ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2025 № 210

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия» за 2024 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652, за 2024 год согласно приложению.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (Горбанева О.П.) в срок до 1 июля 2025 г. обеспечить внесение изменений в государственную программу Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652, в части корректировки показателя государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Горбаневу О.П.

Временно исполняющий обязанности

    Губернатора Ростовской области                                                    Ю.Б. Слюсарь

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.03.2025 № 210

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы

Ростовской области «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия», утвержденной постановлением

Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652, за 2024 год

1. Конкретные результаты, достигнутые за 2024 год

В целях создания условий для достижения значения индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 107,7 процента от уровня 2020 года, значения индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 101,6 процента от уровня 2020 года, уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2030 году в размере 52 229 рублей, объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 5,3150 млрд долларов США к концу 2024 года в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652 (далее – государственная программа), ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы в 2024 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

государственной поддержкой воспользовались 1,4 тыс. сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса;

объем производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении составил 380,6 млрд рублей, что составило 79,3 процента к уровню 2023 года, что обусловлено гибелью сельскохозяйственных культур по причине неблагоприятных погодных условий;

объем отгруженной продукции пищевой промышленности составил 322,9 млрд рублей, что на 15,1 процента превышает уровень 2023 года;

выросла среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве (по кругу организаций без субъектов малого предпринимательства) и составила 66 228 рублей, что на 19,8 процента выше уровня 2023 года.

В 2024 году завершилась реализация шести инвестиционных проектов общим объемом инвестиций 7,6 млрд рублей, в их числе:

ООО «Имени Калинина» (Матвеево-Курганский район) – элеватор мощностью единовременного хранения 50 тыс. тонн сельскохозяйственных культур;

ООО «Родные поля» (бывший ООО «ТД РИФ») – зерновой терминальный комплекс в порту г. Азова, увеличение мощности перевалки зерна до 7 млн тонн в год;

ООО «Гелиос» (Неклиновский район) – селекционно-семеноводческий центр мощностью 5 тыс. тонн в год;

ООО «ИКОРИУМ» (Азовский район) – завод по производству кормов для ценных объектов аквакультуры;

ИП Гуковская М.Ю., бренд «Аютинский хлеб» (г. Шахты) – завод по производству хлебобулочных изделий с установкой двух линий производительностью до 110 тонн в сутки;

ООО «РЗК «Ресурс» (Морозовский, Милютинский, Белокалитвинский районы) – кластер по производству и переработке баранины.

2. Сведения о результатах
выполнения (достижении) мероприятий
(результатов) и контрольных точек структурных
элементов государственной программы за отчетный период

Достижению результатов в 2024 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы мероприятий (результатов) ее структурных элементов.

В рамках иного регионального проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрена реализация 50 мероприятий (результатов) и 263 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Посевная площадь под картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила» реализовано: просубсидировано 520 гектаров площади, засеянной картофелем.

Мероприятие (результат) «Посевная площадь под овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила» выполнено: просубсидировано 1 842 гектара площади, засеянной овощами открытого грунта.

Мероприятие (результат) «Достигнут объем высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур» выполнено: просубсидирован сев элитными семенами картофеля в объеме 2 220 тонн.

Мероприятие (результат) «Произведено продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания» выполнено: с помощью предоставленной государственной поддержки производство овощей защищенного грунта составило 5 231 тонна.

Мероприятие (результат) «Произведено картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей» реализовано: с помощью предоставленной государственной поддержки производство картофеля составило 128,2 тыс. тонн.

Мероприятие (результат) «Произведено овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей» реализовано: просубсидировано производство 110 тыс. тонн овощей открытого грунта.

Мероприятие (результат) «Достигнуты объемы реализованных зерновых культур собственного производства» выполнено: просубсидировано производство и реализация 1 174 тыс. тонн зерновых культур.

Мероприятие (результат) «Достигнуто уменьшение объема ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» выполнено: посредством государственной поддержки обеспечено снижение стоимости кредитных ресурсов на обслуживание инвестиционных кредитов.

Мероприятие (результат) «Созданы и (или) модернизированы объекты агропромышленного комплекса» не достигнуто по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета. Отобранные в рамках конкурсного отбора Минсельхоза России проекты планируется просубсидировать в 2025 году.

Мероприятие (результат) «Произведено молока» выполнено: просубсидировано производство 135,25 тыс. тонн молока.

Мероприятие (результат) «Заложено многолетних насаждений (за исключением виноградников), за исключением питомников» достигнуто: просубсидирована закладка многолетних насаждений на площади 166,3 гектара.

Мероприятие (результат) «Проведены уходные работы за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа на площади» реализовано: просубсидированная площадь проведения уходных работ составила 391 гектар.

Мероприятие (результат) «Заложено питомников (кроме виноградных)» выполнено: просубсидирована закладка питомников на площади 35 гектаров.

Мероприятие (результат) «Переработано на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего» достигнуто: с помощью государственной поддержки переработано на пищевую продукцию 260,3 тыс. тонн молока.

Мероприятие (результат) «Посеяно зерновых, зернобобовых, масличных (за исключением рапса и сои) и кормовых сельскохозяйственных культур и (или) семенных посевов кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы» реализовано: просубсидирован сев зернобобовых культур на площади 35,929 тыс. гектаров.

Мероприятие (результат) «Обеспечены развитие семейных ферм и реализация проектов «Агропрогресс», направленные на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции» достигнуто: предоставлена грантовая поддержка на реализацию пяти проектов по развитию семейных ферм.

Мероприятие (результат) «Обеспечен прирост объема производства сельскохозяйственной продукции, выраженного в денежных показателях, в отчетном году по отношению к предыдущему году, по проекту, реализуемому с помощью гранта» выполнено: предоставлена государственная поддержка в целях обеспечения за счет средств областного бюджета не более 20 процентов части затрат семейной фермы по разведению и выращиванию скота молочного направления, в рамках просубсидированных проектов прирост продукции составил 63,15 процента.

Мероприятие (результат) «Обеспечено развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях увеличения объема выручки от реализации сельскохозяйственной продукции» достигнуто: предоставлена грантовая поддержка одному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу на развитие материально-технической базы.

Мероприятие (результат) «Достигнута численность племенного молодняка сельскохозяйственных животных, приобретенного в племенных хозяйствах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, в пересчете на условные головы» выполнено: с помощью государственной поддержки приобретено 1 242 головы племенного молодняка сельскохозяйственных животных.

Мероприятие (результат) «Засеяно элитными семенами (за исключением посевной площади, засеянной оригинальными и элитными посевами семенного картофеля и (или) семенными посевами овощных культур)» выполнено: просубсидирован сев элитными семенами на площади 100,855 тыс. гектаров.

Мероприятие (результат) «Застрахована посевная (посадочная) площадь» достигнуто: посредством государственной поддержки застраховано 918,08 тыс. гектаров посевной площади.

Мероприятие (результат) «Застраховано поголовье сельскохозяйственных животных» выполнено: посредством государственной поддержки застраховано 192,71 тыс. условных голов сельскохозяйственных животных.

Мероприятие (результат) «Приобретено оборудование, и (или) машины, и (или) механизмы» для молочного скотоводства» реализовано: просубсидировано приобретение 455 единиц оборудования, машин, механизмов для молочного скотоводства.

Мероприятие (результат) «Приобретено в пользование имущество на условиях финансовой аренды (лизинга) в целях создания материально-технической базы получателя субсидии» реализовано: оказана государственная поддержка сельскохозяйственному кооперативу на приобретение 2 единиц имущества.

Мероприятие (результат) «Реализовано пищевой продукции» выполнено: предоставлялись субсидии организациям агропромышленного комплекса на приобретение технологического и (или) холодильного оборудования, и (или) спецавтотранспорта и (или) проведение мероприятий по сертификации органической продукции. Получателями субсидии реализовано 25,9 млрд рублей пищевой продукции.

Мероприятие (результат) «Приобретен племенной молодняк крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту» выполнено: просубсидировано приобретение 759 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Мероприятие (результат) «Приобретены оборудование и (или) автотранспорт (автолавки, фургоны для перевозки пищевых продуктов, изотермические, хлебные), и (или) молоковозы, и (или) охладители молока» достигнуто: просубсидировано приобретение 10 единиц техники и оборудования.

Мероприятие (результат) «Сохранено поголовье крупного и (или) мелкого рогатого скота (в условных головах)» выполнено: посредством государственной поддержки обеспечено сохранение 45,7 тыс. условных голов крупного и мелкого рогатого скота.

Мероприятие (результат) «Проведены работы по внесению фосфорсодержащих удобрений» достигнуто: просубсидировано внесение фосфорсодержащих удобрений на площади 91,1 тыс. гектаров.

Мероприятие (результат) «Сохранен объем производства  продукции аквакультуры  и (или) объемы производства продукции из водных биологических ресурсов на уровне прошлого года» реализовано: просубсидировано производство продукции на уровне 19,9 тыс. тонн.

Мероприятие (результат) «Приобретены техника, спецавтотранспорт, оборудование, устройства, приборы  и комплектующие к ним, используемые в аквакультуре и (или) переработке водных биологических ресурсов» выполнено: посредством государственной поддержки приобретено 119 единиц техники, оборудования, приборов для развития аквакультуры и рыбоперепработки.

Мероприятие (результат) «Произведена продукция аквакультуры (для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих аквакультуру (рыбоводство) и воспроизводство водных биологических ресурсов)» достигнуто: просубсидировано производство 8,5 тыс. тонн продукции аквакультуры.

Мероприятие (результат) «Сохранен  объем производства продукции аквакультуры по отношению к уровню прошлого года» реализовано: объем производства продукции аквакультуры составил 101,38 процента к уровню 2023 года.

Мероприятие (результат) «Проведены агротехнические работы по посеву многолетних трав» выполнено: просубсидированы агротехнические работы по посеву многолетних трав на площади 897 гектар.

Мероприятие (результат) «Сохранено поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в субсидируемых подотраслях животноводства (в условных головах)» достигнуто: посредством государственной поддержки обеспечено сохранение 206,424 тыс. условных голов сельскохозяйственных животных и птицы.

Мероприятие (результат) «Выполнен производственно-финансовый план в части объема валового производства семян сельскохозяйственных культур высших репродукций» выполнено: предоставлены гранты в форме субсидий трем научным организациям, которые в процессе деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку. Объем валового производства семян сельскохозяйственных культур высших репродукций составил 17 тыс. тонн.

Мероприятие (результат) «Достигнута численность маточного поголовья крупного рогатого скота молочных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей» достигнуто: посредством государственной поддержки численность маточного поголовья крупного рогатого скота у получателей субсидии достигла 16 393 голов.

Мероприятие (результат) «Проведено агрохимическое обследование пашни» достигнуто не в полном объеме, что обусловлено отсутствием получателей субсидии, соответствующих требованиям предоставления государственной поддержки. Площадь проведения агрохимического обследования пашни составила 462,20 тыс. гектаров при плановом показателе – 463,69 тыс. гектаров

Мероприятие (результат) «Реализована шерсть, полученная от тонкорунных и полутонкорунных пород овец» достигнуто: просубсидировано производство и реализация 174 тонн тонкорунной и полутонкорунной шерсти.

Мероприятие (результат) «Сохранено маточное поголовье крупного рогатого скота мясных пород, за исключением племенных животных» достигнуто: посредством государственной поддержки обеспечено сохранение 40 736 голов крупного рогатого скота мясных пород.

Мероприятие (результат) «Компенсирован ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство фруктов и ягод, причиненный в результате повреждения многолетних плодовых и ягодных насаждений вследствие весенних заморозков в мае 2024 г.» выполнено: возмещены убытки трем сельскохозяйственным производителям.

Мероприятие (результат) «Приобретена сельскохозяйственная техника сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей» достигнуто: просубсидировано приобретение 796 единиц сельскохозяйственной техники.

Мероприятие (результат) «Приобретена сельскохозяйственная техника субъектами виноградарства» достигнуто: с помощью средств государственной поддержки субъектами виноградарства приобретено 15 единиц сельскохозяйственной техники.

Мероприятие (результат) «Осуществлена закладка виноградников у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» выполнено: просубсидирована закладка виноградников на площади 104,6 гектара.

Мероприятие (результат) «Сохранена площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» достигнуто: просубсидированная площадь проведения уходных работ  на виноградниках составила 800 гектаров.

Мероприятие (результат) «Обеспечено сохранение площади виноградников автохтонных сортов» достигнуто: просубсидированы уходные работы на площади 252,3 гектара.

Мероприятие (результат) «Достигнута площадь орошения посевов сельскохозяйственных культур» выполнено: просубсидирована подача воды для орошения сельскохозяйственных культур на площади 19 272 гектара.

Мероприятие (результат) «Сохранена площадь мелиорируемых земель, используемых в сельскохозяйственном производстве» достигнуто: обеспечено сохранение 9,3 тыс. гектаров мелиорируемых земель посредством оказания  государственной поддержки на возмещение части затрат на текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса, приобретение гербицидов, ленты капельного орошения.

Мероприятие (результат) «Осуществлена защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания» не достигнуто, что обусловлено возвратом получателем субсидии средств государственной поддержки ввиду гибели лесных насаждений в результате  засухи и майских заморозков, а также отчуждением земельных участков, участвовавших в проекте мелиорации.

Мероприятие (результат) «Обеспечена реализация проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (нарастающим итогом)» достигнуто: посредством предоставленных грантов реализовано в 2024 году три проекта развития сельского туризма, всего с 2023 года  реализовано пять проектов развития сельского туризма (нарастающим итогом).

По иному региональному проекту «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрено выполнение 263 контрольных точек, из них достигнуто в установленные сроки – 217, с нарушением срока – 43, не достигнуто – 3.

Недостижение контрольных точек допущено в рамках одного мероприятия (результата) «Созданы и (или) модернизированы объекты агропромышленного комплекса» по объективной причине – отсутствия лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета.

Причинами нарушения сроков выполнения контрольных точек по принятию нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной поддержки, явились регламент проведения заседаний Правительства Ростовской области, а также необходимость финансирования направлений поддержки, по которым предусмотрены штрафные санкции Минсельхоза России.

Нарушение сроков контрольных точек «Проведены отборы по направлению» и «Представлена субсидия по направлению» в рамках различных мероприятий (результатов) связано с некачественной подготовкой пакетов документов сельскохозяйственными товаропроизводителями, их несоответствием условиям предоставления субсидии и, в этой связи, необходимостью проведения дополнительных отборов, а также выделением в течение года дополнительных средств федерального и областного бюджетов, задержками сроков поставки субсидируемой техники и оборудования, поздним предоставлением управлением Федерального казначейства по Ростовской области идентификатора государственного контракта, а также необходимость финансирования направлений поддержки, по которым предусмотрены штрафные санкции Минсельхоза России.

В рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК (Ростовская область)» предусмотрена реализация двух мероприятий (результатов) и 16 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Введено в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечено в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции» достигнуто: введено в эксплуатацию 1860,58 тыс. гектаров мелиорируемых земель.

Мероприятие (результат) «Объем экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции составил 5,3150 млрд долларов США (в сопоставимых ценах)» достигнуто: объем экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции составил 6,2531 млрд долларов США.

По региональному проекту «Экспорт продукции АПК (Ростовская область)» предусмотрено выполнение 16 контрольных точек, которые достигнуты в установленные сроки.

В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)» предусмотрена реализация трех мероприятий (результатов) и 18 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Обеспечено вовлечение в субъекты малого и среднего предпринимательства в АПК» достигнуто: 873 субъекта малого и среднего предпринимательства вовлечены в агропромышленный комплекс.

Мероприятие (результат) «Субъектами малого и среднего предпринимательства в АПК реализованы проекты, направленные на увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции» достигнуто: в 2024 году государственная поддержка предоставлена 31 субъекту малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе. За весь период предоставления государственной поддержки по данному направлению реализовано 105 проектов, направленных на увеличение производства и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Мероприятие (результат) «Субъектам малого и среднего предпринимательства в АПК оказаны информационно-консультационные услуги центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» достигнуто: центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров оказано 225 информационно-консультационных услуг.

По региональному проекту «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)» предусмотрено выполнение 18 контрольных точек, которые достигнуты в установленные сроки.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности территории Ростовской области» предусмотрена реализация шести мероприятий (результатов) и 23 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Проведены противоэпизоотические мероприятия» достигнуто: приобретены 2,7 млн условных единиц акарицидных и дезинфекционных средств, вакцины, услуги по перевалке и хранению лекарственных средств.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза» выполнено: приобретены 505,1 тыс. условных единиц реактивов, реагентов, лабораторной посуды.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по предотвращению заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Ростовской области» достигнуто: приобретены 31 958 условных единиц реактивов, реагентов, лабораторного оборудования.

Мероприятие (результат) «Обеспечено укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Ростовской области» не достигнуто в полном объеме, что обусловлено невозможностью приобретения всех товаров, входящих в перечень для закупки, в связи с увеличением цен на них. Приобретено лабораторное оборудование, средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, расходные материалы.

Мероприятие (результат) «Обеспечена безопасность сибиреязвенных захоронений» выполнено: обеспечена безопасность 22 сибиреязвенных захоронений.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по аккредитации и (или) подтверждению компетентности ветеринарных лабораторий Ростовской области» достигнуто: проведена аккредитация (подтверждение компетентности) восьми ветеринарных лабораторий Ростовской области.

