ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2019 № 438

г. Ростов-на-Дону

В редакции постановления от 13.01.2020 № 3

О порядке определения объема и предоставления

субсидии автономной некоммерческой организации –

микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство

поддержки предпринимательства» на реализацию комплексных

программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность

и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой

группы, включая поддержку создания сообществ начинающих

предпринимателей и развитие института наставничества

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.06.2019 № 438

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке определения объема и предоставления

субсидии автономной некоммерческой организации –

микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство

поддержки предпринимательства» на реализацию комплексных программ

по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию

собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания

сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Популяризация предпринимательства (Ростовская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Популяризация предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

1.2. Субсидия направляется на финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО «РРАПП») на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, в целях реализации мероприятий регионального проекта «Популяризация предпринимательства».

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия направляется на финансовое обеспечение затрат АНО «РРАПП» на реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, в том числе на:

проведение информационной кампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации;

реализация обучающих программ, направленных на развитие надпрофессиональных компетенций у населения;

проведение мероприятий, направленных на выявление у участников проекта предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям;

проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие предпринимательских и иных компетенций у участников проекта;

реализация программ и проектов, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14 – 17 лет;

проведение региональных этапов всероссийских мероприятий (конкурсов, премий и т.д.);

реализация программы по наставничеству для начинающих предпринимателей – участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства»;

обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства»;

проведение публичных мероприятий (форумов, конференций, слетов и т.д.) для участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства».

Физическое лицо, принимающее участие в реализуемых АНО «РРАПП» комплексных программах по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, является участником федерального проекта.

2.2. Субсидия предоставляется АНО «РРАПП» при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее – договор):

у АНО «РРАПП» имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у АНО «РРАПП» отсутствуют неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у АНО «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

АНО «РРАПП» не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность АНО «РРАПП» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у АНО «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников АНО «РРАПП» (в расчете на одного работника) – не ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда.

2.3. Для получения субсидии АНО «РРАПП» направляет в министерство заявку на предоставление субсидии, содержащую следующие документы (далее – заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (нарастающим итогом с начала года), об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности сотрудников по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя АНО «РРАПП»;

проект сметы по использованию субсидии.

2.4. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у АНО «РРАПП» неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьерской службой или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. АНО «РРАПП» вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.6. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в системе межведомственного электронного документооборота с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.7. АНО «РРАПП» несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии АНО «РРАПП».

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявляемых АНО «РРАПП» направлений расходования субсидии направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

несоответствие АНО «РРАПП» требованиям пункта 2.2 настоящего раздела;

несоответствие представленных АНО «РРАПП» документов требованиям пунктов 2.3, 2.5 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных АНО «РРАПП».

В случае отказа в предоставлении субсидии министерство письменно уведомляет АНО «РРАПП» о принятом решении в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, с указанием причины отказа.

2.10. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с АНО «РРАПП» договоры:

в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации 28.07.2017 № 121н «Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением», – в случае если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области софинансируется за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в целях достижения результатов региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Ростовской области от 18.09.2017 № 163 «Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением», – в случае если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области финансируется за счет средств областного бюджета.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, является согласие соответственно АНО «РРАПП» и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.12. Результатом предоставления субсидии является реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

количество физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте;

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками федерального проекта;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;

количество физических лиц – участников федерального проекта.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются договором.

2.13. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области со дня получения заявки на оплату расходов на ее основании в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет АНО «РРАПП», открытый в кредитной организации.

2.14. АНО «РРАПП» запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей субсидии иных операций, определенных настоящим Положением.

2.15. В случае неиспользования всей суммы субсидии АНО «РРАПП» перечисляет остатки средств в областной бюджет до конца текущего финансового года.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за четвертый квартал – до 25-го января года, следующего за отчетным, АНО «РРАПП» представляет в министерство отчеты о достижении результата предоставления субсидии, о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об использовании субсидии по формам:

согласно приложениям № 3.1, 4, 5 к типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2017 № 121н, соответственно – в случае, указанном в абзаце втором пункта 2.11 раздела 2 настоящего Положения;

согласно приложениям № 3.1, 4, 5 к типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом министерства финансов Ростовской области от 18.09.2017 № 163, соответственно – в случае, указанном в абзаце третьем пункта 2.11 раздела 2 настоящего Положения.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления АНО «РРАПП» дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

4.2. В случае нарушения АНО «РРАПП» условий, установленных при представлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, и (или) недостижения результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений и (или) факта недостижения результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, письменно уведомляет АНО «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

АНО «РРАПП» обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет. Возврат субсидии осуществляется на основании оформленных АНО «РРАПП» платежных документов.

4.3. В случае неперечисления АНО «РРАПП» полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко