Протокол заседания комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Ростовской области

ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по противодействию незаконному обороту
промышленной продукции в Ростовской области
(в режиме видеоконференции)

24.12.2024 №35

15.00

Председательствующий – А.Ю. Скрябин – первый заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель председателя комиссии.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О контроле качества и безопасности пищевой продукции, находящейся в обращении на территории Ростовской области.

2. О результатах принимаемых мер по противодействию незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области.

3. О противодействии незаконному обороту трубной продукции.

4. О деятельности комиссии г. Батайска.

5. Об утверждении плана заседаний на 2025 год.

1. СЛУШАЛИ:

Шичанина В.Н. – руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

РЕШИЛИ:

1.1. Принять к сведению доклад о проведенной за истекший период 2024 г. работе Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в сфере обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, о мероприятиях, направленных на пресечение нелегального оборота товаров животного происхождения и возможностях использования ФГИС ВетИС «Меркурий».

1.2. Рекомендовать Управлению Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (Шичанин В.Н.) продолжить мероприятия по контролю за качеством и безопасностью продукции животного происхождения на территории области в рамках федерального пищевого мониторинга. Особое внимание уделять производителям, поставляющим продукцию в социальные учреждения.

1.3. Рекомендовать производителям пищевой продукции Ростовской области принимать активное участие в федеральном лабораторном мониторинге качества и безопасности пищевой продукции, проводимом Россельхознадзором.

1.4. Рекомендовать органам исполнительным органам Ростовской области и органам местного самоуправления учитывать информацию Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (о фальсификаторах) при заключении государственных контрактов на поставку продуктов питания в бюджетные образовательные и социальные учреждения, в целях пресечения поставок фальсифицированной продукции.

1.5. Рекомендовать социальным учреждениям усилить контроль за поступающей продукцией в сопровождении ветеринарных документов, оформленных в ФГИС ВетИС «Меркурий» и обеспечить своевременное гашение электронных ветеринарных сопроводительных документов.

1.6. Рекомендовать ГУ МВД России по Ростовской области (Агарков О.П.) провести в отношении должностных лиц ИП Шейкина А.В., ИП Звонарева В.А., ИП Лесового П.А., ООО «МЗ «БОГАТЫРСКИЙ КРАЙ» доследственные проверочные мероприятия на предмет наличия признаков преступлений, предусмотренных статьей 159 УК РФ (мошенничество).

2. СЛУШАЛИ:

Панкратова А.П. – директора департамента потребительского рынка Ростовской области.

РЕШИЛИ:

2.1. Принять к сведению доклад департамента потребительского рынка Ростовской области.

2.2. Рекомендовать департаменту потребительского рынка Ростовской области:

2.2.1. Заключить соглашение об информационном взаимодействии с ООО «Оператор-ЦРПТ» в целях использования данных при проведении контрольных и профилактических мероприятий.

Срок исполнения: 01.07.2025.

2.2.2. Обеспечить проведение профилактических визитов в отношении хозяйствующих субъектов, приступивших к деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции в 2024-2025 гг.

Срок исполнения: 29.12.2025

3. СЛУШАЛИ:

Ткаченко В.С. – генерального директора Ассоциации производителей трубных систем (г. Москва), Бершицкого С.В. – президента Ассоциации полимерной интеграции (г. Москва).

РЕШИЛИ:

3.1. Принять к сведению доклад Ассоциации производителей трубных систем (далее – АПТС) и Ассоциации полимерной интеграции (далее – АПИ).

3.2. Рекомендовать АПТС (Ткаченко В.С.), АПИ (Бершицкий С.В.):

3.2.1. Подготовить и направить в адрес исполнительных органов Ростовской области информационное письмо с описанием основных механизмов выявления фальсифицированной полимерной трубной продукции.

3.2.2. Подготовить методические рекомендации для заказчиков, осуществляющих закупки по Федеральному закону в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ).

3.2.3. Разработать обучающую программу и совместно с министерством промышленности и энергетики Ростовской области (Савельев А.В.), министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Орлов С.П.), министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Сильвестров Ю.Ю.), администрациями муниципальных образований Ростовской области организовать проведение семинаров, направленных на получение необходимых знаний и навыков для выявления трубной полимерной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ, о мерах противодействия незаконному обороту такой продукции, о мероприятиях, рекомендуемых для предупреждения поставок продукции ненадлежащего качества на этапах проведения закупочных процедур и исполнения государственных и муниципальных контрактов (договоров).

3.3. Рекомендовать Министерству промышленности и энергетики Ростовской области:

3.3.1. Довести до сведения надзорно-эксплуатирующих и ресурсоснабжающих организаций, администраций муниципальных образований, осуществляющих закупки трубной продукции в Ростовской области информацию о возможности:

3.3.1.1 Привлечения АПТС и АПИ для проведения независимых испытаний в аккредитованных лабораториях (бесплатных экспресс-испытаний и платной экспертизы) с предоставлением результатов испытаний и заключений о соответствии продукции требованиям ГОСТ;

3.3.1.2. Привлечения АПТС и АПИ к расследованию аварий и инцидентов на сетях водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения, а также кабельной канализации.

3.3.2. Заключить соглашение с АПТС и АПИ о сотрудничестве по вопросам, связанным с противодействием незаконному обороту трубной продукции. Соглашение носит безвозмездный характер и не налагает на стороны юридических и финансовых обязательств и не направлено на ограничение, устранение конкуренции.

3.3.3. Обеспечить информационно-техническую поддержку АПТС и АПИ в рамках реализации протокола, разместить информацию, направленную АПТС и АПИ, на официальном сайте.

3.3.4. Оказать содействие в привлечении для участия в семинаре заинтересованных лиц, а также оказать организационную поддержку в проведении семинаров в муниципальных образованиях.

3.4. Рекомендовать главам администраций и муниципальных районов и городских округов Ростовской области, государственным и муниципальным заказчикам обеспечить информационный обмен с АПТС и АПИ по допуску к объектам строительства с применением полиэтиленовых труб с использованием бюджетных средств в целях недопущения применения контрафактной продукции.

3.5. Региональному органу государственного строительного надзора (Кулик Я.В.) при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в рамках государственного строительного надзора во всех случаях выявления признаков фальсифицированной продукции применять положения части 1 статьи 34 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части направления информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации, дополнительно направлять соответствующую информацию в Росаккредитацию.

3.6. Рекомендовать аппарату региональной комиссии по противодействии незаконному обороту промышленной продукции Ростовской области:

3.6.1. Подготовить проект обращения в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции о необходимости восстановления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов в отношении, в том числе, находящихся в обороте строительных материалов и изделий, подлежащих обязательной оценке соответствия.

3.6.2. Концептуально поддержать внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части введения понятия «фальсифицированная промышленная продукция», установления запрета на фальсификацию продукции и ее обращение, а также установления мер ответственности за нарушение указанного запрета.

4. СЛУШАЛИ:

Вальчугова Р.В. – исполняющего обязанности заместителя главы города Батайска по экономике.

РЕШИЛИ:

4.1. Информацию администрации г. Батайска о работе территориальной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции принять к сведению.

4.2. Рекомендовать администрации города г. Батайска (Волошин Р.П.):

4.2.1. Продолжить работу по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, обращать особое внимание на повторяющиеся факты оборота контрафактной и контрабандной продукции и осуществлять выработку дополнительных мер для эффективной борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции;

4.2.2. Продолжить работу по ликвидации несанкционированной торговли;

4.2.3. Активизировать разъяснительную работу с населением, направленную на повышение уровня грамотности в области безопасности промышленной продукции, информировать о результатах проводимых мероприятий жителей района через средства массовой информации.

Срок исполнения – постоянно.

4.2.4. Подготовить предложения по комплексу мер, направленных на ликвидацию несанкционированной торговли.

Срок исполнения – 25.01.2025.

5. РАЗНОЕ.

5.1. Утвердить план заседаний на 2025 год.

5.2. Рекомендовать членам комиссии, руководителям исполнительных органов Ростовской области, главам муниципальных образований, иным заинтересованным лицам при наличии предложений по изменению проектов протокола заседания и плана заседаний комиссии на 2025 год направить их в аппарат комиссии в течении 5 рабочих дней после даты заседания.

5.3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области представить планы заседаний муниципальных комиссий на 2025 год в аппарат комиссии.

Срок исполнения – 05.02.2025 г.

5.4. В соответствии с регламентом комиссии рекомендовать членам комиссии представить в аппарат комиссии данные о проведённой в 2024 году работе по предотвращению незаконного оборота промышленной продукции для подготовки отчёта Губернатора Ростовской области – председателя комиссии в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Срок исполнения – 26.02.2025 года.

Контроль за выполнением протокола возложить на министра промышленности и энергетики Ростовской области, руководителя аппарата комиссии А.В. Савельева.

Первый заместитель

Губернатора

Ростовской области                                      А.Ю. Скрябин

Руководитель аппарата комиссии –

министр промышленности и энергетики

Ростовской области                                                                   А.В. Савельев