По комплексу процессных мероприятий «Обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности территории Ростовской области» предусмотрено выполнение 23 контрольных точек, из них достигнуто в установленные сроки – 10, с нарушением срока – 13.

Нарушение сроков выполнения контрольных точек обусловлено необходимостью заключения государственных контрактов, соглашений после наступления плановой даты с целью исполнения возложенных функций и достижения запланированных результатов, в этой связи также были сдвинуты сроки приемки и оплаты поставленных товаров и услуг.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрена реализация 16 основных мероприятий и 59 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Обеспечена деятельность министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области по реализации функций государственных органов» выполнено: осуществлялось финансирование текущей деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области.

Мероприятие (результат) «Обеспечено выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, государственных заданий» выполнено: осуществлялось финансирование текущей деятельности, оказание государственных услуг, выполнение работ государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области. Уровень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ составил 100 процентов от планового объема.

Мероприятие (результат) «Осуществлена текущая деятельность органов местного самоуправления по отдельным государственным полномочиям Ростовской области в сфере сельского хозяйства» выполнено: финансировалась деятельность специалистов в сельских районах, осуществляющих выполнение исполнительно-распорядительных функций по переданным полномочиям по поддержке сельскохозяйственного производства.

Мероприятие (результат) «Обеспечено выполнение государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, государственного задания в сфере агролесомелиорации» выполнено: осуществлялось финансирование текущей деятельности, выполнение работ государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Уровень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ составил 100 процентов от планового объема.

Мероприятие (результат) «Приобретены основные средства для нужд государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области» достигнуто: приобретено 134 единицы основных средств для нужд государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Управление агролесомелиорацией».

Мероприятие (результат) «Проведен сельскохозяйственный форум «Донской фермер» достигнуто: форум состоялся 29 ноября 2024 г.

Мероприятие (результат) «Проведено торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» достигнуто: мероприятие состоялось 6 ноября 2024 г.

Мероприятие (результат) «Проведена Конференция сельских кооперативов Ростовской области» выполнено: мероприятие состоялось 29 ноября 2024 г.

Мероприятие (результат) «Разработаны и изданы информационно-справочные материалы об агропромышленном комплексе Ростовской области» достигнуто: разработан и издан один буклет об итогах развития агропромышленного комплекса.

Мероприятие (результат) «Обеспечено функционирование информационных систем для реализации деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области» выполнено: проведены закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, обеспечено функционирование двух информационных систем.

Мероприятие (результат) «Обеспечено наполнение данными федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий» достигнуто: профинансировано выполнение работ по наполнению данными федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения. Информационная система наполнена данными на 90 процентов.

Мероприятие (результат) «Обеспечено наполнение геоинформационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области информацией о землях сельскохозяйственного назначения в цифровом виде» достигнуто: профинансировано выполнение работ по наполнению данными геоинформационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области. Информационная система наполнена данными на 70 процентов.

Мероприятие (результат) «Создана система агроэкологического районирования для территорий сельских (городских) поселений на основе адаптивно-ландшафтного подхода и разработке систем земледелия» выполнено: создана система агроэкологического районирования для 122 сельских поселений.

Мероприятие (результат) «Проведено региональное исследование доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети» достигнуто: проведено одно региональное исследование доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по выполнению уходных работ в мелиоративных защитных лесных насаждениях на площади» достигнуто: уходные работы в мелиоративных защитных лесных насаждениях проведены на площади 30,4 гектара.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по межеванию земельных участков, занятых мелиоративными защитными лесными насаждениями на площади» выполнено: межевание земельных участков проведено на площади 47,6 тыс. гектаров.

По комплексу процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрено выполнение 59 контрольных точек, из них достигнуто в установленные сроки – 50, с нарушением срока – 9.

Нарушение сроков выполнения контрольных точек обусловлено недоукомплектованностью штата государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Управление агролесомелиорацией» (отсутствие специалиста по закупкам, большим объемом документации, предоставленной на проверку, а также необходимостью заключения государственных контрактов после наступления плановой даты с целью исполнения возложенных функций и достижения запланированных результатов, в том числе ввиду необходимости дополнительного согласования условий контрактов в связи с изменившейся ситуацией на рынке товаров, выполнения работ, оказания услуг, вследствие чего также были сдвинуты сроки приемки и оплаты поставленных товаров и услуг.

