 августа 2025 г. |
главные распорядители средств областного бюджета |
|
22. |
Представление в министерство финансов Ростовской области предложений об изменениях планируемых бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2026 – 2028 годы и средств на софинансирование из областного бюджета с учетом информации, доведенной федеральными органами исполнительной власти |
до 2 сентября 2025 г. |
главные распорядители средств областного бюджета |
|
23. |
Проведение заседания бюджетной комиссии Ростовской области по вопросам: |
до 12 сентября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
24. |
Доведение до главных распорядителей средств областного бюджета предельных показателей расходов областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, согласованных бюджетной комиссией Ростовской области |
до 15 сентября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
25. |
Формирование электронных документов для составления проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов к I чтению в информационной системе «АЦК-Планирование» Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области, с приложением обоснований бюджетных ассигнований по формам, установленным приказом министерства финансов Ростовской области о методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета |
до 19 сентября 2025 г. |
главные распорядители средств областного бюджета |
|
26. |
Проведение заседания бюджетной комиссии Ростовской области по вопросам: |
до 26 сентября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области; |
|
27. |
Согласование с министерством финансов Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области проектов паспортов государственных программ Ростовской области, предлагаемых к реализации начиная с 2026 года, а также проектов изменений паспортов в ранее утвержденные государственные программы Ростовской области |
с 22 по 30 сентября 2025 г. |
ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
|
28. |
Размещение на официальном сайте министерства финансов Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов об объемах межбюджетных трансфертов местным бюджетам |
до 14 октября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
29. |
Направление в Министерство финансов Российской Федерации основных параметров проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ростовской области |
до 14 октября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
30. |
Подготовка проекта постановления Правительства Ростовской области об основных направлениях государственной долговой политики Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов |
до 14 октября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
31. |
Подготовка проекта постановления Правительства Ростовской области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов |
до 14 октября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области; |
|
32. |
Подготовка проекта распоряжения Правительства Ростовской области «О предварительных итогах социально-экономического развития Ростовской области за 7 месяцев 2025 г. и ожидаемых итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2025 год» |
до 17 октября 2025 г. |
министерство экономического развития Ростовской области |
|
33. |
Представление в министерство финансов Ростовской области паспортов (проектов паспортов) государственных программ Ростовской области |
до 23 октября 2025 г. |
ответственные исполнители государственных программ Ростовской области |
|
34. |
Подготовка проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (при необходимости) |
до 28 октября 2025 г. |
управление финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области |
|
35. |
Подготовка проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа» (при необходимости) |
до 28 октября 2025 г. |
управление финансовых ресурсов и налоговой политики Правительства Ростовской области |
|
36. |
Подготовка проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» |
до 28 октября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
37. |
Подготовка и представление в Правительство Ростовской области для внесения в Законодательное Собрание Ростовской области следующих проектов областных законов: |
|
|
|
«Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»; |
до 28 октября 2025 г. |
министерство финансов Ростовской области |
|
|
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»; |
до 28 октября 2025 г. |
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области (по согласованию) |
|
|
«О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на плановый период 2026 – 2028 годов» |
до 28 октября 2025 г. |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области |
|
|
38. |
Представление в министерство финансов Ростовской области предложений от главных распорядителей средств областного бюджета о включении дополнительных ассигнований областного бюджета ко II чтению, в том числе дополнительных ассигнований по видам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2026 – 2028 годы в разрезе муниципальных образований в Ростовской области |
до 1 ноября 2025 г. |
главные распорядители средств областного бюджета |
|
39. |
Проведение заседания бюджетной комиссии Ростовской области по вопросу основных характеристик проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов ко II чтению |
не позднее одного дня до дня заседания рабочей группы, создаваемой в Законодательном Собрании Ростовской области, по рассмотрению поправок и доработке проекта областного закона «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» |
министерство финансов Ростовской области |
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области А.В. Демидов