Сведения о выполнении мероприятий (результатов), а также контрольных точек государственной программы за 2024 год приведены в приложении № 1 к настоящему отчету.

3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации государственной программы

В 2024 году на ход реализации государственной программы оказывали влияние следующие факторы:

режим чрезвычайной ситуации, объявленный ввиду гибели сельскохозяйственных культур из-за неблагоприятных погодных условий (весенние заморозки и почвенная засуха);

отсутствие лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета;

отсутствие получателей субсидии, соответствующих требованиям предоставления государственной поддержки;

возврат средств получателем субсидии ввиду гибели лесных насаждений в результате  засухи и майских заморозков, а также отчуждением земельных участков, участвовавших в проекте мелиорации;

Данные факторы повлияли на недостижение плановых значений по отдельным показателям и выполнение мероприятий (результатов).

4. Сведения

об использовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2024 год составил 7 031 978,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 4 690 208,5 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 2 341 770,0 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 14.12.2023 № 58-ЗС «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» составил 7 031 978,5 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью – 6 970 058,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 4 681 045,4 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 2 289 013,0 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе составило 6 957 467,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 4 668 508,9 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 2 288 958,4 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 12 591,1 тыс. рублей, из них:

4 894,8 тыс. рублей – экономия бюджетных средств, в том числе в результате проведения конкурсных процедур и факту выполненных работ в рамках заключенных контрактов;

4 618,2 тыс. рублей – остаток на содержание аппаратов министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области и муниципальных служащих, осуществляющих переданные государственные полномочия Ростовской области, сложившийся по причине экономии по фонду оплаты труда, экономии по закупкам;

2 886,1 тыс. рублей – невостребованный остаток средств областного бюджета, софинансируемый из федерального бюджета, сложившийся по причине отсутствия (недостатка) лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета;

190,3 тыс. рублей – остаток средств по факту принятых документов, соответствующих условиям предоставления субсидий, несоответствие потенциальных бюджетополучателей критериям предоставления средств, отсутствие заявок на предоставление средств;

1,7 тыс. рублей – остаток средств в результате округления бюджетных ассигнований.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2024 год приведены в приложении № 2 к настоящему отчету.

5. Сведения

о достижении плановых и фактических значений показателей

государственной программы и ее структурных элементов за 2024 год

Государственной программой и структурными элементами государственной программы предусмотрено 27 показателей, по шести из которых фактические значения соответствуют плановым, по 17 показателям фактические значения превышают плановые, по четырем показателям не достигнуты плановые значения.

Показатель «Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года» – плановое значение – 95,6 процента, фактическое значение – 102,1 процента (получение фактического валового сбора сельскохозяйственных культур в 2021 – 2023 годах выше уровня 2020 года).

Показатель «Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года» – плановое значение – 100,8 процента, фактическое значение – 135,1 процента (увеличение производства основных видов пищевой продукции в 2021 – 2024 годах выше уровня 2020 года).

Показатель «Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)» – плановое значение – 57 700 рублей, фактическое значение – 66 228 рублей (проведение индивидуальной работы с сельскохозяйственными организациями в части повышения уровня оплаты труда работников, а также предъявление требований по уровню заработной платы к претендентам на получение государственной поддержки).

Показатель «Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах)» – плановое значение – 5,3150 млрд долларов США, фактическое значение – 6,2531 млрд долларов США (изменение конъюнктуры зернового рынка).

Показатель «Объем производства валовой продукции сельского хозяйства» – плановое значение – 477,0 млрд рублей, фактическое значение – 380,6 млрд рублей (фактическое снижение производства продукции растениеводства ввиду неблагоприятных погодных условий – весенние заморозки и почвенная засуха).

Показатель «Доля животноводства в структуре сельскохозяйственного производства» – плановое значение – 23,7 процента, фактическое значение – 38,4 процента (резкое снижение производства продукции растениеводства в 2024 году).

Показатель «Объем отгруженной продукции пищевой промышленности» – плановое значение – 240,0 млрд рублей, фактическое значение – 322,9 млрд рублей (повышенный спрос потребителей на производство основных видов пищевой продукции).

Показатель «Доля сельскохозяйственной продукции глубокой переработки» – плановое значение – 5 процентов, фактическое значение – 5 процентов.

Показатель «Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)» – плановое значение – 10 процентов, фактическое значение – 10 процентов.

Показатель «Объем производства российских вин защищенных наименований с целью повышения конкурентоспобности российской продукции виноградарства и виноделия» – плановое значение – 0,066 млн декалитров, фактическое значение – 0,066 млн декалитров.

Показатель «Количество произведенного посадочного материала виноградных растений у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» – плановое значение – 0,100 млн штук, фактическое значение – 0,101 млн штук (фактическое превышение произведенного посадочного материала виноградных растений над запланированным значением).

Показатель «Валовой сбор винограда у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» – плановое значение – 4,20 тыс. тонн, фактическое значение – 4,78 тыс. тонн (фактическое превышение валового сбора винограда над запланированным значением).

Показатель «Площадь земель, сохраненных в сельскохозяйственном обороте за счет проведения мелиоративных мероприятий» – плановое значение – 14,4605 тыс. тонн, фактическое значение – 13,4915 тыс. тонн (невыполнение получателем субсидии показателя результативности на проведение агролесомелиоративных мероприятий).

Показатель «Доля площади земель, на которых проведены агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия в целях защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания» – плановое значение – 0,9562 тыс. тонн, фактическое значение – 0,0793 тыс. тонн (невыполнение получателем субсидии показателя результативности на проведение агролесомелиоративных мероприятий).

Показатель «Количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом)» – плановое значение – 3 851 человек, фактическое значение – 4 072 человека (превышение фактического количества туристов над запланированным значением).

Показатель «Количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов развития сельского туризма за счет государственной поддержки (нарастающим итогом)» – плановое значение – 4 человека, фактическое значение – 22 человека (превышение фактического количества занятых над запланированным значением).

Показатель «Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма» – плановое значение – 5,00 процента, фактическое значение – 6,73 процента (превышение фактического прироста объема производства над запланированным значением).

Показатель «Количество экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом)» – плановое значение – 4 435 человек, фактическое значение – 4 871 человек (превышение фактического количества экскурсантов над запланированным значением).

Показатель «Доля инфицированных животных лейкозом» – плановое значение – 8,2 процента, фактическое значение – 0,6 процента (постоянный контроль за исследованиями маточного поголовья животных, своевременное удаление из стада инфицированных животных и их дальнейшее изолированное содержание, убой больных животных, проведение необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий и использование одноразовых систем для отбора крови с целью предотвращения перезаражения животных).

Показатель «Противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота» – плановое значение – 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель «Доля эпизоотических очагов по африканской чуме свиней к уровню 2017 года» – плановое значение – 75,0 процента, фактическое значение – 37,5 процента (карантинирование при перемещении живых свиней, лабораторная диагностика африканской чумы свиней, профилактическая дезинфекция, разъяснительная работа с населением).

Показатель «Доля огороженных сибиреязвенных захоронений от общего числа сибиреязвенных захоронений, находящихся в собственности Ростовской области» – плановое значение – 88 процентов, фактическое значение – 100 процентов (фактическое превышение огороженных сибиреязвенных захоронений над запланированным значением).

Показатель «Доля аккредитованных и (или) прошедших процедуру подтверждения компетентности ветеринарных лабораторий от общего числа ветеринарных лабораторий в Ростовской области» – плановое значение – 35,7 процента, фактическое значение – 57,1 процента (фактическое превышение аккредитованных и (или) прошедших процедуру подтверждения компетентности ветеринарных лабораторий над запланированным значением).

Показатель «Уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ от планового объема» – плановое значение – 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель «Уровень выполнения государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ от планового объема» – плановое значение – 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель «Количество сельскохозяйственных организаций и организаций агропромышленного комплекса, вовлеченных в реализацию национального проекта «Производительность труда» – плановое значение – 3 единицы, фактическое значение – 4 единицы (проведение целенаправленной информационной и организационной работы с сельскохозяйственными организациями и организациями агропромышленного комплекса в целях их участия в реализации национального проекта «Производительность труда»).

Показатель «Площадь земельных участков с мелиоративными защитными лесными насаждениями, находящаяся в собственности Ростовской области (нарастающим итогом)» – плановое значение – 155,7 тыс. гектаров, фактическое значение – 154,7 тыс. гектаров (фактически сложившееся значение по факту выполненных работ по межеванию земельных участков с мелиоративными защитными лесными насаждениями).

Сведения о достижении плановых и фактических значений показателей государственной программы и ее структурных элементов за 2024 год приведены в приложении № 3 к настоящему отчету.